今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的诸困难和挑战，XXX分局按照市局党委和地方党委政府的决策部署，在局机关党委的业务指导下，把《汇七彩织税梦》确定为XXXX年分局的重点工作项目，以打造“党建红”为中心，创建了以“党建红、工会橙、学习黄、主业绿、益蓝、廉政青、服务紫”七彩党建体系，有效推动了党建工作和税收工作双融合双促进。现将项目情况汇报如下。
一、项目创建情况
（一）党建红：赤诚的红色，是对党忠诚的仰之光。
一是支部“掌舵”。发挥举旗定向作用，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，定位塑造支部好形象目标和任务。[repy]3[/repy]
常态化坚持好“三会一课”制度，挂钩局领导下支部上党课，以集中学习和实践学习相结合的方式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会、五中全会精神，强化责任担当，确保“一个声音喊到底”。二是小组“扬帆”。二个党小组根据实际业务，以小组为单位分别对个体工商户、农林企业等行业开展减税降解读、失地农民转灵活就业人员社保缴操作培训，帮助纳税人了解政策。三是党员“护航”。充分发挥党员先锋模范作用，耕好责任田。针对自然人个税扣缴申报疑点，为纳税人开展针对性解读，确保工作人员和纳税人懂政策规定、懂系统操作。
（二）工会橙：美好的橙色，是团队精神的融合之光
工会是联系职工情感的重要桥梁纽带，分局充分发挥其融合剂的作用，通过“三型”工会的打造，为其他工作润滑速。一是打造“化型工会”领好路。充分发挥意识形态的引领作用，结合明城市复查工作，在分局内部开展“中国梦·创造美”主题实践活动，全体干部职工轮流进行上路巡查，全年累计参与达96人次；开创“桌角书屋”活动，每人办桌上放置一本非业务类书籍，利用空闲时间进行阅读感悟，并按季组织读书交流。二是打造“竞赛型工会”赶学超。开展“师傅带徒弟、老手牵新手”传帮带活动，由3名师傅各带3名徒弟进行风险应对工作，应对结束进行全方位评比，形成良性竞争循环。三是打造“和谐型工会”聚人心。不定期组织全体职工到XX风景区开展徒步爬山、竞走，沿一路进行观光活动，在工作之余放松心情，达到强身健体增进友谊。分局也因此获得“XXXXX”荣誉称。
（三）学习黄：明亮的黄色，是青春壮志的奋斗之光
不断学习才能不断进步，分局“三聚”举措点燃学习助推器。一是凝心聚力强化思想引领。结合建党周年等重要时间节点，组织党员赴XXX参观、开展重温入党誓词活动，潜移默化推动意识形态入脑入心。二是学习聚能服务发展大局。通过季度书记上党课、月度局长税政解读课、税务小匠半月谈、每周办会“五分钟学一题”等方式方法，充分激发干部们的求知欲望，调动大家的学习能动性，提升支部“含氧量”。三是工程聚合助力青年成长。将分局“XXX”师徒结对工程与市局“XXX”青年培养工程相结合，在发票协查、风险应对等各类渉税工作开展中，优先激励年轻人参与，把上级组织的各类竞赛当作检验学习实效的练兵场，在市局组织的党建知识类、息技术类竞赛中均取得优异成绩。
（四）主业绿：澎湃的绿色，是干事创业的担当之光。
党建主责不忘，税收主业不丢。优服务不松懈，抓收入不松劲。一年来，分局在打造好党建红，服务好纳税人的同时，广泛引导干部们昂扬工作斗志，坚定目标心，较为妥善地处理了疫情经济影响下减税降税收政策落实与地方组织收入考核的关系，通过深入一线摸清税源，一丝不苟预测税源，一点一滴组织税源，XXX年-月累计完成乡镇考核一般预算收入XXXXX万元，年度完成进度为XX%，预计能顺利完成全年度收入考核目标任务。
（五）廉政青：浩瀚的青色，是清正廉洁的正气之光。
分局坚持持续传导压力，发挥“探头作用”。一是大党风廉政教育力度。组织全体党员重新观看廉政警示教育片《XXXXXX》，在中秋国庆等节假日提前做好宣传教育工作、发放廉政家书，季度考廉日中对违纪违规行为进行集中学习、交流，营造了廉政教育的浓厚氛围。二是开展重点领域专项检查。围绕主题教育回头看、违规收送礼品礼金、私车供养问题等专项整治工作，开展廉政风险、作风问题排查整治工作，结合市局廉政化展厅参观，进一步营造了风清气正的良好环境。三是推动监督问责不断深入。把廉政风险防范与风险应对、基础管理等业务工作进行深度融合，特别用好监督执纪“第四种形态”，及时发现、处置苗头性、倾向性问题，始终保持廉政“绿”灯长亮。通过从严治理税风税纪，有效促进了全体党员干部坚持理想念的“高线”，遵守道德规范的“中线”，严守纪律规矩的“底线”，远离违法乱纪的“红线”。
（六）益蓝：永恒的蓝色，是默默付出的奉献之光。
益活动体现团队社会责任与担当，分局把益活动与党建工作相融合，在传递税务情的同时进一步提升党员责任意识。一是抗击疫情我在岗，自己家园自己守。在年初推行“楼长制”助力疫情防控工作中，支部5名党员在岗在线，每天巡逻向住户广泛宣传新冠肺炎疫情的科学预防和管控措施，参与群防群治，做到了守住自家楼、看住自家门。二是失地农民有保障，社保政策勤宣传。联合XXXX村等村庄把主题党日活动与业务工作、益活动结合起来，对失地农民转灵活就业人员社保缴进行操作辅导，帮其实现权益保障。三是共沐书香传关爱，图书捐赠促成长。分局与XXX幼教中心沟通，开展共建活动，向学校生活比较困难的XX名儿童进行了图书捐赠，传递关爱、鼓励成长。
（七）服务紫：贵重的紫色，是人民至上的宗旨之光
分局盯紧纳税人的“需求侧”，激活服务“供给侧”，让减税降等税收政策和纳税服务精准衔接，确保各项政策直达市场主体。一是顾问引导为复工复产提心。疫情期间，分局及时组织后台基础管理人员建立网格化税务顾问团队，引导纳税人第一时间学习增值税税率和社保缴比例下调等相关抗疫渉税政策，对其中的疑点、难点、重点问题进行渠道宣传与辅导；认真按照市局要求组织党员干部班点累计核实纳税人应享未享疫情期间优惠政策数据XXXX余条，进一步提振了疫情下纳税人和缴人复工复产的心。二是上门指导为企业发展卸包袱。了解到XXXX有限司，想通过股权转让实现企业的二次创业后，立刻派遣业务骨干到企业生产一线了解其生产规模和困难意见，指导纳税人正确进行资产核算和纳税申报，实时服务纳税人后续涉税需求。三是退税辅导为企业发展动力。一年来，分局积极辅导符合增值税增量留抵退税的企业及时办理退税流程，累计为XXX汽车设备、XXX新料等X户纳税人退税XXX万元，有效缓解了疫情下纳税人的资金压力，增强了企业的发展动力。此外，分局还累计清理核实了XX万余条个人所得税扣缴申报疑点数据，在个人所得税综合所得汇算清缴中审核了XX万人次申报数据，累计退税XXX万元、补税XX万元。
二、存在不足与今后工作思路
分局在今年“七彩之梦”的建设中，取得了显著成效，但是还存在学习系统化不足、以党建促发展的举措不、与地方化、发展特点融合度还不够等问题，今后分局将进一步做好以下三方面的工作：
（一）推动思想建设展现新气象。深耕意识形态教育，坚守意识形态高地，积极探索富有成效的理论学习方法和形式，丰富教育形式，通过观看纪录片等方式方法，不断增强宣传思想工作的吸引力和感染力。进一步推动廉洁教育，丰富考廉日学习通报内容，增强党员干部廉洁从业意识。
（二）推动基础建设迈上新台阶。以压实主体责任、提升服务效率、创新团队化为目标，坚持“围绕中心、积极作为”的原则，开创全面从严治党与税务中心等各项工作相互渗透、互相促进的良好局面。积极融入地方“XXXX”的化特色，让团队化扎根于地方土壤之中。
（三）推动队伍建设实现新突破。大力度培养年轻干部，以轮岗锻炼等种形式，快年轻人才的成长步伐，把业务学习进行常态化、固定化，不断拓宽干部职工的知识广度和知识深度，努力打造学习型、复合型的发展队伍。
尊敬的调研组各位领导：
在X全面强化年各项任务在我市扎实推进之际，我们非常荣幸地迎来了市委组织部第四调研组一行莅临我区调研指导工作。在此，我谨代表X区委对百忙之中莅临我区的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就X全面强化年上半年X区的完成情况，向调研组各位领导作简要汇报。今年以来，我区认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，紧紧围绕X全面强化年工作要求，以“三级联创五化并举”为契机，以“五大提升”工程为主线，以X党建创新提升活动和基层党建十件实事为抓手，全领域、全方位推进基层党建工作，为X创新发展、转型发展、高质量发展提供了坚强组织保证。
一、主要做法及成效
（一）抓观念转变，树牢城市基层党建新理念。一是书记带头树导向。明确“书记抓、抓书记”，区、街道两级层层召开X年度党建工作责任制述职评议会议，压实管党治党工作责任，推动党建工作高质量发展；推行基层党建“三单制”管理，明确区委书记和其他常委抓党建职责，分层级分类别制定了X个区属党（工）委问题清单、责任清单、任务清单，夯实党建工作责任；实施街道党工委书记领办基层党建项目，X年共明确书记领办项目X个，并在《X要闻》、X组工进行了示，接受党员群监督。二是顶层设计立方向。强统筹协调，以区、街道、社区三级联动体系为依托，形成“三级联创五化并举”党建制度体系。制定X五大提升工程、“五星支部”创建、区域化党建“三征三议三开”工作法、社区服务“三张清单”制度等一系列指导性件，为今后的党建工作明确目标、指出方向、提供遵循，进一步夯实了基层基础。三是“三级联动”增共识。建立基层党建工作双月座谈会制度，每两个月召开一次会议，各党（工）委围绕会议主题进行座谈交流，并逐一汇报党建工作开展情况，亮成绩赛进度，查问题明思路，交任务抓落实，推动党建各项工作任务落地见效。今年以来，围绕党建热点难点问题召开基层党建工作双月座谈会X次。同时，创新举办城市基层党建工作主题沙龙活动，促进各社区之间的工作交流和成果分享。截至目前，已举办X期主题沙龙活动。持续开展“逐社观摩、整街推进、全面提升”活动，各单位通过互看、互评、互学、互比，找差距、查原因、定措施，进一步补齐短板、夯实基础，实现基层党建工作全面提升，全面过硬。X年以来，已完成X次街道内部观摩和X次全区示范观摩。
（二）抓统筹协调，提升城市基层党建整体效应。一是构建区域化党建格局。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策“三征三议三开”工作法，积极吸纳发展优秀的驻区单位党员、非企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党（工）委兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题。目前，全区X个街道和X个社区均已建立“区域党（工）委”，参与共驻共建党组织X个，协调解决问题X余项，共享场地、物资等X个（处）。二是深入推进党建引领、“三社联动”。在全市率先出台《X区政府购买社会组织服务实施细则（试行）》，为政府购买社会组织服务提供了政策依据和制度支撑；印发《关于明确X区党建引领“三社联动”工作部门任务分工的通知》，明确各成员单位分工和时间节点，压茬推进。在洛阳国家大学科技园召开了X区“三社联动”工作洽谈会，为街道社区和社会组织搭建沟通交流的桥梁，精准对接辖区居民群需求和专业社会组织服务。目前，已引进和培育社会组织X家，开展活动X余场，服务群X余人。如……等专业化社会组织先后开展了……等活动X余次，实现了社区服务的专业化、规范化和科学化，提高了居民参与社区治理的积极性和主动性。三是运用“三张清单”，强化资源统筹。在全区全面推行为民服务“三张清单”制度，需求清单问需、资源清单聚力、项目清单促效，推动辖区各类服务资源与社区居民需求的无缝对接。截至目前，全区各街道共发放问卷调查表X余份，入户走访X余户，召开座谈会X余场，梳理“需求清单”事项X余项，整合出党建活动阵地、医疗保健、法律事务咨询、家政服务等“资源清单”X余项，形成医疗保健指导、就业培训、老年人日间照料等惠民“项目清单”X余项，真正做到便民利民惠民。
（三）抓规范建设，夯实城市党建基层基础。一是织密组织网络。在街道社区成立区域党（工）委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，深化拓展两新组织“三集中”活动，坚持定期集中排查，今年以来新建两新组织党组织X家，对未建党组织的坚持下派党建指导员，对“两新”党组织所交党X%返还，对单独新建的“两新”党组织下拨X元奖补资金，广泛开展非企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是扎实开展“五星支部”创建工作。在全区各领域基层党组织中开展“五星支部”创建活动，印发了《关于开展“五星支部”创建活动的实施细则》，分类对社区、机关单位、国有企业、“两新”组织、学校等五个领域基层党组织建立标准体系。严格执行党内组织生活、基层党组织按期换届、党管理等基本制度，依据标准化建设体系，对每个党支部按照“五星”“四星”“三星”“二星”“一星”五个等级进行评星定级，并按照“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”的要求分类施策。目前X个区属党（工）委已结合自身实际制定了创建活动的具体实施细则，X月份结合第二季度“逐社观摩”初步对各社区进行了评星定级。三是抓好软弱涣散党组织整顿工作。重点抓好遇驾沟社区软弱涣散党组织整顿工作，强组织领导，由区委书记分包，成立了由党工委书记为队长的整顿工作队，明确党总支书记为整顿工作“第一责任人”，采取领导分包、干部派驻等方式大整顿力度；明确整改任务，街道党工委召开专题会议，制订整顿工作方案，明确整顿工作目标和工作思路；细化整改措施，从大社区阵地建设力度、持续夯实党建工作基础、严格落实党内政治生活制度、积极营造和谐稳定社会氛围等X个方面，把整顿工作的大目标分解成一个个可推进、可量化的具体工作，确保整顿工作取得实效。
（四）抓队伍建设，激发基层组织建设活力。一是培训学习“促”。以示范培训抓好基层组织带头人，组织全区X余名社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党组织书记，在X先进群体教育基地举办X区基层党组织书记培训班，强红色教育和党性教育，采取“听”“行”“学”三位一体的培训模式，以史育人、以情感人，追溯红色精神之源，零距离感受X先进群体精神，见贤思齐，共促提高；以全员轮训强社区党组织班子队伍建设，分X批组织全区X余名社区党委委员在X县委党校举办社区“两委”干部培训班，采取理论教学、现场教学、视频教学等种方式，全方位提高社区“两委”干部的政治理论养和业务水平。二是培养选拔“育”。建立社区干部培养使用长效机制，大对社区干部的培养和选拔使用力度。实施社区“两委”干部质提升工程，选拔了X名符合条件的社区“两委”干部参大专学历教育，提升社区干部的业务质和业务能力，提高社区基层党组织社会管理和服务能力。按照党管干部原则，实行社区党组织书记区级备案、社区“三委”干部街道备案制度，截至目前，X个街道X个社区干部备案工作均已完成。三是严格标准“选”。按照上级件要求，坚决把受过刑事处罚的社区“两委”班子成员清理出去，严格按照标准程序选优配强社区“两委”成员，对考取社工师资格证的“两委”成员发放社工职业津贴，提高队伍的专业化水平。四是严格发展“培”。推进党史学习教育，结合“四个合格”党员标准推行党员积分管理工作，并以基层党支部“三会一课”及主题党日线上随机调阅与线下抽查通报为抓手，进一步严肃党内政治生活制度；大力实施发展党员“双推双评三全程”制度，统筹做好全年党员发展的计划调控、系统培养，做到成熟一个、发展一个，切实提高发展党员质量。开展先进基层党组织、X榜样、优秀党务工作者、优秀共产党员评选表彰活动。
（五）抓党建引领，提升城市基层治理水平。一是稳步推进党建引领、“三治并进”、服务进社区。强化党建引领，实现基层德治与自治的有机融合，持续开展X活动，拍摄系列视频《……》以及……视频《……》，通过挖掘全区各行各业具有代表性的优秀共产党员，推出了一大批立得住、叫得响、传得开的党员榜样，让广大党员干部学有榜样、行有示范。印制发放《X日记》X余册，引导党员群感悟生活中的点滴善行，以善行启发善行，以贤德引领善行，聚沙成塔、聚水成涓，凝聚起推动社会发展的强大正能量。探索实施“X银行”志愿者积分激励机制，动员全区广大党员群积极参与社区自治，构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式，储蓄爱心、传递善行。结合“支部主题党日”，开展普法宣传、“四官”服务进社区等，把法治建设融入社区治理之中，培养居民的法治思维，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推进法治X建设；充分发挥自治章程、居民约等“软法之治”的积极作用，运用好“一征三议两开”“四议两开”工作法，通过社区议事会等形式提升群参与基层治理的积极性、主动性、创造性，引导居民实现“自我管理”。二是积极探索党建+息化建设。在全区所有城市社区建立了党建引领下的“四位一体”社区息化平台，实现了共服务、便民服务、益服务的全覆盖，让居民足不出户，即可享受到便利快捷的社区服务，目前，“X模式”已在全市推广。武汉路街道先行先试，运用“互联网+党建”，开发“智慧社区”平台，整合现有的党建息平台、政务息平台等，搭建以智慧党建、便民服务和幸福社区三大模块为主的社区便民服务网络平台，涵盖党员教育、网上办事、预约代办、志愿服务等功能。三是打造“一刻钟党建服务圈”。投入资金X万元，对X个开放式组织生活基地进行改造提升。按照“办面积最小化、服务场所最大化”的原则，以满足居民需求为导向，打造一批安全舒适、环境优美的亲民化街道社区党群服务中心和小区邻里中心，让辖区居民愿来、爱来、常来。今年以来新建成……个街道党群服务中心，探索打造了亲民化和去行政化的……党群服务中心；从废旧仓库改造的……小区邻里中心于X月份建成并投入使用，中心包含手工坊、读书阅览室、议事厅、儿童之家、功能活动厅、X银行等，并引入X家专业社会组织负责日常活动开展，共计开展活动X余次，受益居民X余人次。
今年以来，X区在强城市基层党建方面做了一些工作，也取得了明显的成效，但我们也深知与上级的要求和党员群的期望还有较大的差距，工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，如：机关党建相对比较薄弱，工作载体还不够丰富；各领域党建工作发展不均衡，“两新”组织党建、商圈党建工作水平仍需进一步提高。下一步，我们将坚持问题导向，采取有效措施，逐步以解决。
二、下一步工作计划
下一步，我们将认真贯彻落实……的指示精神，紧紧围绕X全面强化年工作要求，结合X实际，积极创新，扎实工作，推动X城市基层党建工作全面强化、全面提升、全面过硬。
（一）以提升组织力为重点，推进基层组织体系建设。持续开展“五星支部”创建工作，推进基层党组织分级分类管理，逐步完成社区、机关、国有企业、“两新”组织、学校等各领域基层党组织的标准化规范化建设，年内完成X个“五星支部”及X个市级标杆式示范点创建工作，坚持抓两头带中间，以先进带后进，实现基层党支部全面进步、全面过硬。
（二）以创新服务载体为抓手，推进基层服务体系建设。持续推进街道、社区党群服务中心建设和小区邻里中心建设，与先进地区枢纽型社会组织合作，在全市率先引入专业化社区规划师，对……社区进行亲民化、去行政化建设，并尝试委托社会力量运营管理；探索低偿、利的社区服务新模式，建立社区益发展基金，实现自我造血、自我循环。以社工职业体系建设为依托，推进基层人才队伍建设，结合街道管理体制改革，推动工作重心下沉、力量下移，探索建立社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，畅通社区干部向务员、事业编的晋升渠道。
（三）以“三治并进”为支撑，推进基层治理体系建设。强化德治，结合X党建工作实际，持续开展……主题活动，与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，让红色基因注入血脉、融入灵魂、化为行动，成为推动X经济品质、城市品质、人品质、生态品质、生活品质全面提升的不竭动力。倡导自治，探索推进“X银行”志愿者积分激励机制，在试点单位……社区先行先试的基础上，计划于X月底前探索出一套可复制可推广的经验，X月底前在全区建立起党建引领、元参与、各具特色、互联互通的志愿者服务体系，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社会氛围。探索共治，以“三社联动”为抓手，今年每个街道至少引入一家成熟的社会组织参与社区治理；引入全国知名社会组织……，对现有的社会组织进行培训、督导，同时，采取益创投的方式，孵化、培育一批专业社会组织和社区社会组织。
市X次党代会以来，市委组织部在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和全国、全省组织部长会议精神，围绕中心，服务大局，开拓创新，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。
一、围绕中心，服务大局展现新作为
一是扎实开展主题教育。按照中央、省委统一部署，X年以来先后在全市开展了“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、党史学习教育等学习教育，工作中注重结合实际，坚持问题导向，创新自选动作和载体，取得了一批实践成果和制度成果，全市党员干部作风明显转变，党群干群关系密切，作风建设常态化环境、长效化机制进一步形成。X年将“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，认真开展党员组织关系排查，提前谋划准备、精心安排部署，制定了X方案：“X”即全市学习教育总体实施方案，“X”即“两学一做”学习安排方案、整改工作方案、宣传工作方案，提出了抓好“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线、“六对照六联系六查找”等自选动作，确保将学习教育抓实抓牢抓出成效。同时，注重营造学习氛围，在全市组织开展了“手抄党章X天、交流感悟月月谈”和党章知识手机在线答题等活动，联合市委宣传部在市属媒体上开辟“我心中的合格党员”和“我身边的合格党员”专栏，为营造出了浓厚氛围。二是换届相关工作圆满完成。严格程序、统筹运作，圆满完成X年县（市、区）人大、政府、政协换届，X年市人大、政府、政协换届各项任务和X年乡镇党委换届工作，突出抓好换届风气监督，采取项措施确保了换届环境风清气正。今年X月底，全省强换届风气监督工作推进会在我市召开。X月初，省委换届风气监督组对我市严肃换届纪律工作给予充分肯定。目前，县（市、区）党委换届工作正在有序推进。三是全面从严治党稳步推进。认真贯彻落实省委九届X次全会精神，牵头制定了《中共X市委关于推进全面从严治党的实施意见》，把中央、省委全面从严治党部署与X管党治党实践相结合，对我市推进全面从严治党进行系统安排部署。制定了市直有关单位贯彻实施《中共X市委关于推进全面从严治党的实施意见》的责任分工方案，强化责任落实。对我市党建工作领导小组进行了调整补充，制定了相关工作制度，明确了成员单位抓党建的职责清单，强化了领导小组办室工作职能，为做好全面从严治党工作组织协调和督促落实提供了重要保证。同时，扎实推进党的组织建设制度改革专项小组有关改革任务，参与起草了市委深化改革X件，对涉及市委组织部的有关事项进行了责任分解，不断完善台账制度、息上报制度等工作制度，较好推进了“X+X+X”党建制度体系建设等各项任务落实。四是“党建+扶贫”计划有序实施。紧紧围绕市委关于精准扶贫、精准脱贫有关部署，制定《中共X市委组织部关于实施六大行动助推“党建+扶贫”计划的意见》，发挥组织系统职能优势，发挥党建工作在脱贫攻坚战中的作用，实施优化干部队伍结构、发挥教育培训优势、强化人才智力支撑、“驻村帮扶”、夯实基层基础和改进考评体系等六大行动，努力为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
二、选准用好，领导班子和干部队伍建设得到新强
一是树立正确用人导向。坚持党管干部原则和“好干部”标准，注重实绩、群认，适时对市管领导干部进行了调整配备，选用了一批业绩突出、群认、敢于担当的好干部。认真贯彻新修订的《干部任用条例》，研究制定了《中共X市委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》。制定了县（市）区、市直单位领导班子和领导干部业绩考评方案，组织实施了业绩考评，通过业绩申报、群评价、个别谈话、实地考察、综合研判等环节，真正考准考实干部业绩。通过业绩考评情况，发现和掌握了一批业绩突出、群认的优秀干部，树立了凭业绩用干部的用人导向。二是不断强领导班子建设。在县（市）区、市直单位、市属企事业单位的领导班子调整工作中，重德才、重业绩、重基层、重认，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，实现班子成员合理搭配，进一步优化了领导班子年龄、学历、专业结构，增强班子整体功能，做到了组织满意、群认可。强换届后领导班子思想政治建设，建立谈心谈话机制，掌握干部思想动态，帮助干部解决困难、调适心态，领导班子建设不断强。三是强化干部队伍管理。做好了市管干部年度考核工作、干部试用期满考核工作，强科级干部备案工作，推进干部工作规范化。建立领导干部实绩档案制度，为市委选人用人提供客观依据。强年轻干部培养管理，集中调整了X名后备干部，建立了一支数量充足、结构合理、质优良的县处级副职后备干部队伍。注重干部实践锻炼，抽调X名懂经济、善谈判、能力强、积极主动、年富力强的干部驻地招商；出台《关于开展优秀年轻干部挂职锻炼工作的意见》，选派X名有发展潜力和培养前途的干部双向挂职；与市委宣传部、团市委联合印发《关于举办首届X青年论坛的通知》，启动首届X青年论坛，引导广大青年围绕“建功九大体系，争当X先锋”这一主题深入开展理论研讨和实践探索；出台《关于市级机关新录用务员到基层实践锻炼的意见》，规定市级机关（含参照务员法管理单位）新录用的基层工作经历不满两年的务员，试用期满后到基层一线进行为期一年的实践锻炼。X年以来，我市先后选派X余名年轻干部到乡镇、产业集聚区、访部门、重点工程、后进村（社区）等个领域进行实践锻炼，选派X名缺乏基层工作经历的新录用务员到基层乡镇参与实践锻炼，选派X名优秀年轻干部到省直部门、沿海地区挂职锻炼，选派X名基层优秀年轻干部到市直综合部门、职能部门挂职锻炼；招录省选调生X名；完成党群系统招录务员X人，从优秀村干部中招录乡镇务员X人，从村党组织书记、村委会主任中招录乡镇机关务员X人；安置团职军转干部X人，其中正团职X人、副团职X人。四是抓好干部教育培训。突出理论武装和党性教育，推进干部专业化能力培训，积极探索创新干部教育培训方式，推行了“课程招标”、领导干部到党校授课、“流动课堂”等教学形式，增强了培训的针对性和实效性。X年以来全市共举办各类培训班X期，培训干部近X万人次，其中县处级干部X余人次。推行领导干部到党校授课制度，累计完成授课X人次，其中市厅级X人次。制定了《乡镇（办事处）基层干部流动课堂X-X年培训规划及实施方案》，持续办好流动课堂，五年来举办流动课堂X个班次，培训基层干部X余人次。五是严格干部监督。严格执行新修订的《干部任用条例》，配套出台了《X市市管干部任程序》，进一步规范了我市干部选拔任用工作。认真贯彻落实四项监督制度，深入开展“一报告两评议”工作，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告办法。深入开展买官卖官、超职数配备干部和跑要拉票行为等专项整治，截至目前，全市县处级干部消化工作已大头落地，科级干部消化进度排在全省前列，较好完成了阶段性工作目标。做好干部工作“土政策”清理，废除或停止X项“土政策”。严格管理监督“裸官”，组织开展国家工作人员“裸官”排查，及时对“裸官”进行岗位调整。认真开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作，对全市科以上干部因私出国（境）证件进行了统一收缴，对职人员因私出国（境）建立了备案制度。配合做好省委巡视工作，认真抓好巡视反馈意见整改落实，出台了《干部考察工作责任追究办法（试行）》、《关于防止干部“带病提拔”若干规定》等件，指导全市各级组织部门深入整改反馈问题，保证了整改任务如期完成。扎实开展干部档案专项审核工作，完成X卷市管干部档案的审核登记和汇总分析工作，指导督促各县（市）区、市直单位审核登记科级及以下干部档案X卷，完成应审核的X%，对审核出的问题及时进行函询、处理。强对领导干部的日常监督，充分发挥经济责任审计的监督作用，坚持逢离必审、任前必审，探索开展任中审计。对新提任单位“一把手”下发《经济责任审计提示函》，大任前提示提醒力度。认真开展领导干部个人有关事项报告工作，按规定进行了随机抽查和重点抽查，X年以来市本级随机抽查X人，重点抽查X人，停止选拔任用程序X人，建议职X人。在今年的乡镇换届期间，各县（市、区）都开展了提名人选有关事项抽查工作，做到了“五个凡提”要求。有效发挥“X”举报平台作用，实行查核责任制和限时办结制，做到有举必查、查实必究。对市本级受理的和承办的省委组织部转办件均按规定认真查核，对查实的均按规定处理到位。六是不断深化干部考核评价制度改革。X年以来，以建立科学有效的工作落实推进机制和以发展论优劣、凭业绩用干部的考核奖惩机制为重点，科学设置指标体系，出台了《X市县（市）区经济社会发展目标综合考评办法》和《X市市直部门工作目标综合考评办法》，配套制定了《X市县（市）区招商引资工作考评奖惩方案（试行）》、《X市市直部门服务开放招商工作考评奖惩方案（试行）》、《X市产业集聚区考核奖惩方案（试行）》、《X市旅游产业发展目标考评方案（试行）》等一系列业绩考核、专项工作考核办法。不断探索综合考评结果运用措施，激发广大干部干事创业热情。充分发挥表彰奖励的对干部的激励和导向作用，陆续出台了《关于印发X市表彰奖励工作暂行规定的通知》、《关于进一步规范市级表彰奖励工作的意见》和《关于强市级表彰奖励事项管理工作的通知》，对市级表彰奖励活动提出了规范要求和具体标准，维护了市级表彰奖励工作的严肃性。
三、固本强基，基层组织建设取得新成效
近年来，始终高度重视抓基层、打基础，特别是今年以来以实施“X党建计划”为统领，按照“X”工作思路，进一步夯实基层打牢基础，充分发挥先进基层党组织示范引领带动作用，全面提升基层党组织整体功能。一是强农村党建工作。持续深化后进党组织集中整顿，在精准排查后进党组织的基础上，坚持因地制宜，分类施治，建强班子治“软”、建章立制治“散”、发展经济治“穷”、维护稳定治“乱”，实行基层自评、季度考评、年终总评的“三重评审机制”，奖优罚劣。同时，建立“X名县级领导分包负责、X名第一书记驻村工作、X个县乡工作组具体帮扶”的帮扶机制，整合力量，化解难题。X年至今，全市共开展X批X个后进党组织的转化提升，投入帮扶资金X亿元，化解矛盾纠纷X余起，办理实事X万余件。后进党组织整顿已成为我市农村基层党建的特色品牌，该做法得到了中央、省委领导的批示肯定。《中国组织人事报》、省组织工作创新展示平台、《X日报》也先后进行了报道，省委组织部将X市后进整顿的经验做法在全省推广学习。实施“增力强基”工程，采取整合资源、方筹资、财政以奖代补等方式，扶持集体经济薄弱村和空壳村，因地制宜发展特色种植养殖，挖掘乡土化优势，建设村级组织经营场所，增集体经济收入。X年年底，我市近X%的村集体经济收入为空白，经过X年的努力工作，全市培育集体经济示范村X个，消除集体经济收入空白村X个，占全市总量的X%，其中村级集体经济年收入X万元以上的村X个。强农村干部队伍建设，提高工作报酬，将全市农村党组织书记、村委会主任、其他村“两委”成员月工作报酬从以前的X元、X元、X元平均提升到了X元、X元、X元，是全省唯一达到中央所定标准的省辖市；强化绩效管理，将农村干部工作业绩与绩效报酬、评先评优、政治待遇等方面相挂钩，不断激发工作动力；拓宽政治出路，积极推进面向优秀村党组织书记、村委会主任招录乡镇事业人员工作，把真正愿干事、会干事、能干成事的优秀村干部招录到乡镇事业单位。今年乡镇党委换届中，全市共选拔出X名优秀村干部进入乡镇领导班子。二是强社区党建工作。开展“达标创优”活动，成立了由市委书记任组长的高规格社区建设工作领导小组，建立完善了市委组织部抓总引领、民政部门牵头指导、相关单位各司其职的社区建设工作机制，印发了强社区建设管理的相关件，强对社区建设的宏观指导；出台了《关于全面提升社区建设工作的实施细则》，从X个方面细化了达标社区和优秀社区的X项具体标准；采取“季度考评、年终总评”的方法，每季度进行一次考评，半年进行一次督导，年底进行综合验收，对考评结果“达标”或“优秀”的，进行资金奖补。截止X年底，社区“达标创优”活动已顺利完成，全市累计投入资金X亿元、建成X个优秀社区，优秀率达X%，社区党组织服务水平显著提升，先后涌现出X等一批社区党建先进典型，X年X月全省城市社区建设工作现场会在X召开。深化社区“大党委”建设，下发了《关于印发<关于在全市推行社区“大党委”制度的实施意见>的通知》，积极整合社区辖区内机关、企业、社会组织的资金、人才、技术等党建资源，形成了以社区党组织为核心，辖区单位党组织、党员共同参与的区域化党建工作新格局，实现了“党建工作联抓、党建资源联享、精神明联创、服务难题联解、益事业联办、生活环境联建”的工作目标，极大提升了社区党组织服务党员群能力。目前，X市共建成社区“大党委”X个、示范点X个，打造出“四点半学校”、“日间托养照料中心”等一系列特色服务品牌，实现了社区服务能力的全面提升，社区“大党委”建设的特色做法得到了省委的充分肯定。推行社区党组织“五化”建设，完善“纵向到底，横向到边”的社区党建组织体系，实现组织体系科学化；建好、用好社区干部队伍、党员队伍、志愿者队伍“三支队伍”，实现队伍建设规范化；全面实行“一征三议两开”工作法，健全完善社区党建工作联席会议、党建工作例会、居民民主评议“两委”干部等制度，实现机制运行标准化；立足社区党员群元化需求，引导辖区内在管、流动、在职党员结合自身特长，为社区居民提供“菜单式”服务，实现作用发挥具体化；全面落实社区工作人员报酬，完善社区党组织服务群专项经和办经保障制度，建立自然增长机制，实现工作保障制度化。今年以来，累计投入资金X万元，新建息化服务平台（、QQ群等）X个，开展志愿服务活动X余次。三是强“两新”组织党建工作。推行非企业“分级管理”，制定了《关于强和改进非有制企业党的建设工作的意见》，在实现党组织和党的工作全覆盖的基础上，将全市非企业党组织划分为市、县、乡三级，市委组织部直接联系X家优秀企业党组织，进行重点指导；选优配强非企业党组织书记、出资人和党建指导员“三支队伍”，强业务指导和技能培训，不断提升业务能力和综合质；通过建立联合党组织、实行兼职委员等方式，积极探索产业园区、商圈、楼宇等区域党建工作，完善联席会议、共驻共建等工作机制，积极开展劳动竞赛、技能比武、技术创新等载体活动，有效促进了党建工作与企业发展深度融合；出台了《X市非企业党组织党建工作考评细则（试行）》，采取种形式对非企业党组织进行经常性督查和阶段性考评，根据考评结果奖优罚劣，进一步规范非企业党组织建设，通过“分级管理”，涌现出了普莱柯生物司党委等一批优秀非企业党组织。推行“两新”组织X工作法，每年对“两新”组织党组织进行“一次集中组建”，确保应建尽建；将“两新”组织中党组织书记、组织负责人和党建工作指导员纳入基层党务干部培训范围，每年进行“一次骨干培训”；引导“两新”党组织结合行业特点、核心业务、服务宗旨、化内涵，合理运用“互联网+”等现代息技术，每年开展“一个载体活动”；采取主题演讲、现场交流、先进表彰、学习典型等系列方式，组织“一次主题研讨”；建立健全党建工作机构，强工作力量，健全保障机制，每年对党建工作进行“一次规范提升”；同时，在产业集聚区、工业园区等产业片区，整合产业集聚区党建资源，建好产业集聚区党建平台，推进“两新”组织党建区域化建设。今年以来，全市新建“两新”党组织X个，举办党务工作者培训班X期，培训党务工作者X人次。四是强化基层工作保障。大基层工作经投入，投入资金近X亿元，将村级组织办经最低保障标准由原来的每村每年X元提高到了X元，提高到了原来的X倍，将村干部工作报酬提高到了原来的X倍，提升幅度居全省前列，每年划拨X万元对基层组织建设进行“以奖代补”。投入近X亿元强社区党建工作，其中X余万元用于全市社区工作人员工作报酬，从今年X月起，将全市城市社区工作人员正职、副职、一般工作人员（含网格员）的工作报酬标准由以前缴纳五险后每月不低于X元分别提高到X元、X元、X元，平均提高到原来的X倍；X余万元用于社区治安综合治理软硬件建设；X万元用于社区建设“以奖代补”。按照职工工资总额X%的比例，列支非企业党组织党建工作专项经，通过税前列支、党全额返还等措施，提升非企业党建保障水平。通过一系列“真金白银”的投入，实现了基层党组织有钱办事。五是不断强基层基础制度建设。下发了《X市基层民主科学决策暂行办法》和《X市关于强基层便民服务工作的意见》，通过强化试点带动，建立工作月报和工作例会机制，强指导和督导，狠抓责任落实，着力推进了民主决策机制和便民服务机制建设。目前，我市实现了“四议两开”工作法全覆盖；累计投入资金X亿元，建成村级便民服务站点X个、乡镇（街道）便民服务中心X个，受理便民服务事项近X万件，群满意率达X%。《中国组织人事报》对X市村级民主治理工作进行了专题采访报道。六是严格落实党建责任制。认真做好党组织书记抓基层党建专项述职相关工作，完善工作方案，扩大述职范围，在县（市）区、乡镇（街道）党（工）委书记述职的基础上，将市直机关工委书记、市国资委党委书记、市直委局机关党组织书记、市管各企业党组织书记纳入述职范围，建立党委书记抓基层党建工作台账，将各单位党组织抓基层党建工作台账完成情况纳入年终考核，带动全市各领域党组织书记树立重视基层党建、狠抓基层服务型党组织建设的思想意识。实行基层党建“三单制”管理，认真制定问题清单、责任清单、任务清单，理清各级党组织和党员干部的责任链条，传导了压力，压实了责任，形成了以上率下、上下互动的良好局面。七是扎实做好党员干部驻村任职工作。先后从市、县（市、区）机关选派了X批X名党员干部驻村担任第一书记。其中X年X月底，市、县（市、区）从机关、国有企业、事业单位共选派X名优秀干部到村任第一书记，实现了全市建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村全覆盖。五年来，广大驻村干部在强村级组织建设、促进农村经济发展、改善群生产生活条件、促进农村和谐稳定等方面做出了较大贡献。共举办党员培训班X期，培训党员X人次；成立农村经济合作社X个，组织三下乡活动X次，举办技能培训班X次、培训群X余人次；新上项目X个，引进资金X万元，帮助村集体增收X万元，惠及群X万余户。八是持续强党员教育管理。规范入党积极分子培养，严格发展党员工作程序，保证全市发展党员总量控制、质量提高。近年来，我市实施基层党组织书记质提升工程，大培训力度，X年市一级对换届后新任的村（社区）党组织书记实现全员轮训，共举办X期农村党组织书记培训班、X期社区党组织书记培训班和X期乡镇（街道）党（工）委书记培训班，共培训农村党组织书记X人，社区党组织书记X人，乡镇（街道）党（工）委书记X人。X年来市一级共举办乡镇（街道）、村（社区）党组织书记培训班X余期，培训X余人次；各县市区培训村（社区）党组织书记X余人次。强流动党员管理，制定《X市流动党员服务管理办法（试行）》，累计发放《流动党员活动证》X万余册，探索建立网上党支部，打造网站、、QQ群三位一体的学习交流平台，确保党员“流动不流失、教育不断线”。制定下发《X市处置不合格党员办法（试行）》，稳妥做好不合格党员处置工作。目前，我市认定的X名不合格党员全部处置到位，进一步保证了党员队伍的纯洁性和先进性。围绕“以提升党员质带动提升群质、以服务党员致富带动服务群致富”总目标，狠抓远程教育“上互联网、上手机、上电视”、“进社区、进机关、进企业、进学校、进流动党员集聚地（流动党支部）”工作。全面推进“红色网络教育家园”工程建设，认真开展“保畅通”活动，全市站点开通率X%，学用情况保持全省领先水平。强力推进“智慧党建”试点工作，截至目前，全市发展手机终端用户X万余户、PP软件用户X万余户，全省名列前茅。共产党员易订阅量、《共产党员》电视点播栏目用户全省领先。X年、X年连续两年被省委组织部评为“全省党员干部现代远程教育工作先进单位”。
四、高端引领，人才工作实现新突破
一是强组织领导。市委高度重视人才工作，积极适应新形势、新要求，次召开全市人才工作会议，及时调整、充实了人才工作领导小组组长和成员单位，X年以来，市委书记亲自担任市人才工作领导小组组长，市委组织部长、市政府常务副市长分别担任副组长，同时在市科技局、人社局、财政局增设了市人才办副主任职位，由分管人才工作副职兼任，进一步强了对人才工作的组织领导。二是整合出台“一揽子”人才政策。借鉴苏州、杭州、宁波等市先进经验，整合我市原有人才政策，X年X月以市委、市政府件印发了《关于进一步提高人才工作服务水平的实施方案》。《方案》在全省率先对人才工作政策进行了综合性配套完善，提出了新形势下引进人才、培养人才、使用人才、服务人才的“一揽子”政策措施X条，被《中国组织人事报》专门报道。配套印发了《<关于进一步提高人才工作服务水平的实施方案>目标任务分解》和《X市人才工作优惠政策申报认定办法》，促进了人才政策落到实处。三是创新实施“X英才计划”。X年以来，围绕市委对“大创业、万创新”工作的新部署，结合我市实际，突出人才与项目、人才与产业、人才与平台的结合，及时跟进，制定出台《关于实施“X英才计划”快引进创新创业人才（团队）的意见（试行）》，提出X年内将拿出不少于X亿元资金，用于引进和培育创新创业人才（团队）。《意见》出台后，及时举办“X英才计划”新闻发布会暨首届“X英才”论坛，《人民日报》、《X日报》、人民网等国内主流媒体进行了广泛宣传报道。配套出台了《X市“X英才计划”实施办法（试行）》、《“X英才计划”专项资金管理办法（暂行）》，对通过评估的人才（团队）政策兑现、跟踪服务、阶段考核等环节提出了具体的操作办法，确保了人才（团队）顺利落地，推动了“X英才计划”快速有效开展。截止目前，“X英才计划”已开展两批评审，有包括X名院士、X名“千人计划”专家、X名长江学者和X名中原学者在内的X个创新创业团队来X申报。去年年底，清华大学邢新会教授、河北工业大学张明路教授等X家创新创业团队及项目集中签约落地，首批X万支持资金已经拨付到位，“X英才计划”成效初显。以“X英才计划”为主体，形成了“X英才”论坛、“X英才”之窗、“X英才”青年沙龙、“X英才计划”示范基地等系列平台，成功打造了“X英才”品牌，实现了由“上门招人”到“人才登门”的转变，产生了良好的社会效果。我市强化顶层设计、实施“X英才计划”创新引才案例获得X年度“全国优秀奖”。四是创新人才引进载体。围绕全市重点发展的战略性新兴产业和重点优势产业，面向“X”高校，采取定向招录方式，引进一批学历层次高、综合能力强的优秀人才。第一批招录的X名博士、硕士研究生已于X年X月份入编任职，第二批初步确定了X名拟录用人选，形成了岗位安排建议，适时提交市委常委研究确定。X年，分别在上海、北京成立了在沪人才联谊会和在京专家咨询委员会，充分利用这两个平台广揽人才、集聚人才，先后组织了X名“千人计划”专家X行、“首届中国智造（X）发展论坛—智能装备（机器人）主题论坛”、“X中国（X）医药发展高峰论坛”等活动，达成了咨询服务、项目合作、人才引进等方面的个合作意向。依托牡丹化节、X化旅游节平台，X年以来连续X年举办牡丹化节、X化旅游节优秀人才招聘会，帮助用人单位引进了大批的高层次优秀经营管理人才和专业技术人才。X年，举办了首届中国X优秀人才博览会，涵盖了X人才港引进人才(项目)集中签约、X市“直通硅谷”创新创业大赛推介、第二届“X英才”论坛、X市人才工作成果展、中高级人才招聘交流等活动，X名优秀人才与相关企业达成初步就业意向，有效缓解了用人单位紧缺人才引进难、难引进的问题。五是部门联动培养人才。充分发挥组织部门牵头抓总作用，每四年一届评选市级优秀专家，每届X名左右；每三年一届开展名医名护、名师等行业性拔尖人才的培养选拔，评选名医名护X名、名师X名。依托清华大学、复旦大学等知名院校，每年举办经营管理培训班、优秀人才培训班，强党的基本理论、国家大政方针、经济发展、经营管理等方面的培训，X年以来，先后举办培训班X余期，共培训X余人次。与北京科技大学签订了人才战略合作协议，与哈尔滨工业大学、西安交通大学等X所国内重点高校签订了研究生培养基地共建协议。X年以来，组织开展了市优秀专家、优秀科技领军人才等X类行业拔尖人才的培养选拔，目前已评选拔尖人才X名。六是营造氛围服务人才。建立健全领导干部联系人才制度，注重从住房改善、配偶就业、子女入学、医疗保险等方面为优秀人才提供方便、快捷、高效的服务。每年为在X院士等高层次人才发放X万元等不同额度的生活补贴；坚持在中秋、春节等重大节假日看望慰问在X院士等高层次人才代表，让高层次人才感受到生活在X的舒适、感受到党和政府的温暖；X年以来在X日报、X人才工作网等市级媒体开设“人才之窗”、“人才发展体制机制改革进行时”专栏，积极推介全市人才优惠政策，大力宣传“大工匠”等各类优秀拔尖人才，形成了良好人才发展生态环境，营造了全社会识才、爱才、敬才、用才的良好氛围。
五、从严治部，自身建设有了新提升
一是扎实开展各种学习教育。在全市组织系统深入开展了“讲责任、讲作为、讲正气，提升质、提升水平、提升形象”活动。按照市委统一部署,深入开展了“两学一做”、党的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、党史学习教育，取得了良好成效，目前党史学习教育各项工作正在有序进行。二是着力提升组织工作息化水平。对组织部门《X组工息》、《X组织工作》等X大外宣平台进行规范提升，实现功能互补、息共享，及时宣传报道、一致对外发声，提升X组织工作形象。建设“X党建云平台”，开通“X党建手机报”，开辟组织工作宣传新阵地。建设X党建服务平台（即“一网两五平台”，“一网”指X党建网，“两”指“X组工”和“X党建”服务，“五平台”指党建工作集成管理平台：党务管理平台、党内活动平台、教育学习平台、党群服务平台和决策支持平台），目前X党建网已搭建完毕，“X组工”建成投用，“党建工作集成管理平台”已完成第一期建设。探索建立县处级干部业绩考评管理平台，运用息化手段对干部业绩进行综合考评管理、以“大数据”思维对干部业绩进行统计分析评价，分三个层级设置权限开发建设，目前已完成调研论证、需求确认等工作，正在进行软件开发。大力打造“X党建展馆”，以“图、、声、像”的形式，分X个篇章、X个章节，集中展示了X党建发展历程，取得的辉煌成绩，用以凝聚人心，团结力量。目前，已完成X党建展馆的前期筹备工作，正在完善详细布展方案，三是健全完善各项工作制度。部机关坚持部务会和部长办会制度，每月召开一次部务会，集中学习有关件和重要会议精神；适时召开部长办会，对重大事项进行讨论研究。制定了《改进机关工作作风提高工作效率的规定》、《市委组织部强自身建设的工作方案》等件，完善了《市委组织部机关处理规范（试行）》、《部长办会议事制度》，通过转变观念、规范制度等全面提升工作效率，推进各项工作落实。四是不断强组工干部队伍建设。及时开展正科级领导岗位竞争上岗，选拔充实中层干部力量，进一步激发了队伍活力。坚持机关集体学习制度，开展“书香进机关”活动，利用部务会进行好书推荐，结合党建重点工作开展研讨交流。组织部机关科室长以上干部和县（市）区委组织部长赴X学习考察，赴X干部学院、X干部学院、X干部学院学习培训，强了党性修养，增强了党性观念。
五年来，在市委正确领导下，虽然取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，与市委的要求、与干部群的期待相比，还存在一定的差距，党建工作中还存在一些亟需破解的问题。如面临快发展与转型升级的双重压力，一些党员、干部能力上不够适应、作风上不够过硬；有的基层党组织政治引领功能发挥不够，服务功能有待进一步提升，个别党组织软弱涣散，战斗力凝聚力不强；基层先进典型的选树、宣传还不够，经验做法提炼总结不够到位；新兴领域党建相对薄弱，“两新”组织党组织作用发挥不够充分，流动党员管理亟需强，等等。在今后工作中，市委组织部将严格按照中央和省、市委的工作部署，以改革创新精神推动全市组织工作再上新台阶，为快推进X工作布局、实现X目标提供坚强的组织保证。
区委组织部年底党建专项考核汇报料
今年以来，X区以党史学习教育为基础，以巩固提升“X党建计划”为前提，紧紧围绕市委提出的“五个两”要求，以实施“X”党建工程为抓手，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，全领域推进基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为X打造高质量发展之区提供了组织保证。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）以学促做，丰富载体，推进党史学习教育
.打牢思想基础，理论学习下真功。一是推进“菜单”式学习。按照《实施意见》要求，以党章党规和系列讲话的常态学习、巩固提升为基础，制订了《党史学习教育计划表》，为基层党组织和党员推出“主题式”菜单，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，提供“必读书目+自选书目”，改变党员“要我学”为“我要学”。二是促进“分享”式学习。充分整合报刊、网站、等各类宣传媒介，持续大对中央和省委、市委关于党史学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读。同时，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角，谈自己的学习体会和心得，让党员听得进去、学得起来、做得到位。三是开展“学用”式学习。把理论学习和工作例会、中心组学习相结合，与区委中心工作相结合，与市委“X党建计划”巩固提升年各项任务要求相结合，真正达到以学促做。
2.强化典型选树，示范引领当先锋。一是领导干部率先垂范。各级党员领导干部以身作则、率先垂范，逐级分包基层联系点，按照学在前、做在前的要求，严格落实双重组织生活等党内各项制度，以“关键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局面，持续深化在职党员进社区活动，组织X余名区直机关党员到联系社区报到，主动认领志愿岗位X余个。二是党员带头发挥作用。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。为全区X余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并示，接受党员群监督。如青岛路二社区实行党员挂牌上岗制度；江西社区在党员大会上为X位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受“身份一亮、做出榜样，牌子一挂、责任重大”的意义等，进一步激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。三是选树标杆示范引领。在组织向X等曾经工作和生活在X的优秀共产党员学习的同时，强对身边榜样的挖掘选树，并将优秀共产党员的先进事迹，通过党员风采墙、百家好人榜等宣传媒介进行宣传，在全区营造出学有榜样、做有标准、赶有目标的良好氛围。
3.推进深度融合，强化担当见实效。一是强化督查。将党史学习教育常态化制度化纳入大党建目标考核内容，采取不定期督查、“X党建计划”巩固提升工作例会等方式，压实党建工作责任。上半年，两次对X个办事处和X个机关党组织活动开展情况进行了不定期暗访督查，确保学习教育扎实推进。二是严格制度。以每月第一个周二固定组织生活日为“党支部主题党日”为载体，建立区委常委、党（工）委班子成员分包联系点制度，以专家送学、媒体辅学、定期讲学的方式有计划、有主题地落实好“三会一课”等党内制度，强化党员学习教育。三是以学促做。引导党员以“五查五促”为契机，积极践行“四个合格”，统筹抓好经济指标运行调度、项目建设和招商引资、城市基础设施建设、地企党建协作共建、对口扶贫等重点工作，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群的最前沿检验党史学习教育的成效。
（二）注重结合，突出特色，“X党建计划”稳步实施
.聚焦主责主业，为“X党建计划”筑基础。按照X党建计划巩固提升年有关工作要求，从组织机构、责任落实、工作制度、推进措施、经保障等方面大力度，确保“X党建计划”取得实效。一是健全组织机构。区委成立了由区委书记任组长，区委副书记为常务副组长，区纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长，区纪委、区委办、宣传部等部门分管党建工作的领导为成员的党建工作领导小组，指导基层党建工作开展。二是强化责任落实。区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，在X个区属党（工）委、X个社区和X个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责，全面促进基层党组织晋位升级。四是狠抓工作落实。建立“X党建计划”巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了“X党建计划”在X的落实。五是强化队伍建设。火车跑得快全靠头来带，X区高度重视基层干部队伍建设，为每个社区配备专职副书记，每个社区建立了X-X人的后备干部队伍。同时强化质提升，今年X月中旬组织全区X名基层党务干部到郑州大学培训，效果很好。六是强化经保障。从区财政列支X万元，作为基层党建工作专项经，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经纳入预算，单独列支，足额保障。进一步大对示范点建设的投入力度，上半年，累计投入X余万元对现有党建示范点实施再提升。
2.示范引领带动，为“X党建计划”明标准。按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造X中部党建示范区、X党建示范带和X党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是社区典型带动促提升。按照“X党建计划”巩固提升年要求，X年在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育X个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如X社区打造的以社区党委为依托，以“X驿站”和“X服务联盟”为支撑的“X+X+X”联动便民服务平台；X社区推行的“七彩党建”服务模式；X社会组织党支部创建的“党群先锋，聚爱和乐”服务品牌；X打造的“功能型党小组”等，深受辖区居民和教职工欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创高效益”为主要内容的“双培双创”活动。X年X月份，对X年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的X个星级“两新”组织党组织进行了表彰，并给予党建经奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情，党的组织和工作覆盖率达到X%。如“五星级”党组织X司党委和“四星级”党组织X市心理咨询师协会党支部，立足实际，率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容，全区“两新”党建活力不断增强。三是创新党建服务模式促提升。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区党建特色品牌X个，如X等，形成了“一社一特色”的服务新模式。
3.深化“大党委”建设，为“X党建计划”增合力。建立了以社区为基础，以辖区单位为依托，以健全和完善共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区“大党委”机制，构建了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。目前，X区在X个社区成立了“大党委”，参与共驻共建党组织X个，吸纳兼职委员X名，联络员X名。一是抓机制，实现共驻共建全覆盖。积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。完善协调议事机制。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，每月召开X次“大党委”会议，每季度召开X次党建联席会议，共同协商解决社会性、群性、益性事务。第二季度，X个社区共召开“大党委”工作会议X次，党建联席会X次，研究解决共驻共建问题X个。完善资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，与辖区单位签订双向协议书，列出承诺事项，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势，先后实现共享的场地、物资等资源X个（处），认领服务项目X项，促进了资源和服务共享。完善联抓联管机制。将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入社区“大党委”管理，对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理；对有上级主管单位的辖区单位的党员采取双重管理；对流动党员实行跟踪管理，确保党员发挥作用。截至目前，参与共驻共建机关事业单位党组织X个，国有企业党组织X个，“两新”组织党组织X个，到社区报到的在职党员人数达X余人。二是抓基础，实现基层组织全覆盖。突出“党建”这个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层基础建设。构建三级组织网络。成立了社区“大党委”，吸纳辖区内机关、企事业单位、物业司党组织等主要负责人进入“大党委”任兼职委员，同时划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由“大党委”、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络，实现了社区党建纵向管理，上下贯通。打造横向管理格局。通过整合社区党组织资源，组建了社区大党委会、党建联席会，本着“党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则，群策群力抓好社区党的建设，打造社区党建广泛参与、横向管理的工作新格局。拓展基层组织领域。通过广泛开展非企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至辖区非企业、新社会团体，不断推动基层组织扩展蔓延，实现党的组织全覆盖。三是抓载体，实现为民服务全覆盖。不断创新工作载体，为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”，不断强化社区“大党委”的服务功能。构建“X+X”服务网络。社区“大党委”通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，明确为社区居民群服务的目标和任务，充分发挥自身优势，帮助社区解决“急、难、愁”问题。X年，共明确承诺事项X项，截至X月份已完成X项。组建“X+X”服务团队。注重区域内各层面管理服务资源的集中整合，通过建立党群综合服务中心，并根据区域内行业特点成立惠民服务团，根据区域网格内职能特点建立便民服务组，结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服务队，主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前，共建立党员志愿者队伍X支，开展各类服务活动X余次。开展“X+X”特色服务。通过社区“大党委”进一步完善权责管理、事务协调共商、资源共建共享机制，在实行“一站式”便民服务的基础上，推行菜单式、预约式、关爱式X项特色服务，探索出了一批符合社区实际、群满意率高的服务载体。X等特色品牌被《X日报》宣传报道。
4.创新工作载体，为“X党建计划”动力。按照“X党建计划”巩固提升年实施意见要求，以创新服务平台、创新组织生活形式、创新党建服务模式、创新地企党建交流机制为载体，进一步提升基层党组织服务党员群水平，有力地推进了“X党建计划”在X的实施。一是创新实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区共服务中心，为居民群提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务事项X项，办结X项，群满意率达X%。二是创新开放式组织生活。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织跨区域、跨行业、跨单位开展组织生活提供便捷服务，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力，其做法先后被《X日报》《光明日报》宣传报道。目前，X个开放式组织生活基地已建成使用。X月底全部建成后，全区开放式组织生活基地将达到X个。自去年X月份基地开放以来，先后有X批X余名党员到基地开展了组织生活，排队预约到基地过开放式组织生活的党组织X个，约X余人。三是创新地企党建交流机制。按照市委关于进一步强国有企业党建的要求，结合X区实际，先行先试，率先成立了X国有企业党建联系会（X分会），并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以“十联十共”为抓手，进一步强驻X国有企业（科研院所）党建工作交流，深化驻涧央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。
（三）突出重点，积极创新，党员队伍建设水平得到提升
始终把发展党员及党员的教育管理工作作为强基层组织建设的基础性工作来抓，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作机制，使党员队伍建设水平得到全面提升。
.强化党员息化建设。树立“大党建”理念，统筹整合现有党建网站和党员教育平台，建好用好“X党建服务平台”，通过完善党组织和党员息库，把单向教育与双向互动结合起来，实现组织关系接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上办理，同时，积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短提醒、平台融合等项目，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。
2.严格党员日常管理。按照发展党员总体要求，把好关口、畅通出口，认真执行“双推双评三全程”制度，通过严格落实党员发展计划，对X名入党积极分子和X名党务干事进行教育培训，保障党员发展工作稳步推进；组织对各党（工）委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作进行“回头看”，通过阶段排查和重点抽查，确保党员发展及组织处置工作依规有序进行。
3.深化党员教育载体。严格按照时间节点、工作要求，统筹做好省属企业退休党员整体移交各项工作，整体接受X、X等X家省属企业移交的X名退休党员，通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形式把退休党员有序纳入社区党组织管理；在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，明确要求在上班期间以及开展服务群、参党内活动和会议时佩戴党徽，使党员身份“亮”出来，服务群“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和影响力；持续强党员志愿者队伍建设，广泛开展为民服务代办、无职党员设岗定责等活动，持续深化在职党员进社区，组织X余名区直机关党员到联系社区报到，主动认领志愿岗位X余个。
二、存在的不足
（一）机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。
（二）“两新”党组织作用发挥有待提升。部分“两新”组织党建工作目标定位不够准确，没有找准党建工作与企业发展的结合点和突破口，且“两新”组织中党员人数少、流动性大，企业党务工作者大身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。
（三）党员队伍教育管理有待强。随着大学毕业生的数量增和国企退休党员整体移交等因，部分支部主要构成为退休党员和X岁以下青年党员，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一，缺少对特定群体的吸引力，影响了党组织凝聚力的提升。
三、下步打算
（一）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。一是创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。三是创新模式。充分运用媒体，通过X党建网、《X要闻》、X组工等平台开展党建活动，建立党建工作息传播、服务党员干部的新模式。
（二）凝聚发展共识，增强“两新”党建动力。持续深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，强队伍建设，选优配强党组织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才，不断壮大“两新”组织党员队伍；找准党建工作与企业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实现企业发展与党建工作的互动双赢。
（三）探索有效途径，激发党员队伍活力。对全区基层党组织设置情况进行集中排查，结合此次省属国企退休党员整体移交，按照有利于强党的建设、有利于党组织和党员发挥作用的原则，合理设置党支部、划分党小组，着力解决“小马拉大车”问题。同时，充分利用X区开放式组织生活基地、功能性党小组、党员志愿者服务队等，强组织活动的针对性和实效性，切实提高党员参党内生活的自觉性，增强基层组织的活力。
局总支委员会党建工作总结
XXX年，XXX局党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XXXX全会精神，全面贯彻落实省第XXX次党代会、省委XXX全会、市委XXX全会部署要求，不忘初心、牢记使命，忠诚履行全面从严治党政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，推进“两学一做”学习教育常态化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，坚持服务中心、建设队伍，坚持目标导向、问题导向，以党的政治建设为统领，扎实推进党员队伍的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，深入推进反腐斗争，党组织的建设质量不断提高。现将XXX年工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）层层压实基层党建责任情况
.召开专题会议。一是专题研究“基层党建巩固深化年”工作，并制定下发“基层党建巩固深化年”“+4+4”系列件（即：个实施方案，4个巩固深化行动具体实施方案，4个清单）；二是专题研究制定下发《中共XXX局总支委员会XXX年党建工作要点》；三是组织开展XXX年度党组织书记基层党建工作述职评议考核会议；四是组织召开XXX年上半年重点工作督查通报会。
2.严格督查考核。按照XXX局领导班子成员指导联系基层党建工作联系点具体分工，XXXX年分别对XXX开展了三次基层党组织党建工作督查。
3.落实主体责任。一是围绕压实责任，成立以党总支书记、局长为组长，副职领导为副组长，各县（市、区）XXX局主要领导为成员的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，并明确局机关各科（室、队）和各县（市、区）XXX局在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责、工作要点和责任分工；二是围绕责任落实，层层签订党风廉政建设责任书和党建工作目标管理考核责任书，坚持“一把手”亲自抓与班子成员齐心协力抓相结合。
（二）基层党建示范点建设情况
根据XXX年XXX党总支推进“基层党建巩固深化年”实施方案的要求，XXX党支部在XXX年的基础上继续巩固示范点建设工作。XXX年XXX月，XXX局召开基层党建示范点创建工作推进会，专题部署示范点创建工作，研究制定《XXXX“基层党建示范点”实施方案》。XXX年XXX月，对XXX党支部规范化建设达标创建和党建示范点创建进行实地督查，要求做好准备迎接市直机关工委考核验收。
（三）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况
.召开专题会议。及时召开会议研究制定《中共XXX总支委员会学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》《中共XXX总支委员会关于贯彻党的十九大精神系列化的实施方案》、《中共XXX总支委员会转发关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，确保学习教育初见成效。
2.做好自检自查。制定下发《中共XXX局总支委员会关于开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训情况自检自查工作的通知》，并于XXX年XXX月在各县（市、区）XXX党支部内部对责任压实情况和培训学习实效情况认真开展自检自查，着力提高学习的针对性和实效性，把学习成效转化为促进XXX持续健康发展的新思路、新举措，转化为提高工作效能的实际行动，确保培训取得实效。
3.开展知识竞赛。按照XXX市委《XXX的通知》要求，积极组织各县（市、区）XXX党支部开展知识竞赛活动，共XXX名干部职工关注了“XXX”并参了宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神知识竞赛，其中党员干部参与率%。
4.组织征活动。XXX年以“学习贯彻党的十九大精神，推动基层党建成果巩固深化”为主题，在全系统范围内开展一次主题征活动，并已选送征笔宝写作XX篇上报至XXX。
（四）基层党组织建设情况
.严格组织生活。XXX年XXX月，局党总支召开领导班子专题民主生活会；XXX年XXX月，各县（市、区）XXX局分别召开专题组织生活会，XXX领导班子根据领导班子成员指导联系基层党建工作联系点具体分工，分别到会指导；XXX年XXX月，局党总支召开巡视整改专题民主生活会。
2.从严机关党建。一是制定下发《XXX年党建工作要点》和《中共XXX局总支委员会深入开展机关党建“灯下黑”“两张皮”问题整治实施方案》，通过开展集中整治，全面提升党建工作质量和整体水平。二是认真迎接做好XXX年第二轮基层党建工作定期督查，并已针对存在问题形成整改方案上报XXX。
（五）抓党建促脱贫攻坚工作情况
.密切联系群。一是制定下发《XXX局在基层党组织和党员干部中开展“双联系一共建双推进”活动的实施方案》，按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，深入开展“双联系一共建双推进”活动，为打赢扶贫攻坚战提供坚强思想、政治和组织保证，顺利实现脱贫目标任务。
2.开展专题调研。围绕《中共XXX局总支委员会深入学习贯彻落实党的十九大精神开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案》，组织开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织广大党员干部深入基层掌握实情、深入群密切感情、深入实际解决问题，帮助推进基层党建巩固提升、打赢扶贫开发攻坚战，帮助群解决困难、提高生产生活水平，科学谋划当前运管工作，好地推动发展、服务群、凝聚人心、促进和谐。XXX年共深入挂钩村XXX进行XXX次走访，与挂钩村针对“村短板”和“贫困人口”认真研究并制定了《XXXX》。
3.认真自查自纠。已按照中共XXX市纪委办室《XXX市XXX年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作检查抽查任务分工方案》的通知要求认真开展自查自纠，并形成“一报告两清单”上报XXX，后立即形成整改方案认真整改落实。
4.完善干部息。一是已认真做好调整完善结对帮扶干部督查相关准备工作；二是已将未挂结对帮扶贫困户干部职工花名册和情况说明上报至XXX。
（六）党支部规范化建设情况
.认真执行七个制度。
一是“三会一课”制度。把“两学一做”学习教育和深入学习贯彻党的十九大精神作为“三会一课”重要内容，定期开展集中学习，确保党支部书记带头学，全体党员认真学，截止目前已经开展集中学习XX次。认真落实每季度召开XX次党员大会，上XXX次专题党课，支委会、党小组会每个月至少有XXX次以上专题学习。
二是主题党日制度。各县（市、区）XXX局将开展主题党日纳入每月重点工作计划，每月确定一天为“支部主题党日”，并认真组织开展实施。
三是党员积分制管理制度。制定下发《中共XXX局总支委员会转发关于实行党员积分制管理的通知》，并结合《XXX党总支党员积分项目、计分及扣分标准》，要求各县（市、区）XXX局党支部细化扣分标准，扎实开展党员积分制管理工作。
四是民主集中制和“三重一大”制度。局党总支党员领导干部带头发扬民主，认真倾听基层党员干部群的意见建议，包括各种不同意见，防止独断专行和个人说了算，同时身体力行，以身作则，率先垂范，坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合。凡属重大决策、重要干部任、重要建设项目的安排和大额资金的使用等，必须经过集体充分讨论，按照少数服从数的原则作出决定。
五是“一岗双责”制度。党员领导干部对分管的行政工作负责，同时对分管领域、单位和部门的管党治党工作负责，做到分管业务与党风廉政建设同部署、同推动、同检查、同考核。
六是党日制度。将每个月的XX设立为党日，全市XXX党员均按时上交党，各县（市、区）XX局每月XX日前统一将当月党交XXX党收缴专户。
七是“政治生日”制度。制定下发《中共XXX局总支委员会关于开展共产党员“政治生日”活动的实施方案》，使广大党员切实感受到党组织的关怀，增强党员的荣誉感和归属感，强化党员的身份意识和责任意识。
2.全面开展党支部规范化达标创建。根据《中共XXX局总支委员会关于印发全面推进“基层党建巩固深化年”实施方案的通知》，XXX年将XXX党支部确定为第一批规范化达标创建支部，并制定下发《中共XXX总支委员会关于巩固深化党支部规范化建设的实施办法》。
（七）党员教育情况
一是根据《XXX的通知》要求，认真组织XXX党员参“万名党员进党校”培训活动，共参与培训XXX人次。
二是坚持例会与党小组会同安排、同落实，以学习贯彻党的十九大精神为核心，组织全体干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习。
（八）“互联网+党建”工作情况
局党总支已研究制定《XXX局“互联网+党建”XXX年规划》，要求各县（市、区）XXX党支部强XXX手机PP激活使用，确保党员安装使用率达到XX%以上，并认真运用XXX手机PP在线开展“党收缴记录”、“三会一课”、“支部主题党日”、党员积分制管理等网上党组织活动。
二、存在问题
（一）在党的领导方面
.在贯彻落实上有差距。一是对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质理解不深不透，思考不够，运用不足，学用脱节。二是向上借力，向下使力方面发挥不充分。领导班子向上请示汇报，与职能部门沟通协调不够，对各县市区XXX局及分管科室监督指导不。三是中心工作重视不够，历史遗留问题谋划不。
2.意识形态工作重视不够。一是对意识形态领域内斗争的极端重要性认识不足、敏感性不够，缺乏主动意识。二是行业宣传范围不浓厚。
（二）在党的建设方面
4.执行党的政治纪律政治规矩有差距。在肃清XXX等余毒的警示性认识不足，对有效防止精神懈怠和增强服务意识上有差距。班子的表率作用发挥不够。
5.党建的示范引领作用发挥不充分。一是在基层党建工作保障上有差距。二是基层党建示范点创建迟缓。
6.抓党建创新工作不突出。一是对新时期如何强基层党组织建设研究少、创新少，分析党建助推XXX工作创新能力不足，党务业务工作相互渗透、互相促进的局面尚未形成，执行组织制度流于形式，内容缺乏创新，与其它行业对比，没有形成运管机构的党建特色。二是班子成员对分管联系的基层党组织指导不，对党建工作组织不力，抓得不紧。个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，在抓基层党建工作中，局党总支以会议贯彻会议的方式部署次数，围绕工作思路、目标任务、特色亮点等主题研究次数少。
（三）在全面从严治党方面存在的主要问题：
7.落实全面从严治党有差距。一是履职尽责不够。二是处理问题能力不强。三是研究党风廉政建设和反腐败工作不，安排部署不够。
8.执行中央八项规定有差距。一是对基层监督教育不到位，执行上有差距。二是“三”经管控有侍强，务接待有时不够规范，办办会还不够精简。三是执行中央八项规定精神不坚决。
三、XXX年重点工作任务
（一）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，教育引导广大党员、干部在学懂弄通做实上下功夫。坚持学做改结合，以党支部为基本单位，结合“三会一课”制度，把学习贯彻党章作为党员干部经常性学习内容、教育培训必备课程、日常管理监督根本标尺、组织生活会重要内容，推动党组织和党员干部认真学习党章、严格遵守党章，及时提醒、坚决纠正党员干部党章意识不强、不按党章办事的情形；组织好《XXX》的学习使用，教育引导广大党员、干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、精神实质和实践要求，着力增强“八种本领”（即：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领），激发干事创业的积极性、主动性和创造性。
（二）巩固深化抓党建促脱贫攻坚工作。深化“挂包帮”“转走访”工作，认真落实脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫长效机制，积极推动干部职工沉到基层，宣传扶贫政策，谋划脱贫思路，收集村情民意，促进脱贫攻坚。广泛开展“双联系一共建双推进”活动，在结对子的基础上，优势互补、共同发力，协助挂钩村落实党员发展“三培养”制度，做好基础党务工作。抓好派出工作队员管理，既要做好后勤保障工作，解决驻村工作队员的后顾之忧，要强化监督管理，做到严管用活。强化宣传引导，注重总结宣传抓党建促脱贫攻坚工作的成效和经验，广泛挖掘和宣传党员干部带领群脱贫攻坚的鲜活典型和感人事迹，用身边典型感召人、激励人，营造浓厚氛围，引导广大党员干部在打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会中建功立业。
（三）巩固深化XXX基层党建工作。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，研究基层党建工作，形成具有开创性和操作性的办法措施，全面提升机关事业单位党建工作质量和整体水平。坚持以落实党员领导干部双重组织生活、党员领导干部讲党课、民主评议党员等基本制度为重点，落实机关党建工作领导责任，持续发力整治机关党建“灯下黑”问题。坚持以服务窗口行业为重点，巩固深化党员亮身份、承诺践诺、设岗定责等做法，争创群满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵等工作实现常态化制度化，不断提高窗口服务水平和服务质量。
（四）巩固深化党支部规范化建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照省委组织部制定的机关事业单位党支部规范化建设标准，围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障等内容，全面开展党支部规范化达标创建，XXX年实现XXX党总支XX%的党支部达到规范化建设标准的目标。
（五）巩固深化基层基础工作。树立基础工作“永远在路上”的理念，持续抓好“三会一课”、组织生活会、基层党组织按期换届、谈心谈话、民主评议党员、党务开等立根固本的工作。坚持以增强党支部生机活力为着力点，每月确定一天作为“支部主题党日”“党日”“三会一课”“积分评定”等活动固定日，采取“支部主题党日+”形式开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，增强支部活动的实效性和吸引力。组织开展“最佳党日”“最佳党课”“最佳支部”评比活动，推动基层党组织创先争优。始终把党员队伍建设作为党的建设基础工作，从严从实抓好发展党员工作，提高发展党员质量，开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治；实行党员分类管理，健全完善积分管理制度，开展党员党性定期分析，增强党员管理的针对性和有效性；强基层党员干部作风建设，建立健全防止党员失联长效机制，稳妥有序开展不合格党员处置工作，严肃查处和整治发生在群身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不、小官巨腐等不正之风和违纪违法问题；注重激励关怀帮扶，认真实施党员“政治生日”制度。配齐配强各党支部党务工作者，大党务干部培训力度，严格落实基层党组织工作经、党员活动经、服务群专项经、党务工作者待遇等保障。建设管好用活党组织活动场所，着力推进党支部活动室建设。
（六）巩固深化“互联网+党建”工作。坚持把“互联网+党建”工作纳入重要议事日程，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。严格按照《XXX局“互联网+党建”XXX年规划》，进一步强XXX手机PP激活使用和推进网上党支部建设工作，确保XXX手机PP能装上、用得好、有作用。围绕支部规范化、标准化建设和党员需求，使用好党建综合考核评价网络平台，运用保山市智慧党建智能管理系统，提升基层党建息化、支部管理规范化、党员管理精准化水平。
（七）巩固深化典型示范引领工作。围绕“四高四有四化四十分钟”创建标准，结合“基层党建巩固深化年”重点任务，以“五好五抓五有”为主线，XXX局党总支深入开展好XX个基层党建精品示范点的创建工作，每个党支部继续创新XX条可借鉴可推广的先进经验。
市委组织部X次党代会以来工作总结
市X次党代会以来，市委组织部在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和全国、全省组织部长会议精神，围绕中心，服务大局，开拓创新，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。
一、围绕中心，服务大局展现新作为
一是扎实开展学习教育。按照中央、省委统一部署，X年以来先后在全市开展了“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、党史学习教育等学习教育，工作中注重结合实际，坚持问题导向，创新自选动作和载体，取得了一批实践成果和制度成果，全市党员干部作风明显转变，党群干群关系密切，作风建设常态化环境、长效化机制进一步形成。X年将“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，认真开展党员组织关系排查，提前谋划准备、精心安排部署，制定了X方案：“X”即全市学习教育总体实施方案，“X”即“两学一做”学习安排方案、整改工作方案、宣传工作方案，提出了抓好“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线、“六对照六联系六查找”等自选动作，确保将学习教育抓实抓牢抓出成效。同时，注重营造学习氛围，在全市组织开展了“手抄党章X天、交流感悟月月谈”和党章知识手机在线答题等活动，联合市委宣传部在市属媒体上开辟“我心中的合格党员”和“我身边的合格党员”专栏，为营造出了浓厚氛围。二是换届相关工作圆满完成。严格程序、统筹运作，圆满完成X年县（市、区）人大、政府、政协换届，X年市人大、政府、政协换届各项任务和X年乡镇党委换届工作，突出抓好换届风气监督，采取项措施确保了换届环境风清气正。今年X月底，全省强换届风气监督工作推进会在我市召开。X月初，省委换届风气监督组对我市严肃换届纪律工作给予充分肯定。目前，县（市、区）党委换届工作正在有序推进。三是全面从严治党稳步推进。认真贯彻落实省委九届X次全会精神，牵头制定了《中共X市委关于推进全面从严治党的实施意见》，把中央、省委全面从严治党部署与X管党治党实践相结合，对我市推进全面从严治党进行系统安排部署。制定了市直有关单位贯彻实施《中共X市委关于推进全面从严治党的实施意见》的责任分工方案，强化责任落实。对我市党建工作领导小组进行了调整补充，制定了相关工作制度，明确了成员单位抓党建的职责清单，强化了领导小组办室工作职能，为做好全面从严治党工作组织协调和督促落实提供了重要保证。同时，扎实推进党的组织建设制度改革专项小组有关改革任务，参与起草了市委深化改革X件，对涉及市委组织部的有关事项进行了责任分解，不断完善台账制度、息上报制度等工作制度，较好推进了“X+X+X”党建制度体系建设等各项任务落实。四是“党建+扶贫”计划有序实施。紧紧围绕市委关于精准扶贫、精准脱贫有关部署，制定《中共X市委组织部关于实施六大行动助推“党建+扶贫”计划的意见》，发挥组织系统职能优势，发挥党建工作在脱贫攻坚战中的作用，实施优化干部队伍结构、发挥教育培训优势、强化人才智力支撑、“驻村帮扶”、夯实基层基础和改进考评体系等六大行动，努力为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
二、选准用好，领导班子和干部队伍建设得到新强
一是树立正确用人导向。坚持党管干部原则和“好干部”标准，注重实绩、群认，适时对市管领导干部进行了调整配备，选用了一批业绩突出、群认、敢于担当的好干部。认真贯彻新修订的《干部任用条例》，研究制定了《中共X市委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》。制定了县（市）区、市直单位领导班子和领导干部业绩考评方案，组织实施了业绩考评，通过业绩申报、群评价、个别谈话、实地考察、综合研判等环节，真正考准考实干部业绩。通过业绩考评情况，发现和掌握了一批业绩突出、群认的优秀干部，树立了凭业绩用干部的用人导向。二是不断强领导班子建设。在县（市）区、市直单位、市属企事业单位的领导班子调整工作中，重德才、重业绩、重基层、重认，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，实现班子成员合理搭配，进一步优化了领导班子年龄、学历、专业结构，增强班子整体功能，做到了组织满意、群认可。强换届后领导班子思想政治建设，建立谈心谈话机制，掌握干部思想动态，帮助干部解决困难、调适心态，领导班子建设不断强。三是强化干部队伍管理。做好了市管干部年度考核工作、干部试用期满考核工作，强科级干部备案工作，推进干部工作规范化。建立领导干部实绩档案制度，为市委选人用人提供客观依据。强年轻干部培养管理，集中调整了X名后备干部，建立了一支数量充足、结构合理、质优良的县处级副职后备干部队伍。注重干部实践锻炼，抽调X名懂经济、善谈判、能力强、积极主动、年富力强的干部驻地招商；出台《关于开展优秀年轻干部挂职锻炼工作的意见》，选派X名有发展潜力和培养前途的干部双向挂职；与市委宣传部、团市委联合印发《关于举办首届X青年论坛的通知》，启动首届X青年论坛，引导广大青年围绕“建功九大体系，争当X先锋”这一主题深入开展理论研讨和实践探索；出台《关于市级机关新录用务员到基层实践锻炼的意见》，规定市级机关（含参照务员法管理单位）新录用的基层工作经历不满两年的务员，试用期满后到基层一线进行为期一年的实践锻炼。X年以来，我市先后选派X余名年轻干部到乡镇、产业集聚区、访部门、重点工程、后进村（社区）等个领域进行实践锻炼，选派X名缺乏基层工作经历的新录用务员到基层乡镇参与实践锻炼，选派X名优秀年轻干部到省直部门、沿海地区挂职锻炼，选派X名基层优秀年轻干部到市直综合部门、职能部门挂职锻炼；招录省选调生X名；完成党群系统招录务员X人，从优秀村干部中招录乡镇务员X人，从村党组织书记、村委会主任中招录乡镇机关务员X人；安置团职军转干部X人，其中正团职X人、副团职X人。四是抓好干部教育培训。突出理论武装和党性教育，推进干部专业化能力培训，积极探索创新干部教育培训方式，推行了“课程招标”、领导干部到党校授课、“流动课堂”等教学形式，增强了培训的针对性和实效性。X年以来全市共举办各类培训班X期，培训干部近X万人次，其中县处级干部X余人次。推行领导干部到党校授课制度，累计完成授课X人次，其中市厅级X人次。制定了《乡镇（办事处）基层干部流动课堂X-X年培训规划及实施方案》，持续办好流动课堂，五年来举办流动课堂X个班次，培训基层干部X余人次。五是严格干部监督。严格执行新修订的《干部任用条例》，配套出台了《X市市管干部任程序》，进一步规范了我市干部选拔任用工作。认真贯彻落实四项监督制度，深入开展“一报告两评议”工作，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告办法。深入开展买官卖官、超职数配备干部和跑要拉票行为等专项整治，截至目前，全市县处级干部消化工作已大头落地，科级干部消化进度排在全省前列，较好完成了阶段性工作目标。做好干部工作“土政策”清理，废除或停止X项“土政策”。严格管理监督“裸官”，组织开展国家工作人员“裸官”排查，及时对“裸官”进行岗位调整。认真开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作，对全市科以上干部因私出国（境）证件进行了统一收缴，对职人员因私出国（境）建立了备案制度。配合做好省委巡视工作，认真抓好巡视反馈意见整改落实，出台了《干部考察工作责任追究办法（试行）》、《关于防止干部“带病提拔”若干规定》等件，指导全市各级组织部门深入整改反馈问题，保证了整改任务如期完成。扎实开展干部档案专项审核工作，完成X卷市管干部档案的审核登记和汇总分析工作，指导督促各县（市）区、市直单位审核登记科级及以下干部档案X卷，完成应审核的X%，对审核出的问题及时进行函询、处理。强对领导干部的日常监督，充分发挥经济责任审计的监督作用，坚持逢离必审、任前必审，探索开展任中审计。对新提任单位“一把手”下发《经济责任审计提示函》，大任前提示提醒力度。认真开展领导干部个人有关事项报告工作，按规定进行了随机抽查和重点抽查，X年以来市本级随机抽查X人，重点抽查X人，停止选拔任用程序X人，建议职X人。在今年的乡镇换届期间，各县（市、区）都开展了提名人选有关事项抽查工作，做到了“五个凡提”要求。有效发挥“X”举报平台作用，实行查核责任制和限时办结制，做到有举必查、查实必究。对市本级受理的和承办的省委组织部转办件均按规定认真查核，对查实的均按规定处理到位。六是不断深化干部考核评价制度改革。X年以来，以建立科学有效的工作落实推进机制和以发展论优劣、凭业绩用干部的考核奖惩机制为重点，科学设置指标体系，出台了《X市县（市）区经济社会发展目标综合考评办法》和《X市市直部门工作目标综合考评办法》，配套制定了《X市县（市）区招商引资工作考评奖惩方案（试行）》、《X市市直部门服务开放招商工作考评奖惩方案（试行）》、《X市产业集聚区考核奖惩方案（试行）》、《X市旅游产业发展目标考评方案（试行）》等一系列业绩考核、专项工作考核办法。不断探索综合考评结果运用措施，激发广大干部干事创业热情。充分发挥表彰奖励的对干部的激励和导向作用，陆续出台了《关于印发X市表彰奖励工作暂行规定的通知》、《关于进一步规范市级表彰奖励工作的意见》和《关于强市级表彰奖励事项管理工作的通知》，对市级表彰奖励活动提出了规范要求和具体标准，维护了市级表彰奖励工作的严肃性。
三、固本强基，基层组织建设取得新成效
近年来，始终高度重视抓基层、打基础，特别是今年以来以实施“X党建计划”为统领，按照“X”工作思路，进一步夯实基层打牢基础，充分发挥先进基层党组织示范引领带动作用，全面提升基层党组织整体功能。一是强农村党建工作。持续深化后进党组织集中整顿，在精准排查后进党组织的基础上，坚持因地制宜，分类施治，建强班子治“软”、建章立制治“散”、发展经济治“穷”、维护稳定治“乱”，实行基层自评、季度考评、年终总评的“三重评审机制”，奖优罚劣。同时，建立“X名县级领导分包负责、X名第一书记驻村工作、X个县乡工作组具体帮扶”的帮扶机制，整合力量，化解难题。X年至今，全市共开展X批X个后进党组织的转化提升，投入帮扶资金X亿元，化解矛盾纠纷X余起，办理实事X万余件。后进党组织整顿已成为我市农村基层党建的特色品牌，该做法得到了中央、省委领导的批示肯定。《中国组织人事报》、省组织工作创新展示平台、《X日报》也先后进行了报道，省委组织部将X市后进整顿的经验做法在全省推广学习。实施“增力强基”工程，采取整合资源、方筹资、财政以奖代补等方式，扶持集体经济薄弱村和空壳村，因地制宜发展特色种植养殖，挖掘乡土化优势，建设村级组织经营场所，增集体经济收入。X年年底，我市近X%的村集体经济收入为空白，经过X年的努力工作，全市培育集体经济示范村X个，消除集体经济收入空白村X个，占全市总量的X%，其中村级集体经济年收入X万元以上的村X个。强农村干部队伍建设，提高工作报酬，将全市农村党组织书记、村委会主任、其他村“两委”成员月工作报酬从以前的X元、X元、X元平均提升到了X元、X元、X元，是全省唯一达到中央所定标准的省辖市；强化绩效管理，将农村干部工作业绩与绩效报酬、评先评优、政治待遇等方面相挂钩，不断激发工作动力；拓宽政治出路，积极推进面向优秀村党组织书记、村委会主任招录乡镇事业人员工作，把真正愿干事、会干事、能干成事的优秀村干部招录到乡镇事业单位。今年乡镇党委换届中，全市共选拔出X名优秀村干部进入乡镇领导班子。二是强社区党建工作。开展“达标创优”活动，成立了由市委书记任组长的高规格社区建设工作领导小组，建立完善了市委组织部抓总引领、民政部门牵头指导、相关单位各司其职的社区建设工作机制，印发了强社区建设管理的相关件，强对社区建设的宏观指导；出台了《关于全面提升社区建设工作的实施细则》，从X个方面细化了达标社区和优秀社区的X项具体标准；采取“季度考评、年终总评”的方法，每季度进行一次考评，半年进行一次督导，年底进行综合验收，对考评结果“达标”或“优秀”的，进行资金奖补。截止X年底，社区“达标创优”活动已顺利完成，全市累计投入资金X亿元、建成X个优秀社区，优秀率达X%，社区党组织服务水平显著提升，先后涌现出X等一批社区党建先进典型，X年X月全省城市社区建设工作现场会在X召开。深化社区“大党委”建设，下发了《关于印发<关于在全市推行社区“大党委”制度的实施意见>的通知》，积极整合社区辖区内机关、企业、社会组织的资金、人才、技术等党建资源，形成了以社区党组织为核心，辖区单位党组织、党员共同参与的区域化党建工作新格局，实现了“党建工作联抓、党建资源联享、精神明联创、服务难题联解、益事业联办、生活环境联建”的工作目标，极大提升了社区党组织服务党员群能力。目前，X市共建成社区“大党委”X个、示范点X个，打造出“四点半学校”、“日间托养照料中心”等一系列特色服务品牌，实现了社区服务能力的全面提升，社区“大党委”建设的特色做法得到了省委的充分肯定。推行社区党组织“五化”建设，完善“纵向到底，横向到边”的社区党建组织体系，实现组织体系科学化；建好、用好社区干部队伍、党员队伍、志愿者队伍“三支队伍”，实现队伍建设规范化；全面实行“一征三议两开”工作法，健全完善社区党建工作联席会议、党建工作例会、居民民主评议“两委”干部等制度，实现机制运行标准化；立足社区党员群元化需求，引导辖区内在管、流动、在职党员结合自身特长，为社区居民提供“菜单式”服务，实现作用发挥具体化；全面落实社区工作人员报酬，完善社区党组织服务群专项经和办经保障制度，建立自然增长机制，实现工作保障制度化。今年以来，累计投入资金X万元，新建息化服务平台（、QQ群等）X个，开展志愿服务活动X余次。三是强“两新”组织党建工作。推行非企业“分级管理”，制定了《关于强和改进非有制企业党的建设工作的意见》，在实现党组织和党的工作全覆盖的基础上，将全市非企业党组织划分为市、县、乡三级，市委组织部直接联系X家优秀企业党组织，进行重点指导；选优配强非企业党组织书记、出资人和党建指导员“三支队伍”，强业务指导和技能培训，不断提升业务能力和综合质；通过建立联合党组织、实行兼职委员等方式，积极探索产业园区、商圈、楼宇等区域党建工作，完善联席会议、共驻共建等工作机制，积极开展劳动竞赛、技能比武、技术创新等载体活动，有效促进了党建工作与企业发展深度融合；出台了《X市非企业党组织党建工作考评细则（试行）》，采取种形式对非企业党组织进行经常性督查和阶段性考评，根据考评结果奖优罚劣，进一步规范非企业党组织建设，通过“分级管理”，涌现出了普莱柯生物司党委等一批优秀非企业党组织。推行“两新”组织X工作法，每年对“两新”组织党组织进行“一次集中组建”，确保应建尽建；将“两新”组织中党组织书记、组织负责人和党建工作指导员纳入基层党务干部培训范围，每年进行“一次骨干培训”；引导“两新”党组织结合行业特点、核心业务、服务宗旨、化内涵，合理运用“互联网+”等现代息技术，每年开展“一个载体活动”；采取主题演讲、现场交流、先进表彰、学习典型等系列方式，组织“一次主题研讨”；建立健全党建工作机构，强工作力量，健全保障机制，每年对党建工作进行“一次规范提升”；同时，在产业集聚区、工业园区等产业片区，整合产业集聚区党建资源，建好产业集聚区党建平台，推进“两新”组织党建区域化建设。今年以来，全市新建“两新”党组织X个，举办党务工作者培训班X期，培训党务工作者X人次。四是强化基层工作保障。大基层工作经投入，投入资金近X亿元，将村级组织办经最低保障标准由原来的每村每年X元提高到了X元，提高到了原来的X倍，将村干部工作报酬提高到了原来的X倍，提升幅度居全省前列，每年划拨X万元对基层组织建设进行“以奖代补”。投入近X亿元强社区党建工作，其中X余万元用于全市社区工作人员工作报酬，从今年X月起，将全市城市社区工作人员正职、副职、一般工作人员（含网格员）的工作报酬标准由以前缴纳五险后每月不低于X元分别提高到X元、X元、X元，平均提高到原来的X倍；X余万元用于社区治安综合治理软硬件建设；X万元用于社区建设“以奖代补”。按照职工工资总额X%的比例，列支非企业党组织党建工作专项经，通过税前列支、党全额返还等措施，提升非企业党建保障水平。通过一系列“真金白银”的投入，实现了基层党组织有钱办事。五是不断强基层基础制度建设。下发了《X市基层民主科学决策暂行办法》和《X市关于强基层便民服务工作的意见》，通过强化试点带动，建立工作月报和工作例会机制，强指导和督导，狠抓责任落实，着力推进了民主决策机制和便民服务机制建设。目前，我市实现了“四议两开”工作法全覆盖；累计投入资金X亿元，建成村级便民服务站点X个、乡镇（街道）便民服务中心X个，受理便民服务事项近X万件，群满意率达X%。《中国组织人事报》对X市村级民主治理工作进行了专题采访报道。六是严格落实党建责任制。认真做好党组织书记抓基层党建专项述职相关工作，完善工作方案，扩大述职范围，在县（市）区、乡镇（街道）党（工）委书记述职的基础上，将市直机关工委书记、市国资委党委书记、市直委局机关党组织书记、市管各企业党组织书记纳入述职范围，建立党委书记抓基层党建工作台账，将各单位党组织抓基层党建工作台账完成情况纳入年终考核，带动全市各领域党组织书记树立重视基层党建、狠抓基层服务型党组织建设的思想意识。实行基层党建“三单制”管理，认真制定问题清单、责任清单、任务清单，理清各级党组织和党员干部的责任链条，传导了压力，压实了责任，形成了以上率下、上下互动的良好局面。七是扎实做好党员干部驻村任职工作。先后从市、县（市、区）机关选派了X批X名党员干部驻村担任第一书记。其中X年X月底，市、县（市、区）从机关、国有企业、事业单位共选派X名优秀干部到村任第一书记，实现了全市建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村全覆盖。五年来，广大驻村干部在强村级组织建设、促进农村经济发展、改善群生产生活条件、促进农村和谐稳定等方面做出了较大贡献。共举办党员培训班X期，培训党员X人次；成立农村经济合作社X个，组织三下乡活动X次，举办技能培训班X次、培训群X余人次；新上项目X个，引进资金X万元，帮助村集体增收X万元，惠及群X万余户。八是持续强党员教育管理。规范入党积极分子培养，严格发展党员工作程序，保证全市发展党员总量控制、质量提高。近年来，我市实施基层党组织书记质提升工程，大培训力度，X年市一级对换届后新任的村（社区）党组织书记实现全员轮训，共举办X期农村党组织书记培训班、X期社区党组织书记培训班和X期乡镇（街道）党（工）委书记培训班，共培训农村党组织书记X人，社区党组织书记X人，乡镇（街道）党（工）委书记X人。X年来市一级共举办乡镇（街道）、村（社区）党组织书记培训班X余期，培训X余人次；各县市区培训村（社区）党组织书记X余人次。强流动党员管理，制定《X市流动党员服务管理办法（试行）》，累计发放《流动党员活动证》X万余册，探索建立网上党支部，打造网站、、QQ群三位一体的学习交流平台，确保党员“流动不流失、教育不断线”。制定下发《X市处置不合格党员办法（试行）》，稳妥做好不合格党员处置工作。目前，我市认定的X名不合格党员全部处置到位，进一步保证了党员队伍的纯洁性和先进性。围绕“以提升党员质带动提升群质、以服务党员致富带动服务群致富”总目标，狠抓远程教育“上互联网、上手机、上电视”、“进社区、进机关、进企业、进学校、进流动党员集聚地（流动党支部）”工作。全面推进“红色网络教育家园”工程建设，认真开展“保畅通”活动，全市站点开通率X%，学用情况保持全省领先水平。强力推进“智慧党建”试点工作，截至目前，全市发展手机终端用户X万余户、PP软件用户X万余户，全省名列前茅。共产党员易订阅量、《共产党员》电视点播栏目用户全省领先。X年、X年连续两年被省委组织部评为“全省党员干部现代远程教育工作先进单位”。
四、高端引领，人才工作实现新突破
一是强组织领导。市委高度重视人才工作，积极适应新形势、新要求，次召开全市人才工作会议，及时调整、充实了人才工作领导小组组长和成员单位，X年以来，市委书记亲自担任市人才工作领导小组组长，市委组织部长、市政府常务副市长分别担任副组长，同时在市科技局、人社局、财政局增设了市人才办副主任职位，由分管人才工作副职兼任，进一步强了对人才工作的组织领导。二是整合出台“一揽子”人才政策。借鉴苏州、杭州、宁波等市先进经验，整合我市原有人才政策，X年X月以市委、市政府件印发了《关于进一步提高人才工作服务水平的实施方案》。《方案》在全省率先对人才工作政策进行了综合性配套完善，提出了新形势下引进人才、培养人才、使用人才、服务人才的“一揽子”政策措施X条，被《中国组织人事报》专门报道。配套印发了《<关于进一步提高人才工作服务水平的实施方案>目标任务分解》和《X市人才工作优惠政策申报认定办法》，促进了人才政策落到实处。三是创新实施“X英才计划”。X年以来，围绕市委对“大创业、万创新”工作的新部署，结合我市实际，突出人才与项目、人才与产业、人才与平台的结合，及时跟进，制定出台《关于实施“X英才计划”快引进创新创业人才（团队）的意见（试行）》，提出X年内将拿出不少于X亿元资金，用于引进和培育创新创业人才（团队）。《意见》出台后，及时举办“X英才计划”新闻发布会暨首届“X英才”论坛，《人民日报》、《X日报》、人民网等国内主流媒体进行了广泛宣传报道。配套出台了《X市“X英才计划”实施办法（试行）》、《“X英才计划”专项资金管理办法（暂行）》，对通过评估的人才（团队）政策兑现、跟踪服务、阶段考核等环节提出了具体的操作办法，确保了人才（团队）顺利落地，推动了“X英才计划”快速有效开展。截止目前，“X英才计划”已开展两批评审，有包括X名院士、X名“千人计划”专家、X名长江学者和X名中原学者在内的X个创新创业团队来X申报。去年年底，清华大学邢新会教授、河北工业大学张明路教授等X家创新创业团队及项目集中签约落地，首批X万支持资金已经拨付到位，“X英才计划”成效初显。以“X英才计划”为主体，形成了“X英才”论坛、“X英才”之窗、“X英才”青年沙龙、“X英才计划”示范基地等系列平台，成功打造了“X英才”品牌，实现了由“上门招人”到“人才登门”的转变，产生了良好的社会效果。我市强化顶层设计、实施“X英才计划”创新引才案例获得X年度“全国优秀奖”。四是创新人才引进载体。围绕全市重点发展的战略性新兴产业和重点优势产业，面向“X”高校，采取定向招录方式，引进一批学历层次高、综合能力强的优秀人才。第一批招录的X名博士、硕士研究生已于X年X月份入编任职，第二批初步确定了X名拟录用人选，形成了岗位安排建议，适时提交市委常委研究确定。X年，分别在上海、北京成立了在沪人才联谊会和在京专家咨询委员会，充分利用这两个平台广揽人才、集聚人才，先后组织了X名“千人计划”专家X行、“首届中国智造（X）发展论坛—智能装备（机器人）主题论坛”、“X中国（X）医药发展高峰论坛”等活动，达成了咨询服务、项目合作、人才引进等方面的个合作意向。依托牡丹化节、X化旅游节平台，X年以来连续X年举办牡丹化节、X化旅游节优秀人才招聘会，帮助用人单位引进了大批的高层次优秀经营管理人才和专业技术人才。X年，举办了首届中国X优秀人才博览会，涵盖了X人才港引进人才(项目)集中签约、X市“直通硅谷”创新创业大赛推介、第二届“X英才”论坛、X市人才工作成果展、中高级人才招聘交流等活动，X名优秀人才与相关企业达成初步就业意向，有效缓解了用人单位紧缺人才引进难、难引进的问题。五是部门联动培养人才。充分发挥组织部门牵头抓总作用，每四年一届评选市级优秀专家，每届X名左右；每三年一届开展名医名护、名师等行业性拔尖人才的培养选拔，评选名医名护X名、名师X名。依托清华大学、复旦大学等知名院校，每年举办经营管理培训班、优秀人才培训班，强党的基本理论、国家大政方针、经济发展、经营管理等方面的培训，X年以来，先后举办培训班X余期，共培训X余人次。与北京科技大学签订了人才战略合作协议，与哈尔滨工业大学、西安交通大学等X所国内重点高校签订了研究生培养基地共建协议。X年以来，组织开展了市优秀专家、优秀科技领军人才等X类行业拔尖人才的培养选拔，目前已评选拔尖人才X名。六是营造氛围服务人才。建立健全领导干部联系人才制度，注重从住房改善、配偶就业、子女入学、医疗保险等方面为优秀人才提供方便、快捷、高效的服务。每年为在X院士等高层次人才发放X万元等不同额度的生活补贴；坚持在中秋、春节等重大节假日看望慰问在X院士等高层次人才代表，让高层次人才感受到生活在X的舒适、感受到党和政府的温暖；X年以来在X日报、X人才工作网等市级媒体开设“人才之窗”、“人才发展体制机制改革进行时”专栏，积极推介全市人才优惠政策，大力宣传“大工匠”等各类优秀拔尖人才，形成了良好人才发展生态环境，营造了全社会识才、爱才、敬才、用才的良好氛围。
五、从严治部，自身建设有了新提升
一是扎实开展各种学习教育。在全市组织系统深入开展了“讲责任、讲作为、讲正气，提升质、提升水平、提升形象”活动。按照市委统一部署,深入开展了“两学一做”、党的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、党史学习教育，取得了良好成效，目前党史学习教育各项工作正在有序进行。二是着力提升组织工作息化水平。对组织部门《X组工息》、《X组织工作》等X大外宣平台进行规范提升，实现功能互补、息共享，及时宣传报道、一致对外发声，提升X组织工作形象。建设“X党建云平台”，开通“X党建手机报”，开辟组织工作宣传新阵地。建设X党建服务平台（即“一网两五平台”，“一网”指X党建网，“两”指“X组工”和“X党建”服务，“五平台”指党建工作集成管理平台：党务管理平台、党内活动平台、教育学习平台、党群服务平台和决策支持平台），目前X党建网已搭建完毕，“X组工”建成投用，“党建工作集成管理平台”已完成第一期建设。探索建立县处级干部业绩考评管理平台，运用息化手段对干部业绩进行综合考评管理、以“大数据”思维对干部业绩进行统计分析评价，分三个层级设置权限开发建设，目前已完成调研论证、需求确认等工作，正在进行软件开发。大力打造“X党建展馆”，以“图、、声、像”的形式，分X个篇章、X个章节，集中展示了X党建发展历程，取得的辉煌成绩，用以凝聚人心，团结力量。目前，已完成X党建展馆的前期筹备工作，正在完善详细布展方案，三是健全完善各项工作制度。部机关坚持部务会和部长办会制度，每月召开一次部务会，集中学习有关件和重要会议精神；适时召开部长办会，对重大事项进行讨论研究。制定了《改进机关工作作风提高工作效率的规定》、《市委组织部强自身建设的工作方案》等件，完善了《市委组织部机关处理规范（试行）》、《部长办会议事制度》，通过转变观念、规范制度等全面提升工作效率，推进各项工作落实。四是不断强组工干部队伍建设。及时开展正科级领导岗位竞争上岗，选拔充实中层干部力量，进一步激发了队伍活力。坚持机关集体学习制度，开展“书香进机关”活动，利用部务会进行好书推荐，结合党建重点工作开展研讨交流。组织部机关科室长以上干部和县（市）区委组织部长赴X学习考察，赴X干部学院、X干部学院、X干部学院学习培训，强了党性修养，增强了党性观念。
五年来，在市委正确领导下，虽然取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，与市委的要求、与干部群的期待相比，还存在一定的差距，党建工作中还存在一些亟需破解的问题。如面临快发展与转型升级的双重压力，一些党员、干部能力上不够适应、作风上不够过硬；有的基层党组织政治引领功能发挥不够，服务功能有待进一步提升，个别党组织软弱涣散，战斗力凝聚力不强；基层先进典型的选树、宣传还不够，经验做法提炼总结不够到位；新兴领域党建相对薄弱，“两新”组织党组织作用发挥不够充分，流动党员管理亟需强，等等。在今后工作中，市委组织部将严格按照中央和省、市委的工作部署，以改革创新精神推动全市组织工作再上新台阶，为快推进X工作布局、实现X目标提供坚强的组织保证。
