你为什么觉得写料“苦”，也许是这“四步”没做好
一篇料能不能写好，构思起着决定性作用。动笔前构思完善，则成竹在胸，写出来只是水到渠成的事；没有构思成熟仓促动笔，写料就要变成“憋”料，苦不堪言。今天笔者为大家分享这篇章讲的就是构思的基本方法，学会练熟之后，会有事半功倍的效果。
构思是在动笔起草之前对章的全局进行设计和安排，做到“胸有成竹”。构思的结果，应是理出章的主题、标题、观点（论点）及论证观点的事实和道理（论据）。简要地说，构思可以遵循四个步骤展开：
第一步：确定主题
章由内容和形式两方面构成。内容是章的主题和表现主题的客观事实和道理等料；形式就是章的结构。写作首先要确定主题，然后才能依据主题选用，布局成篇。确定机关政务章的主题，首先要正确，即符合客观实际，与党和国家的路线、方针、政策相一致，与党中央、国务院在政治上保持高度一致；其次要有新意，即要避老生常谈，要有所发现，要总结新的实践，要进行新的分析，要得出新的观点，要提出新的思路；第三要集中，即一篇章的主题只能有一个，如果内容比较，包括的范围比较广，就需要在高的层次上确定主题，以达到主题集中的目的。
第二步：由主题确定标题
