各位代表：
现在，我代表县十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
县十七届人大一次会议以来的五年，是普安发展历程中极为重要、极不平凡的五年，面对前所未有的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、视察贵州重要讲话精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，同全县人民想在一起、干在一起，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，战贫、战疫、战灾一起抓，改革、发展、稳定同步推进，破除了一大批制约高质量发展的突出短板，解决了一大批群关心关切的难点问题，办成了一大批过去想办但又没有办成的民生实事，为“十三五”发展画上了圆满句，实现了“十四五”良好开局，书写了精彩的“普安答卷”！
五年来，我们稳中求进，综合实力大幅提升，高质量发展“新动能”越来越强。在疫情冲击和经济增长趋缓的大背景下，我们全面做好“六稳”“六保”工作，全力稳住经济基本盘。地区生产总值突破百亿元大关，从7.93亿元预计（下同）增到.3亿元，年均增长.3%。规上工业、农业、服务业增值分别达2.亿元、25.3亿元、49.6亿元，年均增长.4%、6.3%、2.5%。5万元以上固定资产投资突破亿元，是26年末的.7倍。城镇、农村居民人均可支配收入分别达36788元、78元，是26年末的.5倍、.6倍，年均增长9%、%。高质量完成了“三农普”“四经普”，经济总量越来越大，经济实力越来越强，经济质效越来越好！
五年来，我们砥砺奋进，脱贫攻坚夺取全胜，小康建设“大步伐”越行越稳。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，96个前沿攻坚队、863名驻村干部任务在村、吃住在村、工作在村，7422名干部真情帮扶，上下同心、尽锐出战，攻克了一个个难关，撕掉了千百年来绝对贫困的标签，8.26万贫困人口全部脱贫、44个贫困村全部出列、贫困县顺利摘帽。聚焦“一达标两不愁三保障”，持续打好“四场硬仗”，累计投入超2亿元。益性等岗位保障2万余人（次）就业，以茶产业为主导的脱贫攻坚产业覆盖带动万群增收，引导5.2万人（次）稳定就业。农村基础设施短板快补齐，通村路、通组路、串户路实现全覆盖，光纤、4G网络和动力电村村通，集中式供水普及率达98%以上，农危改、老旧房整治932栋，3个卫生室建成投用。全面完成“十三五”搬迁任务，35399名群告别脸朝黄土背朝天的“旧光景”，融入城镇成为“新市民”。左国辉、罗立两位同志荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称。茶源街道荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称，被评为全国“十三五”美丽安置区。这是普安的历史伟绩，这是同志们的无上荣光，这是党中央对我们工作的充分肯定，每一个人都值得致敬，每一个人都了不起！
五年来，我们苦干实干，三产融合成果丰硕，经济发展“基础盘”越做越大。三次产业比重达2.9:33.:45.，产业结构不断优化。现代农业提质增效。全县粮食总播面、产量在去年已达4.82万亩、3.38万吨。坝区示范带动作用明显，新建高标准农田7.89万亩，构建了烤烟“一廊两区三基四核”、茶产业“一园两区三带”发展格局。烟叶收购稳定在2万担以上，上等烟比例稳定在7%以上，烟农户均收入达7.5万元。习近平总书记亲自关心的“白叶一”落户普安、实现首采，安部帮扶的万亩茶园带动效应明显，实现了“三个转变”，新植茶园7.8万亩、总面积达8.3万亩，普安红茶、普安四球茶获国家地理标志保护产品，引进正山堂、习普司、浙茶集团、金恪集团等全国知名茶企，借梯登高、借道出山、借船出海，中国红茶联盟在普安成立，普安红集团成功组建，“普安红”品牌越叫越响，“一片叶子带富一方百姓”，连续7年（25-22）荣膺“中国茶叶百强县（全国重点产茶县）”，普安天麻、普安薄壳核桃、普安白芨获国家地理标志证明商标，普安盘江乌鸡获国家农产品地理标志产品。借助东西部协作机遇，积极稳妥推进长毛兔产业发展。村集体经济合作组织实现全覆盖，全县农业龙头企业达4家，宏鑫茶业成为全州唯一一家荣膺第七批农业产业化国家重点龙头企业。工业经济快转型。坚持挖潜与拓展并重，牢牢抓住“工业强县”这个“牛鼻子”，工业支柱产业进一步明晰，矿产资源整合成效进一步凸显。民营经济增值达6亿元以上。招商引资项目27个，新增省外投资244.56亿元。投入9.73亿元深入实施千企改造，完成7个项目改造升级。破解普白森林园、6个自然保护区矿权压覆困境，煤矿生产矿井机械化、辅助智能化率达%，露天煤矿前期工作有序推进，煤炭产业发展形势不断好转，煤炭过站量达32.87万吨。中电（普安）电厂建成运营，横冲梁子风力、楼下黔光照光伏等个新能源发电项目建成投用，累计发电量达8亿千瓦时。工业园区投资完成52.62亿元，27家规上企业入驻青山循环经济、白沙石、东城区小产业园区，实现产值5.8亿元。商贸旅游成效明显。着力推进以茶促旅、以旅兴茶，发展节点旅游。新增普安茶化生态旅游景区（级），森林温泉、马家坪古茶树、白水瀑布旅游景区（级），实现级景区“零突破”。茶神谷入选“国家森林康养基地”，盘水、茶源街道被授予“省森林乡镇”，白石村被授予“省森林村寨”，盘水社区小关岭、温泉路被授予“省森林人家”；建成中国最美山地自行车赛道，成功举办普安国际山地自行车邀请赛、中国山地自行车开赛（普安站）、全州第四届旅发大会，接待游客749.3万人（次），旅游收入47.7亿元，实现“双增”。商贸物流累计投资3.3亿元，构建起县乡村三级物流快速通道，电子商务交易额达3.2亿元，实现出口创汇达6738.45万美元，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县；古茶城（一期）投入运营，成为全州最大茶青交易市场。一路芳华一路歌，如今的普安春华秋实、硕果累累！
五年来，我们蹄疾步稳，城乡颜值品位俱增，基础设施“配套网”越织越密。把棚改摆在“保根本、保民生、破难题”的首要位置，走出了一条市场化运营的棚改自求平衡模式，瓦厂片区推进成效明显，7个棚改项目大力推进，完成回迁安置335户，改造老旧小区、背街小巷5个，普安大道、南山路建成通车，县城路网、管网完善升级，新老城区速融合，金桥百汇、普天大道、城市印象等商圈基本形成，赶集经济、夜市经济、步行街经济逐渐激活，城市旧貌换新颜。茶源、九峰街道产城融合，发展势头不断向好，“一城两区”格局基本成型。青山、高棉、兴中、龙吟、新店等特色小城镇建设迈出坚实步伐，城镇化率达48.7%。率先在全州迈入高铁时代，G32、S26、S33等一批重要干道扩建通车，纳晴高速、普兴一级路（一期）大力推进，新建路.99里，总里程达2426.39里，形成“高速出县、油路到乡、路通村”的交通网络格局。五嘎冲、白水水库扎实推进，大湾、荒田、三岔河水库建成投用，甲金水库、南山水厂建成，县城供水管网全线贯通，县城饮水难题历史性解决。新改建农村电网367.74千米、变压器3台、4G基站535个、5G基站53个。普安大地，一路向“美”而行，城乡颜值气质双双提升！
五年来，我们阔步前行，重大战略扎实推进，防范体系“风险屏”越筑越牢。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚持人民至上、生命至上，全县上下勠力同心、共同战“疫”，守住了“零输入”“零感染”的“这方净土”。措并举化解政府债务及防范金融风险，“红转橙”任务完成，实现了“零爆雷”。完成中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改5个，主要河流、县城及集中式饮用水源地水质达标率保持%，淘汰落后产能255万吨，环境空气质量优良率保持在99%以上。治理石漠化、水土流失6.83平方里，退耕还林还草24.76万亩，森林覆盖率达55.52%。建成县医疗废物处置中心、6个乡镇污水处理厂和5座城镇垃圾转运站，县城污水处理率达96.%，医疗废物无害化处理率、城乡生活垃圾无害化处理率分别达%、98.47%。完成全国第二次污染源普查和土壤环境状况详查，改造农村卫生厕所.8万户。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳中向好，防灾减灾能力全面强。深化“平安普安”建设，青山派出所荣获全省首批、全州唯一“枫桥式安派出所”，入围全国第二批提名并示结束，禁毒扶贫模式在全国性会议上交流发言，扫黑除恶成效显著，人民群获得感、幸福感、安全感显著增强。广大普安儿女以惊人的毅力，义无反顾与时间赛跑，谱写了一曲曲战天斗地的豪迈颂歌！
五年来，我们初心如磐，民生福祉节节攀升，惠民利民“满意卷”越答越好。持续大民生投入，财政民生支出占比每年保持在7%以上。社会保障水平高。农低保、城低保标准分别从每月294元、532元提高到379元、635元，养老、医疗保险参保率分别达97.35%和94.37%。新增城镇就业人数2.2万人，转移农村劳动力3.28万人，失业率控制在5%以下。教育事业稳步提升。投入3.97亿元，新改、扩建中小学幼儿园7所，办幼儿园乡镇全覆盖，基本消除小学、初中大班额现象。举办了第一届校园足球联赛，全县82所学校实现足球课程、活动全覆盖。高标准通过国家义务教育均衡发展、“普十五”验收、职校中职强基项目评审，盘水一小教学楼（一期）建成启用，高考本科上线率逐年提升。健康普安快推进。建成县医院新院区，县中医院实现整体搬迁，标准化乡镇卫生院、村卫生室全覆盖，分级诊疗制度不断健全，县域内就诊率达94.5%，成功创建国家卫生城市。体事业百花齐放。“布依族小打音乐”“苗族采花节”等8个省级非遗项目获批，再“中国茶化之乡”“普安红—中华化名茶”“全国十大魅力茶乡”等国字招牌，成功举办“茶源普安·快乐足球”系列活动、“携茶”七城十馆一中心联销首发仪式，“贵州绿茶”第一采系列活动，央视、新华社等国家级主流媒体次刊播宣传普安，充分展现普安新风貌。其他事业全面发展。高标准完成第七次全国人口普查、第三次全国国土调查，依法统计扎实推进，国防动员、人民防空、国家安全、双拥、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、机关事务、档案史志、妇女儿童、慈善救助、气象水、邮政供销等工作取得新成绩；关心下一代工作、工会、共青团、妇联、工商联、红十字、老龄、残联、联、科协等群团组织作用充分发挥。成功创建全国民族团结进步示范县、全省双拥模范县、全省明县城。全县上下主动作为、逐梦前行，在希望的田野上奏出时代最强音！
五年来，我们勇毅笃行，改革创新不断深入，开放引领“发展路”越走越宽。自觉接受县人大、县政协监督，办结人大代表议案、政协委员提案72件，满意率%。新一轮政府机构改革顺利完成，全面开政府权责清单。政府统一购买法律服务，大力推进法治政府建设。深化“放管服”改革，省级政务服务标准化大厅建成投用，2775项服务事项“一网通办”，企业和群“只进一扇门、能办所有事”，新增市场主体478户，总量达2696户。落实减税降政策，减税降.5亿元。殡葬改革有力推进，丧葬习俗逐渐改变。政府系统党的建设全面强，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育扎实开展。驰而不息纠“四风”树新风，审计“利剑”有力有效，惩贪治腐强力推进，政府系统政治生态持续向上向好！
各位代表，刚刚过去的一年，极不平凡、极不容易、极其难忘，我们坚持战疫情、破难题、促发展，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。经济发展跑出了“速度”。地区生产总值预计达.3亿元，同比增长.2%，一产、二产、三产分别同比增长6.%、2.5%、.5%。项目攻坚取得了“新突破”。聚焦“四化”建设，谋划重大项目57个，总投资24.8亿元，完成投资7.58亿元。新增项目投资3亿元，固定资产投资完成2.8亿元，同比增长6.84%。疫情防控守好了“责任田”。坚持抗疫、发展两手抓，落实“外防输入、内防反弹”总体策略，压实“四方责任”，高标准完成46.77万剂次疫苗接种，位居全州前列，切实维护了本地“零输入”“零感染”战果。成果巩固开创了“新路子”。严格落实“四个不摘”，无一人返贫致贫，小康路上没有让一人掉队。以“六个一”为抓手，5个乡村振兴示范点建设扎实推进，大地巩组示范带动效应明显。产业发展把准了“主方向”。围绕强链补链延链，咬住产业发展不放松，主抓工业，持续做大一产，做强二产，做优三产，亮点亮、优势优、特色特。全县涉茶农户达.67万户6.67万人，年产干茶8397吨，综合产值达5亿元，茶产业已经成为巩固脱贫成果的支柱产业。城市建设开启了“新局面”。烟酒司、客车站片区重新全面开工，劳动街、教育局、消防队片区基本建成，棚改难题正在一一破解。民生改善办好了“群事”。争取中央“两直达”资金5.56亿元，民生类重点支出2.82亿元，民生实事扎实推进，民生网底持续兜牢。
各位代表，一路走来，我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，认真学思践悟新思想新理论，立足县情实际，勇于创新实践，达成了快发展、高质量发展的共鸣。一路走来，我们正视发展现状，勇于担当、知难而进，千方百计扩大投资，基础设施、产业发展、民生保障得到历史性发展和改善，为高质量发展奠定了坚实基础。一路走来，我们始终撸起袖子油干，广大干部群奋战一线、攻坚拔寨，创造了无愧于时代的骄人业绩。今日普安，已进入厚积薄发、后发赶超的黄金时期，正朝着新的伟大征程奋勇前进！
各位代表，我们永远不会忘记，在普安发展的关键时刻，安部党委王小洪书记、国家体育总局苟仲局长、时任省委书记孙志刚、谌贻琴书记、李炳军省长等领导亲临普安考察，对我们亲切问候、殷切叮嘱和深切勉励，我们感动感恩、倍受鼓舞、振奋前行！我们永远不会忘记，在伟大的脱贫攻坚战斗中，安部、国家体育总局、宁波镇海区、惠州龙门县、省报业集团、省工行、省国开行、南明区、贵州建工集团、省现代物流集团、阿里巴巴等单位，带着政治责任和深厚感情支持帮助普安，和我们一道扎根农村、攻坚克难，为我们战胜贫困、全面建成小康社会作出重大贡献！我们永远不会忘记，在战贫、战疫、战灾中主动承担社会责任、守望相助的企业和个人，你们的担当、义举和精神，是新时代社会主义核心价值观的生动诠释！在此，我代表县人民政府，向离开城市、离开家人，奔赴边远山村帮脱贫、促振兴的对口帮扶单位和省州工作队，向支持政府工作的各级各部门和社会各界，表示深情的问候和衷心的感谢！
各位代表，艰难困苦，玉汝于成。全县上下承受了许压力挑战，战胜了许艰难困苦，破解了许发展难题，用坚韧、勇气和智慧经受住了重重考验，用团结、创新和实干推动了经济社会快速发展，用勤劳、睿智和汗水谱写了跨越发展新的篇章。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果！是党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委正确领导的结果！是历届县人民政府接续奋斗的结果！是县人大、县政协监督支持的结果！是社会各界倾情相助的结果！是全县广大干部群苦干实干、奋力拼搏的结果！在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向驻县部队官兵、消防救援队员，向关心、支持普安发展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，普安是我们共同的家园，我们被这片土地滋养、被这方人民养育。回首普安发展历程，各项事业的根基在人民、力量在人民。我们务必站稳人民立场，牢记初心使命，坚定理想念，永远保持同人民群的血肉联系，与人民想在一起、干在一起，继续为实现普安人民对美好生活的向往而不懈奋斗！成绩见证过去，让我们深体会干事创业之艰辛；经验启迪未来，让我们坚定高质量发展的决心和心！回顾一路爬坡过坎、涉险闯关，我们深深感到：必须坚持党的绝对领导，才能不断取得新的伟大胜利；必须坚持发展第一要务，才能不断实现新的美好蓝图；必须坚持守正创新，才能不断解困突围快发展；必须坚持人民至上，才能不断厚植发展根基；必须坚持底线思维，才能不断赢得工作的主动权。这些经验是我们的宝贵财富，只有坚持好、继承好、发扬好，我们才能在新的发展征程中，有作为，再创辉煌！
各位代表，全县上下共同努力铸就的这段辉煌历史，值得所有参与者骄傲与自豪，但我们也要始终保持头脑清醒，深刻认识存在的主要困难和不足：疫情形势和外部环境给下步发展带来了诸不确定性；市场主体弱、转型慢、活力未得到有效激发，经济总量偏小；稳定主体财源尚未形成，财政收支矛盾突出，债务化解任务艰巨；要保障不足，企业成本偏高，人才储备不够；部分干部思想不解放、担当不够，执行力、落实力有差距，形式主义、官僚主义依然存在；还有个别单位存在部门利益至上、推诿扯皮、办事拖拉、新官不理旧账等现象。这些“短板”和“软肋”，有的属于先天不足，有的是后天发育不良。对此，我们将高度重视、认真对待，采取坚决措施，切实以解决。
未来五年工作任务
致敬过往，实干今朝。未来的五年必定是普安转型发展的机遇期，攻坚克难的关键期，机遇与挑战并存。我们必须深入贯彻落实县第十三次党代会精神，深化“亮点在茶叶、难点在棚改、希望在煤炭”的共识，在新时代新征程上奋发有为、建功立业。
我们正面临着快发展的新挑战。回首过去，我们曾与周边县市差距不大，但在一段关键时期，别人跑得快了，我们相对跑慢了；别人大发展了，我们相对滞后了。纵向比，要进步；横向比，要跑步。纵观现在，全州上下早已是千帆竞发、百舸争流，各县市争先进位、你追我赶，慢了就意味着被动和倒退。快发展是大势所趋、民心所向，是普安应对激烈竞争与挑战的必然选择。放眼未来，可以预计，全州各县市发展速度都不会低，如果我们还是“慢”，后发优势将无从谈起，发展效率将大打折扣，发展道路将崎岖不平！普安已拖不得，等不起。
我们正面临着快发展的新机遇。仰观天时，“十四五”规划已经启动，新时代西部大开发新格局逐步形成，东部产业转移不断辐射扩展，安部帮扶、东西部协作纵深推进，普安发展的通道将为宽畅，合作的平台将广阔。俯察地利，沪昆高铁建成通车，沪昆、晴兴、纳晴高速在普安交汇，普安的区位优势将凸显。五年的追赶跨越，我们的综合实力得到了不断增强，社会事业全面进步，为快发展奠定了坚实基础。审视人和，特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗是我们广大干部的写照；热爱普安、建设普安、发展普安是我们全县人民的期盼；抢机遇、促发展、争上游是我们普安人的心决心！
今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神、视察贵州重要讲话精神，围绕“四新”主攻“四化”，按照省委“一二三四”工作思路和系列决策部署，深入落实州委“两大一高”主基调、“五个主战略”“十条主路径”，认真落实县第十三次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，好统筹发展和安全，建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区，奋力谱写新时代普安高质量发展新篇章。
今后五年的主要目标是：地区生产总值年均增长9%左右，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9%、%左右；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现煤炭产业振兴，茶旅农商融合壮大，民生活力充分激发，生态潜力有效释放，城乡宜居美好；走出质量高、生态好、动能强、底网牢、制约少的高质量发展新路子。
各位代表，重任千钧，唯有苦干。未来五年的发展重点是：
一、突出提升亮点，着力固成果、促振兴，全力以赴推进农业现代化
坚持抓产业、带就业、促增收，确保共同富裕路上一个都不少。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果；扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，抓好扶贫资产后续管理和友军帮扶，积极争取各方资金、项目支持，抓实抓细“两业”工作，扶上马、送一程，不让一个人掉队。有序推进乡村振兴。全面推进乡村振兴五年行动，遵循“依山就势、天人合一、道法自然”的理念，突出乡村特色，做到慎砍树、不填塘、少拆房，不搞大挖大填、大拆大建，不要地覆天翻、伤筋动骨，避出现“美得让人心痛”，让每个乡村都拥有记忆、留住乡愁，全力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区；强化农村垃圾清运处置，深化“厕所革命”，一体化推进“改水改厕”“厕污共治”；强乡村治理体系和治理能力建设，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。快发展现代农业。突出粮食安全，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决守住耕地保护红线，新建高标准农田24万亩以上，粮食总播面和产量稳定在4万亩、万吨以上。推广“龙头企业+合作社+农户”组织模式，有效调动农民积极性、促进农民增收。大力发展林下菌药、乌金鸡、核桃、天麻等产业，稳定烤烟种植面积、提高上等烟比例，推广实施“烤烟+”，提高产业规模化、品牌化、标准化水平。着力招引一批优强农企进驻，推进国有企业实体化转型，增强活力、做强龙头。按照“茶十条”，不断在“建基地、强链条、育人才、创品牌、抓融合”上下功夫，持续巩固拓展茶园基地建设成果；做大做强普安红集团，建立普安红茶标准，统筹引领茶产业向“质”的蜕变；依托“白叶一”基地、安部帮扶万亩茶园和“贵州绿茶”第一采永久首采地，不断为普安茶产业创品牌、提工艺、扩销售全面赋能；抢抓东西部协作机遇，建成惠黔茶业现代农业产业园区；力争“十四五”期末，培育5家销售过亿的茶企，茶产业综合产值27亿元以上，倾力打造茶产业为乡村振兴支柱产业，把茶叶亮点做成普安品牌。
二、突出攻破难点，着力强基础、增内涵，全力以赴推动新型城镇化
普安的窘境，表现在农村，根子在城镇，难点在棚改。推动城市新行动。按照“棚改六条”，把棚改难点打造成亮点，围绕构建“中心开花、新城发力、南北齐飞”的空间发展格局，以县城中心城区为引领，进一步推进棚改自求平衡模式，完成烟酒司、客车站片区棚改建设，全面完成回迁安置；彻底激活东方新城，推动新老城区融合一体化发展；进一步强化“规合一，一张蓝图管到底”的刚性地位，以“四改”为抓手，逐步完善城市基础配套设施，优化城镇管理体制，吸引人口回流、做大做强县城经济，打造以人为核心的新型城镇化。构建“一城两区”格局。推动茶源、九峰与县城互动发展，全力实现以城聚产、以产兴城、产城融合，不断夯实综合力量，力争打造成为普安未来发展的强力引擎。建设完善特色小城镇功能。着力解决好特色小城镇建设的“银根”“地根”等问题，采取以地生财、以路网带开发、以开发促配套等办法，鼓励具备条件的乡镇沿路建设、聚集发展。持续推进特色小城镇建设，完善城镇功能，努力形成一批级次分明、结构合理、点轴相连、互动并进的城镇发展态势。
三、突出发展希望，着力调结构、延链条，全力以赴推进新型工业化
实现经济社会高质量发展关键在工业、出路在工业，必须把工业摆在突出位置，走“工业强县”之路。煤炭产业破题发展。普安新型工业化差距在煤、潜力在煤、希望在煤，要按照“近中远”三步走策略，把普安发展的希望变成现实。近期，快生产矿井技改扩能建设，实现达能达产；快推进已规划大型矿井建设前期工作，着力破解“占而不建”问题。中期，快推进露天煤矿建设，优化资源布局，实现长短结合。远期，全力以赴推进大矿建设，完成地瓜一东井建设，推动地瓜二、三、泥堡井田等大型矿井建设，力争打造千万吨级煤炭生产基地，为普安未来发展打基础。全力优化工业结构。坚持“以资源配项目，以项目定资源”，突出煤电一体化发展。稳定电煤供应，延伸煤炭下游产业链，走出“煤炭仓库”的困境。力争“十四五”期末中电（普安）电厂累计发电量3亿千瓦时以上，实现产值亿元以上，有序推进光伏等新能源发电项目建设，全县年发电量突破百亿千瓦时大关。速推进石、建、黄金、铅锌矿等产业由原料输出向就地工增值转化，由低端产品发展向高中端产品转变，由低关联度向高关联度延伸，提高附值。快发展以石为主的新型建，将石产业打造为新的经济增长点；推动泥堡金矿建设，力争223年建成，实现产值7亿元以上；厘清普安铅矿资产、债权债务关系，引进有实力的企业进驻，力争建成铅矿2处，年产能2万吨以上。搞好服务保障，支持推动工业硅、萤石矿等产业有序发展。依托天然气管道优势，打造“管道经济”。产业园区效益提升。坚持“项目立园、园区兴工”，统筹抓好园区规划编制，进一步强园区水、电、路、通讯、标准厂房等配套基础设施建设，引导支持企业向园区聚集。围绕中电（普安）电厂规划发展下游产业，全力打造以现代能源产业为主的青山循环经济产业园。围绕茶叶、箱包、服饰等产业发展，重点打造才华集团总部经济，全力打造以特色轻工业为主的东城区小产业园。发挥石资源集聚优势，把白沙石产业园打造成新型建的生产基地。使园区成为工业经济新的增长极。坚持“亩产论英雄”，强力推进“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，为优质企业、优质项目入驻留足空间，全力支持专精特新“小巨人”企业做大做强，快形成“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的格局。
四、突出打造节点，着力提品质、抓融合，全力以赴推进旅游产业化
坚定打造节点旅游的心，把握重点，力争取得新突破。巧打“乘高铁、逛茶山、品古茶、泡温泉、住民宿”的“资源牌”，主动融入全州旅游发展大格局，大力实施“四大行动”“十大工程”，强化市场运作，打造精品景区、规划精品线路，推进长征化园建设，办好“贵州绿茶”第一采、校园足球联赛等活动。按照打好特色牌、走好优势路、建好精品点、唱好全域戏的“四好”要求，引进有实力、有情怀的战略投资经营主体，不断拓宽茶化生态核心景区旅游业态，全力创建全国全域旅游示范区；新增一批级旅游景区，新增各类旅游业经营主体3家以上，向“茶旅康体”融合发展迈进。通过举办活动、赛事等方式激发细寨村、自行车赛道等现有资源活力，打造一批乡村旅游示范点，激活“周末经济”。做大做强普安百惠商贸等电商企业，发展冷链、云仓等新型智慧物流，完善县乡村三级电子商务和快递物流配送体系，快构建形成“一张网”，降本增效助力乡村振兴。
