市场监督管理局2020年扫黑除恶专项斗争工作总结
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，在县委、县政府的正确领导和在上级业务主管部门的统一安排和部署下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，将扫黑除恶与推进县域社会治理现代化、市场流通领域行业整治工作相结合，注重打防并举，致力长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，联合有关部门依法从重、从快严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，有效遏制黑恶势力滋生发展蔓延，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，现将我局扫黑除恶专项斗争工作总结报告如下：
一、加强组织领导，完善工作机制
1.为更好地贯彻落实上级业务部门和县委、县政府关于开展扫黑除恶专项斗争行动的相关文件精神，我局高度重视扫黑除恶工作的开展。成立了以局党组书记、局长李伟同志任组长，分管副局长任副组长，各股室、分局所、执法大队主要负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，在县局执法大队设立扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，负责统筹协调、督促检查专项斗争各项工作线索摸排、移交和统计工作。同时，在原《XX县市场监督管理局扫黑除恶专项行动工作方案》基础上，制定《XX县市场监督管理局2019年度深入推进扫黑除恶专项斗争工作实施方案》《XX县市场监督管理局进一步加强扫黑除恶专项斗争行业乱象整治工作方案》《XX县市场流通行业专项整治实施细则》等工作方案，进一步细化工作任务，明确机关各股（室）和基层监管所工作责任，有步骤有计划地全面推进工作的开展。
2.局党组将扫黑除恶专项斗争列入党组会重要内容，将扫黑除恶专项斗争摆在当前首要位置来抓。我局党组先后召开扫黑除恶专项斗争专题党组会议10次，涉及文件学习、会议精神传达、工作研究部署、方案报告确定等各方面，体现了局党组对扫黑除恶专项斗争的高度重视。局扫黑除恶专项斗争领导小组定期分析扫黑除恶专项斗争形势，听取各分局、所情况汇报，研究部署工作任务。针对开展扫黑除恶专项斗争中遇到的重难点问题，加强与县扫黑办、县扫黑除恶领导小组其他成员单位沟通协调，准确把握政策规定，增强工作执行力。
3.全局各部门紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，多次召开“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习会，将扫黑除恶斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”更加紧密结合起来，深挖彻查对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”等问题。针对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域，及时安排部署整治，坚持打早打小，着力从源头上清楚涉黑涉恶违法犯罪滋生蔓延的土壤，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、加大宣传力度，营造扫黑除恶氛围
1.开展“群众安全感满意度”主题宣讲活动。进一步提高“平安XX”建设知晓度、参与度和满意度。宣讲会上，赵龙副局长就以下几方面进行了宣讲：一是宣讲了习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，二是宣讲了我县社会治安现状及采取的有效措施和取得的成效，三是宣讲了在扫黑除恶专项斗争中违反有关规定受到纪律处分的典型案件情况。他指出，各部门务必要提高政治站位，充分认识提高群众安全感满意度知晓率的重要性，并要积极向身边的家人、朋友宣传“群众安全感满意度”相关知识。此次宣讲，使我局干部职工更加了解我县社会治安环境，进一步提高了干部职工的平安建设和法制意识，提升了干部职工的安全感和满意度。
2.开展主题为“扫黑除恶助推XX平安建设”的演讲比赛。积极营造XX平安建设浓厚氛围，进一步加大扫黑除恶专项斗争宣传力度。此次演讲比赛共有5名同志进行了演讲，各参赛选手紧扣扫黑除恶和平安建设，立足市场监管扫黑除恶专项斗争工作，以生动感人以及激情高昂的方式讲述身边的扫黑除恶和平安创建实例，阐述了“扫黑除恶、人人参与”，“扫黑除恶、共建平安XX”的深刻内涵。体现了市场监管干部充分发挥市场监管职能，为扫黑除恶专项斗争，共建平安XX贡献力量。通过此次演讲比赛，让全体干部职工深化认识了开展专项斗争的重大意义，增强了全局开展专项斗争的紧迫感，提高了全体干部职工开展专项斗争的自觉性，激发全局干部职工开展专项斗争热情，提升了县市场监管局扫黑除恶工作水平，助推“平安XX”建设。
3.高度重视宣传发动工作，充分借助各种宣传平台、宣传渠道和宣传媒介，加强对重点领域、重点行业监管和宣讲，利用宣传栏、海报、横幅、公益广告等方式多渠道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传，形成强大的宣传攻势，动员广大人民群众参与到扫黑除恶斗争中来。至今我局共发放宣传材料11994份，接受宣传人数5480人，制作宣传栏9块，动员辖区内企业（个体户）张拉标语横幅89条，电子屏滚动播放宣传标语60条，内部编发信息简报32期。
三、加强线索摸排，深挖黑恶势力
1.结合行业监管特点制作了涉黑涉恶线索摸排表，全局各部门齐心协力开展了线索摸排工作。对于市场、景区、车站周边经营户采取了逐户上门摸排的“笨办法”。自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我局一直持续努力的对我县集贸市场、车站码头、旅游景区、娱乐场所、等容易滋生黑恶势力的重点行业开展线索摸排，至今，共填写摸排表1487份。其中，集贸市场内经营户608户、二手车市场内经营户4户、水果市场内经营户12户、建材市场内经营户17户、旅游景区内经营户32户、个体经营户404户、宾馆酒店50户、餐饮服务33户、合作社18户、娱乐场所27户、印刷、打字、复印行业89户，学校22户、报关及物流公司29户、茶叶加工个体及企业10户、采石场2户、加油站11户、超市9户、公司48户、医疗机构22户、家居装饰40户。通过举报和自行摸排出6条涉黑涉恶线索，已全部移交县扫黑办；县扫黑办移交我局核查9条线索，我局依据自身职能职责已全部核查完毕报县扫黑办。
2.严格落实州扫黑除恶专项斗争领导小组《转发〈关于在全省开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动的方案〉的通知》，对原工商、质监、食药监三局合并以来发生的重大案件、重点线索、重点投诉开展全面排查起底，重点排查是否有涉黑涉恶线索或以罚代刑的情况，聚焦黑恶案件背后的行业领域监管漏洞、聚焦黑恶势力经济基础，强化协作、形成形成高压态势。共对1840起行政处罚案件（包括原工商、质监、食药监）进行梳理排查，暂未发现涉黑涉恶线索或存在以罚代刑的情况；对8412卷行政审批卷宗进行起底排查，暂未发现涉黑涉恶现象；对8411起日常监督检查事件是否存在乱点、乱象、是否存在监管漏洞、是否存在失职渎职、是否存在涉黑涉恶现象进行了全面排查，暂未发现以上现象存在；消费者投诉举报中心认真梳理70起投诉举报，没有发现有欺行霸市、强买强卖等涉黑涉恶的投诉举报线索。
四、加强监管执法，针对性开展专项行动
为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，持续推动扫黑除恶专项斗争工作常态化，深入贯彻落实县委、县政府和上级业务主管部门对重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治的工作部署，根据XX县扫黑除恶领导小组办公室《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争行业乱象整治工作的通知》（腊扫黑办〔2020〕7号）、《关于转发《西双版纳州重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治实施方案》的通知》（腊扫黑办〔2020〕22号）及《西双版纳州市场监督管理局2020年扫黑除恶工作要点》、《西双版纳州市场监督管理局开展市场流通领域涉黑涉恶突出问题专项整治实施方案》等文件精神，我局联合各有关单位共同开展了市场流通领域涉黑涉恶突出问题专项整治。
（一）强力整治市场流通领域传销突出问题，加大规范直销执法力度。
今年来，我局在县委、县政府的领导下，按照州打传办的统一安排和部署，齐心协力，紧密配合，切实履责，稳步推进打击传销及无传销社区（村）创建的各项工作，使传销违法犯罪活动在我县发展蔓延势头得到有效遏制，群众识别、抵制传销的意识进一步增强，防范和打击传销的长效机制逐步健全。自我县在被考评认定为县级无传销城市以来，我们在原先的基础上不断巩固和完善。在打击传销工作中，我局充分发挥主力军作用，排查线索，严厉打击，密切配合有关部门，在全县范围内形成了对传销活动的高压严打态势，有力地打击了和震慑了传销组织者的嚣张气焰。根据州打传办统一部署，开展了打击传销执法行动，对重点区域、重点人群进行巡查和排查。行动开展至今，我局共出动执法人员71余人次，出动车辆19台次，排查了9条涉嫌传销线索，其中1条“周格香涉嫌违法犯罪线索”经排查后因发展人员层级已超过三级，发展人员数已超过30人，且涉案金额数额较大，依据《禁止传销条例》第十三条和《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》第六条之规定，将案件移送公安机关立案侦查。其余8条线索经排查暂未发现涉嫌传销活动。
