基层工作任务繁重、复杂多变，一些基层干部感叹工作不好做。如何才能做好基层群众服务工作，畅通联系服务群众“最后一公里”？海南乐东黎族自治县党群干群关系改善的经验为基层干部提供了很好的参考。
领导带头垂范
2012年6月，面对电厂工程落地困局，海南省委调整乐东领导班子，55岁的正厅级官员林北川任乐东县委书记。
初抵乐东，电厂项目引发的群体性事件仍在发酵。林北川报到第一天就雇了辆三轮车“微服私访”，第一个跑到暴力抗拒的“钉子户”家里做工作，以行动发出强烈的务实信号。
很快，乐东人就发现，这个新任县委书记与众不同，到哪儿都带着三件宝：一顶草帽、一个长把手电筒、一本民情笔记本。
林北川爱下基层，90％的时间驻守基层，而且调研、开会时有个习惯：不设主席台，与干部群众平坐，“要让群众‘信服’，而不是‘压服’。”
凌晨四五点检查卫生，3个春节都留守县里，80％的县委常委会开在一线……干大事不惜命、干小事不惜力，三年来，林北川的工位在基层，身心在基层，情怀在基层。
以上率下，行胜于言。“不论是班长的权威，还是兄长的感染，林北川书记为乐东这么搏命干活，咱还有啥理由不跟着学、一起干？”乐东县委常委、组织部长吴淑天的心声，亦是乐东干部的共识。
变化悄然发生。在林北川的垂范带动下，亲民近民意识、冲锋在前气质、抓铁有痕力度……乐东干部作风里长期欠缺的“钙质”，在潜移默化中渐渐生长。
整顿工作作风
干部作风不改，何谈改变政治生态和发展环境？改作风，成为乐东解决难题、推动工作的一把“金钥匙”。
“县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部参与”，这四句话如今在乐东干部中耳熟能详。这个“四级联动”机制，要义在于推动干部下基层，让作风在一线转变、问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进，让群众在一线看到党、看到政府、看到干部。
在乐东的干部中，两件事震动极大：一是长期在一线工作、业绩突出的县交警大队教导员孙建华，被提拔到县扶贫办做了“一把手”；另一件，两任志仲镇党委书记因环境卫生整治不力，一个月内连着被“摘帽”。
