在中共望花区委十一届十九次全会上关于区委常委会工作的报告
各位委员、同志们：
下面，我受区委常委会委托，向全会作工作报告，请予审议。
2020年工作回顾
年初以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，认真落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神，以“五位一体”和“四个全面”为纲领，落实全国“两会”精神和省委、市委工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持“实好干”，坚持“扬长补短”，坚持“十个更加”，以“一核一带三区”为抓手，经济发展稳中有进，社会事业取得进步，党的建设全面加强，振兴发展迈出了新步伐。
（一）全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示、批示精神和党中央重大决策部署
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示、批示精神。重温总书记在东北振兴座谈会上重要讲话，专题学习习近平总书记在全国“两会”、吉林考察和中央党校中青年干部培训班等重要讲话精神和关于疫情防控、防汛救灾等方面工作的重要指示精神，通过一系列具体工作的谋划落实，与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。制定《望花区学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神工作方案》，组织区委理论中心组开展专题研讨，指导全区各级党组织做好舆论宣传、理论阐释和教育培训等工作。汇集各方面智慧，起草《中共望花区委关于制定望花区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》。
深入贯彻落实党中央重大决策部署。聚焦防范化解重大风险，落实重要党内法规制度，脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、人口普查等工作取得阶段性成果。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下众志成城，坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，深入落实省委、市委工作安排，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。迅速建立扁平高效指挥体系，动员八方力量，实行六级责任包保，发动9756名党员、364名机关干部投身战疫一线，动员社会各界捐款、捐物合计223.2万元，采取“有声＋可视”“线上＋线下”宣传模式，引导居民由“被动应对”向“主动防护”转变，实现了确诊病例、无症状感染者持续为零，疫情防控取得阶段性胜利。
（二）经济运行稳中有进
项目建设卓有成效。深入实施“项目管家”制度，全年实现开复工重点项目79个，总投资73.7亿元。激发全民招商积极性，出台《望花区招商引资社会中介人奖励办法（试行）》《望花区招商引资行政和事业单位及公职人员奖励办法（试行）》，誉华检验检测等8个项目正式签约落地。向上争取资金合计5.4亿元，已到位2.9亿元，为全区“三保”支出及“六稳”“六保”等刚性支出提供了有力保障。
经济活力持续增强。“两钢一铝”等重点企业提质增效，产值占全区规上工业总产值的95％以上。中小企业不断发展壮大，抚工实业等7户企业实现“小升规”。，市场主体增强活力，全年新增限上大个体10户、市场主体2455户，实现“个转企”132户。全区电商网络零售额突破7亿元，居全市首位。开创特色农产品销售新模式，有效拓宽香菇、鹅蛋等农副产品销售渠道，泥鳅鱼、大樱桃等扶贫项目进一步做大做强。
强力推进融合发展。加强与沈阳现代化都市圈、沈抚改革创新示范区深度融合，积极承接产业转移，对接洽谈明睿新型建材、亿达金属制品等项目17个。推动拆除三宝立交桥，望花与沈阳、沈抚改革创新示范区的融合连接更为紧密。借鉴沈抚改革创新示范区改革经验，统筹推进望花经济开发区体制机制改革，成立辽宁永锋望达实业集团有限公司，“管委会＋公司”启动运营，独立财政体系运行平稳。顺利承接市级规划、土地等行政审批职能，新钢物流信息中心等16个项目通过“承诺审批、容缺办理”如期开工落地。
改革创新迸发活力。农村集体产权制度改革完成95％。110家驻区国有企业退休人员实现社会化管理。税务“一街一所”管理模式正式搭建，税收管理水平进一步提升。政产学研联盟助力高质量发展成果丰硕，实现科技成果转化6项，解决企业技术难题36项，创造经济效益2.1亿元。东北科技大市场落户望花，江扬科技在创新创业大赛获得新材料初创组一等奖，成为全市新材料初创企业的典范。
（三）全面促进文化繁荣
大力弘扬雷锋精神。加快推进雷锋文化核心区建设，总体设计方案基本完成，主题标识和系列雕塑征集成果广泛应用，望花城市书房投入使用，成功举办辽宁省第11届雷锋精神论坛。开展“我为雷锋代言”短视频有奖征集大赛，讲好雷锋故事，传播正能量。建成消防雷锋教育馆，“雷锋消防救援站”被授为望花区第16家“雷字号”单位。雷锋学院筹备组被市委、市政府授予集体二等功。税务局、团区委等7家单位被评为市级文明单位。
大力弘扬工匠精神。强化“以质取胜”意识，引导企业专注专长，追求卓越。“大国工匠”刁克剑自主研发出高精度、反应快、环境适应能力强的高精度低温红外测温仪，，在疫情期间得到广泛使用。与抚顺技师学院联合组织开展技能提升行动，为企业培育和输送实用型人才。
积极培育企业家精神。提供多方对接服务，引导企业与企业、科研院校和职能部门对接，促进信息共享。全面落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策，引导企业树立应享尽享、应缴尽缴的正确创业守业理念。区工商联荣获2020年度全国民营企业调查点先进单位荣誉称号。
（四）全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感
营商环境不断优化。打通服务群众“最后一公里”，审批事项网上可办率达100％，政务外网专线实现全覆盖。新开办企业实现当日办结，一般性工程建设项目审批压减至30个工作日内。“8890”非应急服务平台转办案件办结率全市排名第一。
社会民生保障有力。新增城镇就业1162人，发放创业担保贷款1218万元，城镇登记失业率控制在5.9％以内。全面完成脱贫攻坚任务，21户建档立卡贫困户全部实现脱贫。保障困难群众生活，发放各类保障救助资金超1亿元。投入1363.5万元用于20所中小学校基础设施改造；新增普惠性幼儿园学位120个，普惠性幼儿园在园儿童占比达81.2％。在第9轮全国双拥模范城评比中，荣获“全国双拥模范县区”。
城乡面貌逐步改善。辽中街、昌图街与快速干道实现连接互通，康平街连通工程开工建设。南一、宏钢等5个老旧小区改造全面完成；凤城街市场、南沟大集等14个集贸市场完成整治。建设“美丽示范村”2个，农村垃圾分类处理体系正式投入使用。总投资2951万元的古城子河河道治理工程顺利实施。阶段性完成省生态环境保护督察工作任务。禁燃区内散煤销售网点全部取缔，整治“散乱污”企业12家。空气质量持续改善，优良天数同比增长1.8％，PM2.5平均浓度同比下降6％。
平安建设稳步实施。制定《望花区关于推进市域社会治理现代化的实施意见》，逐步形成共建共治共享社会治理格局。以“六清”行动为抓手，深化“扫黑除恶”专项斗争，办结上三级交办线索31条，4起涉恶案件均已判结，党纪政务处分23人，组织处理7人。扎实推进各类台账信访案件化解速度，，如期完成三年“减存控增”任务。严格落实安全生产、食品药品安全、特种设备安全等责任和管理制度，确保安全形势平稳向好。
（五）全面加强党的建设
政治统领不断强化。教育引导全区党员持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全年召开区委常委会议40次，对开发区体制机制改革、绩效考核、营商环境建设等重大问题做出决策。区委常委会切实加强自身建设，把方向、管大局、作决策、保落实的能力不断提升。支持和保证人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章程履行职责，发挥统一战线独特优势，推动群团组织“强三性”“去四化”，不断加强党管武装，为望花振兴汇聚广泛力量。
思想根基更加牢固。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，主流思想舆论进一步巩固壮大。加强理论武装，开办“望花大讲堂”，线上推送46期，线下举办4期。提升“今日望花”微信平台功能，增设“金点子”“漫说防疫”等版块，上下联动、干群互动、学思一体的宣传成效逐步显现。
基层党建稳步提升。加强支部规范化建设，评选五星党（总）支部161个、四星党（总）支部260个，7个软弱涣散党组织全部完成整顿。深入实施“扩面提质行动”，在两新组织新建独立党支部21个、联合党支部17个。超前谋划、多措并举，20个村全部实现村书记、主任“一肩挑”，启动村（社区）“两委”换届工作。
工作作风持续改进。下大力气解决“文山会海”、过度留痕、督查泛滥等问题，文件数量同比减少17％，会议数量同比下降10％。牢固树立“过紧日子”思想，严格压缩“三公”经费等一般性支出，压减非急需非刚性支出627万元。召开“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议座谈会，围绕区域经济发展、营商环境优化等方面征求社会各界代表意见，做到问政于民、问需于民、问计于民。
