某县十四五农业农村发展规划情况汇报暨2020年农业农村工作总结
“十四五”时期，是我县全面实施乡村振兴战略，持续推进农业供给侧结构性改革，加快农业农村现代化的关键时期。现将“十四五”农业农村发展规划情况及2020年农业农村工作总结汇报如下：
一、“十四五”农业农村发展规划情况
（一）“十三五”农业农村发展回顾
“十三五”期间，在县委“生态立县”、“打造绿色农业基地”战略思想指导下，我县大力发展绿色农业，积极开展产业扶贫，深入推进农村改革，扎实推进乡村振兴，全县农业农村工作步入了全新的发展阶段。先后获得了“国家级出口农产品食品示范县”“全国蔬菜产业重点县”“2019年全国村庄清洁行动先进县”“省级农村一二三产业融合发展示范县”“全省粮食生产优秀县”“湖南省农业资源与环境保护工作先进单位”“永州市美丽乡村建设先进县”等奖项及荣誉称号。《湖南省江华县：把发动群众贯穿农村人居环境整治始终》的典型经验被农业农村部向全国推介。
1.绿色农业初具规模。粮食播种面积稳定在58万亩左右，总产由2015年的22.6万吨上升至2020年的23.7万吨，增长4.9％；2020年，预计生猪出栏55.3万头，较2015年增长2.8％；蔬菜由2015年的13.9万亩，产量35.48万吨，产值3.67亿元增加至2020年的17.1万亩，产量42.28万吨，产值6.85亿元，分别增长23.0％、19.2％、86.6％；水果从2015年的10.45万亩，产量4.16万吨，产值1.57亿元增加至2020年的15.56万亩，产量7.54万吨，产值3.07亿元，分别增长48.9％、81.3％、95.5％；茶叶由2015年的4.28万亩，产量660吨，产值0.185亿元增加至2020年的6.5万亩，产量1850吨，产值2.3亿元，分别增长51.9％、180.3％、1143.2％。全县有4531户建档立卡贫困户参与发展产业脱贫，累计发放产业扶贫种植补贴2200.3万元，享受产业扶贫补贴的基地面积2.83万亩。完成2.9万亩的高标准农田建设任务。农机总动力由2015年的6.8万台、39.72万千瓦增加到2020年的7.96万台、48.23万千瓦，分别增长17.06％、21.42％，农业机械化水平得到了进一步提高。
2.农村改革取得进展。农村基本经营制度得到了进一步巩固。全面启动供销惠农窗口建设和农村公共服务平台项目建设试点，全部完成农村土地确权登记颁证，实现农村产权交易中心正常运转。对各乡镇农村集体资产清产核资工作进行了核查，完成了清产核资工作的主体任务，农村集体资产数据全部录入到农业农村部清产核资系统，审核数和上报率为100％。以村为单位，全县依法按程序全面完成了村级集体经济组织成员的身份认定工作。农村集体产权制度改革试点工作顺利推进。
3.乡村振兴扎实推进。“六大强农”行动不断升级，完成涛圩潇水源茶叶特色产业园省级示范园验收，建成白芒营红山、小圩崇江、大圩大塘等现代农业基地27个，培育省市级农业龙头企业21家。扎实开展“四个革命”，加快人居环境整治。建设6座乡镇垃圾收集中转站，建成垃圾处理池3388座，所有行政村的生活垃圾得到了有效处理；建成5座污水处理厂；完成农村户用卫生厕所改造38800户，卫生厕所普及率2020年预计达到98％；畜禽粪污资源化利用率达90.45％以上；共拆除“危、旧、破、残”房屋及附属用房18744座；完成农村巷道建设750公里以上，基本实现全县农村巷道硬化全覆盖。
（二）“十四五”期间农业农村发展的环境条件
1.有利条件。一是国家将大力实施乡村振兴战略，优先发展农业农村。从国家乡村振兴具体行动计划看，乡村振兴战略规划中82个工程行动计划大多数都要在“十四五”期间完成，这些工程行动计划的完XX将有利于加快农业现代化进程。二是国家将加快实施新型城镇化战略，促进城乡产业融合发展，改善农村就业。户籍制度、社会保障制度、土地制度、住房、就学、就业等都要进行系统化结构性改革，从而加快农村改革步伐，激发农村发展活力。三是基础设施得到有效改善，区域发展将会提速。随着高铁、高速公路的互联互通，以及现代物流体系建设不断完善，新经济、新模式不断涌现，江华地处湘、粤、桂三省（区）结合部的区位优势将进一步得到显现，可以借势加速融入粤港澳大湾区发展，进入国内大循环产业链和国内国际双循环产业链。
2.不利因素。一是“十四五”时期经济增长速度有可能放缓，将给国家财政收入增长带来压力，进而挤压政府支持农业农村优先发展的空间，各级政府对乡村振兴的支持会受到公共财政收入增长放缓的限制。二是中美贸易战等国际贸易摩擦不断和新冠肺炎后疫情时代的国际市场环境变化将对国内市场的发展和循环形成一定冲击，工业资本深化智能化改造，将使工业不断减少对劳动力的需求，从而影响农村劳动力的打工就业，农民就业增收将会面临较大压力。三是我县新型农业市场主体仍然面临着数量较少，规模较小，发展质量不高，拥抱新经济、新模式的动力不足等问题。
（三）“十四五”农业农村发展规划指导思想、基本原则和主要目标
1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及中央、省、市关于农业农村工作的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以实施乡村振兴战略为总抓手，以融入粤港澳大湾区为重点，打造湖南乡村振兴的样板区。
2.基本原则。
①坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全完善党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为农业农村发展提供坚强有力的政治保障。
②坚持农业农村优先发展。把“三农”工作作为工作的重中之重，做到认识统一、步调一致，在资金投入上优先保障，在要素配置上优先满足，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
