今年以来，全县访工作在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，紧紧围绕中、省、市对访工作的决策部署，抓重点、补短板、防风险，深入推进访工作制度改革，切实履行访工作责任，积极开展矛盾纠纷排查化解，扎实开展领导干部接访下访，全面推进访矛盾化解攻坚战，全力化解访矛盾和突出问题。群体上访、越级上访大幅下降，未发生群体性事件和因访问题引发的负面炒作，访形势持续好转，为构建全县和谐稳定的营商环境，助推我县“追赶超越”提供坚强保障。现将访工作情况总结如下。
一、访基本情况
.群越级访情况。共发生群去市访8人次，与去年232人次相比下降65.5%;赴省访75人次，与去年74人次相比持平;进京访28人次与去年46人次相比下降39.%，其中进京非正常访2人次，与去年持平。
2.群来县访情况。共发生群来县上访287件2479人次，其中个访25件39人次，集体访82批26人次，总访量与去年74件5257人次相比下降52.8%。
3.网投件和访案件办理情况。共办理县本级网上投诉296件，网投件占比为48.3%，与去年同期222件相比上升33.3%，趋势向好。办理中省市交办访案件36件(其中中央第四巡视组交办5件，省委第六巡视组交办9件，国家访局交办5件，省访局交办7件);中省市转办网投件3件;办理群各类来3件。访事项及时受理率%，按期办结率99.57%，全市排名第一，群参评率29%，群满意率99%，较好完成了“四率一占比”目标任务。
二、主要工作成效及亮点
.访基础业务工作不断强。为切实强和规范网上访基础业务工作，在陕西省访息系统全面新改版的关键时期，按照省、市网上访业务工作培训会议精神，及时对各镇、各便民服务中心和县直各有关部门共54个单位的访专职人员开展了网上访业务工作培训活动，印发了《关于进一步规范和强全县网上访基础业务工作的实施办法》《访息系统操作手册》。培训人员系统学习了网上访业务知识和上机操作流程，基本掌握了网上访事项受理、办理、答复、送达、录入等环节办理操作程序。同时，我们推行网上访事项“三级”提醒制度，投诉受理和办理指定专人、局分管领导和主要领导“三级”提醒，并大了对有权处理机关的指导、督查、审核力度，访案件办理质量显著提升，“四率一占比”即及时受理率、按期办结率、群参评率、满意率和网上访占比居全市前列。
2.控制越级上访取得明显成效。全县各级各部门共同努力、密切配合，措并举、全力以赴，严格管控越级上访。健全完善工作机制，全面夯实属地稳控责任，群越级上访得到有效控制，下降幅度明显，总体成效不错。今年大了依法治访力度，对缠访、闹访、非访等访违法行为依法严厉打击，今年行政拘留4人，刑事拘留人，刑事判决2人，有力震慑了违法访行为，匡正了社会风气，依法治访工作走在了全市前列。
3.预访处访工作卓有成效。我们不断探索访工作新思路、新方法，转移工作重心，大矛盾纠纷排查化解力度，主动关注重点群体，随时掌握动态息，超前化解矛盾纠纷，把问题消灭在萌芽状态或问题暴发之前。学生家长反映府中附近丧葬噪音问题、涉军群体、涉教群体、电司临聘人员、P2P受损群体等，访部门掌握息后，及时汇报县委、政府，有关部门及时介入，提前予以妥善处置，均未形成群访和越级上访，受到省市领导的高度好评。
4.访工作责任进一步压实。县政府与各镇(便民服务中心)签订了《29年度访工作目标责任书》，压实了基层访工作责任。访工作纳入全县年度综合考评，实行“一票否决”，访年度考核排名后两位的乡镇，全县年度综合考评取消评优资格，末位的下年度访工作实行单列管理，形成了一级抓一级，层层抓落实的访工作责任体系。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，严格落实党政主要领导负总责，分管领导具体抓的工作格局，强化基层党委、政府在处理访问题中的主体责任，主管部门的职能责任和访部门的综合协调作用。访追责问责力度大，目前共问责相关镇村干部6批3人，切实起到了警示震慑作用。
5.县级领导接访机制扎实运行。今年县委、县政府领导变动较大，为确保县级领导接访有效运转，及时对县级领导接访安排进行了调整，保证每个工作日都有县级领导接访，现场接待处理群访事项。为有效落实县级领导接访制度，县委、县政府大楼门前LE屏滚动显示县级接访领导安排情况;同时，每日下班前访局专人短提醒下一日接访县级领导，访接待服务中心当日电话提醒，切实将县级领导接访机制落到了实处。全年县级领导共接待群来访82批826人次。
6.重大访问题化解成效显著。召开访联席会议、访协调会议93次，协调处理重大访问题6件。集中化解了新民同源镁业、清水川电厂二期75V特高压线路、老高川金川镁业、XX镇和瑞馆、海则庙煤矿、孤山恒源电厂等企业拖欠农民工工资问题，为农民工讨回工资4万元;调处了花坞小区、万和家园、聚泰家园等小区的物业管理问题;协调化解了刘某忠、涂某涛、杨某令、马某银等7起意外死亡事故;协助化解了西部矿区采空塌陷补偿与火烧区治理征地纠纷;彻底处理了县饮料厂改制等遗留问题。
7.访矛盾化解攻坚战取得实效。访矛盾化解攻坚战就是对重点领域、重点群体、重点问题和重点人员进行攻坚化解。按照“谁登记、谁交办、谁督办、谁审核”的原则，县本级在网上标识交办访攻坚战事项2件，每一访事项及时落实包案县级领导、责任单位和责任人，明确办理时限和办理要求。对所交办的2件访事项，主要采取网上核查、电话督办、发函督办等方式，随时跟进指导，发现问题，及时督促整改，推动落实，确保在规定时限内办理好每一件访事项。目前2件访案件已全部办结，群息诉罢访率达9%以上。
8.一大批访积案得到有效化解。按照习总书记提出的“三到位一处置”原则，即“合理诉求解决到位、无理诉求教育说服到位、生活困难帮扶救助到位、行为违法依法处置”，积极整合社会资源，措并举化解社会矛盾。综合运用行政调解、司法调解、帮扶救助、教育疏导、听证评议、依法处置等各种手段，化解了赵某清、康某如、奥某军、李某奇等一大批访疑难复杂问题，积案化解成效明显。
9.访维稳值班全面强。中省市“两会”等重大会议期间，我县均派出访分管领导和业务骨干到现场值班处置;严格落实24小时值班制度和“零报告”制度，全面强重点群体、重点人员的排查稳控，确保了各类重大活动、重要会议期间我县无越级上访人员，受到市、县领导的肯定。
.访宣传工作深入开展。今年我们投资2万元，印制了《访条例》、《网上访指南》、《违法违规上访十宗罪》、《涉法涉诉访改革》和《访指南》等共7种5册;印制标语横幅8条;制作《访流程》、《访人来访须知》展板等宣传料。组织干部职工上街道、广场进行宣传，共计发放宣传资料8册，解答了3人次的提问咨询。《XX报》、XX网站、XX电视台都做了报道，收到了良好效果。精心设计了饮水纸杯上的宣传内容，在纸杯上印制了网上访二维码和网址，访人扫描二维码就能进入XX县网上访大厅投诉，方便快捷。在访接待服务中心利用电子屏等现代媒体，宣传《访条例》和相关法律法规，让访人直观地了解阳光访、法治访和责任访。
.督查通报工作不断推进。督查通报是推动工作落实的重要抓手。我们不断强访督查通报工作，每半月下发一期《访动态》，对乡镇部门的上访情况、矛盾纠纷排查化解情况、重点人员稳控、网上投诉等在全县范围内进行通报;发生越级进京、赴省、去市上访，以及进京非正常上访的，县访联席办进行专项通报。
2.访鉴定工作有效开展。今年对全县27个行政村“三委”换届及“回头看”、七·一拟表彰对象一千人进行了访鉴定，为我县基层组织建设和评优树模提供了选人用人依据。
3.访各项工作制度规范化。6月份，访局编印了《访工作件制度汇编》，将国务院《访条例》，中、省、市近几年关于访工作的件制度，我县近几年在访工作方面出台的系列件制度汇编成册，印发给乡镇、相关部门。月份，访接待服务中心编印了《访工作手册》，向乡镇和相关部门主要领导、分管领导、访专干、驻村干部、行政村支书主任印发3册，推动了访工作制度化、规范化进程。
三、党建工作情况
