脱贫攻坚工作督查情况报告
6月1日至15日，省委督查组对吉安市开展了脱贫攻坚督察。在短短两周时间里，通过学习文件资料、参与第二检查督导组听取汇报、查阅资料、实地察看等方式，了解了吉安市脱贫攻坚工作总体情况。实地察看了吉安、遂川等县的19个自然村99户农户和4个产业基地。现将有关报告如下。
一、做法及成效
1.高度重视，压实责任。成立了市、县党政班子全员参加的脱贫攻坚领导小组。2019年市委、市政府召开了6次专题会议，下发了6个配套文件部署推进。提出力争提前两年实现基本脱贫，到2018年底，所有贫困县、贫困村、贫困户依次有序退出。要求贫困发生率控制在1.8%，力争在1.5%以内，低于国家、省里2%的标准。市、县两级财政筹资10亿元建立了脱贫攻坚专项基金。2019年，市本级财政安排资金4400万元，重点支持井冈山市、吉安县率先脱贫摘帽。县级层面今年整合42亿元重点支持贫困地区发展。创新推出“油茶贷”、“蜜柚贷”、贫困地区基础设施贷款等信贷产品，足额保障扶贫投入。同时，强化脱贫工作责任要求，逐级签订责任书，实行重点考核。市委、市政府成立6个督导组，分片区对脱贫攻坚整改工作、扶贫政策落实、单位帮扶、驻村第一书记和帮扶干部履职情况等进行常态化督查，充分运用督查结果，实施最严格的绩效考核，把脱贫攻坚作为对贫困县考核的第一指标，进一步加大考核比重，引导各级党政领导的工作重心向脱贫攻坚聚焦。
2.精准攻坚，措施得力。产业扶贫方面。通过政府给予有意愿有能力发展产业的贫困户不少于5000元的产业扶持资金、设立产业扶贫贷款风险补偿金、建立农村e邮电商脱贫站、推广种植井冈蜜柚等农特产品、设立光伏扶贫扶持资金等方式，确保了产业扶贫的针对性和有效性。2019年，全市扶持发展扶贫产业17.7万亩，建立扶贫合作社567家，发放贫困户产业股权证4.6万余本，带动贫困户5万多户。安居扶贫方面。实施农村土坯房、危旧房改造和移民搬迁“三位一体”农村安居工程。按照不同的贫困程度设定不同的补偿标准，对于兜底保障的建档立卡贫困户可进一步提高补助标准，或采用“爱心公寓”“交钥匙工程”等模式，确保“不让一户贫困户在危旧房里奔小康”。2019年，全市完成危旧土坯房改造3.95万户、异地移民搬迁11069人，建设移民集中安置点133个。保障扶贫方面。在义务教育阶段学生全部实行免学杂费和免费提供教科书政策的基础上，从2019年秋季学期起，建档立卡贫困户子女和残疾学生就读公办普通高中的免除学杂费，就读民办普通高中的按免除学杂费标准给予补助。同时，对建档立卡的贫困家庭寄宿生给予一定的生活补助，对家庭经济困难大学生也实施了统一标准的资助金。财政资助所有建档立卡贫困人口免费参加城乡居民基本医疗保险和每人每年不低于100元的疾病医疗商业补充保险，全面提高建档立卡贫困人口基本医疗保险保障水平。同时，还提高了低保标准、推行农村特困户政府代缴养老保险费制度，将5个贫困县的特困户纳入代缴对象。
