县纪委监委2020年上半年工作总结和下半年工作安排
上半年，在上级纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于新冠疫情防控阻击战的重要指示精神，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，聚焦主业主责，强化监督执纪问责和监督调查处置，抓好“七个坚持”，严肃整治了个别基层党组织落实疫情防控工作打折扣，个别干部不服从组织调度安排、不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题；统筹安排了复工复产、脱贫攻坚的常规巡察，推动了全面从严治党向纵深发展。经过对上半年的工作分析，有五个方面的认识和体会。
下半年，县纪委监委一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，做好“四个围绕”，持续深化转职能、转方式、转作风，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。
一、上半年工作总结
上半年，县纪委监委按照党中央的统一要求，把疫情防控作为一项重大政治任务，运用监督执纪查处职能，发挥派驻纪检监察组融合优势，共受理群众来信来访电话举报**件（次），受理问题线索**个。立案**件，同比增长**%；处分党员干部**人，同比增长**%；采取留置措施**人，移送司法机关**人。上半年的具体工作，概括表现为“七个坚持”：
（一）坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。县纪委监委加强思想政治引领，把持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在战“疫”中不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位、政治觉悟，以最高政治站位看待特殊时期的纪检监察工作，坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府和上级纪委监委工作安排和要求，全力跟进党中央决策部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，制定和完善工作方案与应急预案，派出11个监督检查组，并利用各派驻纪检监察组的优势，深入重点单位、乡镇、在建工地、社区、小区以及街道等，重点对四方责任落实、防控工作方案落实、人员摸排情况等开展监督检查，切实做到组织领导到位、工作责任到位、工作措施到位、全面排查到位、有效隔离到位、科学救治到位，确保了疫情防控工作有力有序有效推进。
（二）坚持整治形式主义官僚主义问题，全力保障脱贫攻、复工复产决战决胜。县纪委监委坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。及时回应人民群众关切，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件1件11人，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，根据不同领域和地域特点深化拓展，充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。新冠肺炎疫情发生后，县纪委监委进一步严明政治纪律和政治规矩，发现和整治了防控及复工复产中的3大类9个方面的形式主义、官僚主义问题：一是整治了贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题，主要涉及贯彻落实防控部署不力、虚假落实疫情防控，在疫情防控工作中空喊口号、装腔作势，表态多调门高、行动少落实差，对上级关于疫情防控工作的决策部署不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达等。二是整治了联系服务群众中的形式主义问题，主要涉及对群众合理反映无视冷漠、冷硬横推问题，无视群众利益、泄露患者姓名隐私信息等问题，医疗服务和物资保障管理混乱、工作态度差、办事效率低等问题。三是整治了落实疫情防控措施中的形式主义问题，主要涉及对疫情防控复工复产部署和工作要求消极应付，不担当、不负责、不作为问题，瞒报、漏报、迟报、错报、谎报疫情防控重要信息问题，对疫情防控敷衍塞责、行动迟缓、推诿扯皮等问题，要求基层反复填表、重复报数，额外增加基层干部负担等问题。
（三）坚持一体推进纪检监察体制“三项改革”，协助党委推进全面从严治党。县纪委监委积极协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善了对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化了上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委为主的工作机制。认真履行协助党委推进全面从严治党的职责，加强对下级党组织的监督。尤其在疫情防控期间，县委书记**同志切实履行全面从严治党主体责任，带领县委班子成员作出表率，通过强化日常履责、定期报告述责和严肃倒查追责，传导压力落实全面从严治党责任。县委班子成员运用“第一种形态”，对分管领域和单位负责人开展约谈1814人次，推动全县党内政治生活、党内监督出现新气象。在县委大力支持下，县纪委监委把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，健全了统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。
（四）坚持专责监督职责定位，在贯通实践“四种形态”上下功夫。县纪委监委强化对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。强化日常监督，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，监督前移、做实监督、增强实效。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。尤其在落实习近平总书记疫情防控重要指示和党中央疫情防控工作会议精神中，县纪委监委每天安排纪检监察干部参与疫情防控工作，查找漏洞，在监督上狠抓到位，充分运用“四种形态”，督促各级党组织、党员领导干部认真落实监督责任。在应急处理疫情期间，县纪委监委共实施谈话函询163人次，提醒教育195人次，诫勉谈话5人次，“第一种形态”运用总计296人次，“第一种形态”、“第二种形态”运用人次数分别占监督执纪处置处理总人数的95%和5%，基本体现了“让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”的思想。
（五）坚持巡察工作上下联动，促进巡察与其他各类监督贯通融合。县纪委监委积极探索巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，把监督落实到基层。加强统筹谋划，高质量、有节奏推进巡察全覆盖；全面加强对纪检监察工作指导，及时传导上级关于巡察工作的部署要求；督促落实县委开展巡察工作指导意见，结合实际需要和行业、领域特点分类推进；压实县委巡察主体责任，突出抓好巡察整改落实，强化整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制。综合用好巡视巡察成果，精准处置巡察移交线索，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。县纪委监委统筹安排了脱贫攻坚和复工复产的常规巡察，组织开展了脱贫攻坚、农田基础设施建设等专项巡察，巡察全县脱贫攻坚、农田基础设施建设等较大工程46处，涉及金额数约16亿元，未发生一起违规问题。监督干部提拔使用工作情况，向县委提出暂缓使用意见5人次，保证了正确用人导向。
（六）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。县纪委监委切实增强危机意识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治又有利于稳定，既合乎民心民意又激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对大额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。做深查办案件“后半篇文章”，增强警示教育针对性、实效性，以案释德、以案释纪、以案释法；加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家，培养现代文明人格。
