222年底访工作总结
222年底访工作总结(精选7篇)
222年底访工作总结篇29年,在、市政府的正确领导下,在省访局的关心指导下,全市广大访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照“大接访、大化解、大宣传”的访工作总体思路,不断推进工作,全市访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势,一好转即:访秩序全面好转;三提高即:访办结率、停访息诉率、群满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。29年,我市市、县两级访部门受理群访事项件、人次,比29年增长%。其中办理群来件次,比29年减少%;接待群来访批次人次,分别比29年增%和%。重复访批次人次,同比下降%;越级访批次人次,同比下降%;集体访批次人次,同比下降%。按访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
29年的工作回顾
一、确保四个到位,使访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群来来访呈持续上升趋势,访工作任务繁重、压力大。、市政府十分重视从大领导力度、增财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面强访工作,强劲推动我市访工作迈上了新台阶。
、大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究访工作,为访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。常委会、市政府常务会全年研究访工作余次。书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群来访的同时不定期下访和约访、督促重大访事项办理、经常下基层调查研究。、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群,共接待群来访人次,批阅人民来件,撰写访调研报告、理论章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员开接访。省委8件下达后,李亿龙书记召集常委会专题听取访工作汇报,研究解决访工作中的编制、人事、经、管理等重大问题,为我市创新落实省委8件指明了方向,奠定了基础。
2、增财政投入,确保办经到位:通过调整增财政预算、解决福利待遇、置办设施、追工作经等使访部门逐渐由弱转强。29年,市本级访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾了2.5%,联席会议办的工作经29年以前只安排XX元/年,29年调整到4元/年,增幅达%。全市3个县市的访经都能满足工作需要,大数县市按安部门的预算标准纳入预算。在书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的访岗位津贴,且标准由原来的2元/月增到2元/月。近几年,发出每年为访系统办一两件事实的召:29年有个县(市、区)为访局配了小车;29年,、市政府要求为每名访工作人员配备一台电脑的工作已于月份前落实到位。电脑的配备,为我市访息化工作奠定了基础。在行政机关办场地普遍紧张、狭窄的情况下,、政府为市访局安排了平方米的办室,市访局29年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。29年,省委8件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步强。“一个领导核心”是指各级党委对访工作的领导核心权威和作用,怀化市自29年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年-月,各级各战线党委书记有人次参与接访件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对访工作的领导。“两套协调班子”是指访工作领导小组和访联席会议,我市认真落实了副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。29年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化“三项建议权”、解决访工作者职级、建立新提拔干部访挂职机制、大访绩效考核力度。书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任的重要依据”。、市政府通过出台《政府决策的访风险评估》、《党政机关访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使,赋予了访工作部门较高的权威。4-月,市、县两级访部门行使“三项建议权”,向党委政府提出决策建议7余条、人事建议4件、奖惩建议26余件,基本被采纳。组织部建立了《领导干部访实践制度》,市、县两级组织部门安排到“访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部7余人次,现已被提拔为处级干部的有7人、被推荐为处级后备干部的有35人,科级干部经过访实践培训的以后交流、提拔的有38余人;最近一年时间里,市访局调入、提拔、调出处级干部7人,占在编干部的5%。通过实实在在的“用人导向”促成了访干部的政治质、业务质、纪律质的增强和群意识的提高,进而促成了访干部的政治地位提高。
二、拓展四项职能,使访工作的绩效得到前所未有的认同。29年,按照把《访条例》赋予的职能落实到位,把访群需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、访救济、访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。访部门充分发挥接触群比较、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。访工作的具体内容随着经济、政治、社会、化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使访工作适应新形势。使访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《访条例》和中央、省委出台的一系列件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议32条;跟踪督办群反应强烈的访问题52件次;安排专人调处或稳控重大访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论章、工作通讯等7余篇二是拓展访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的访诉求,75%以上的“利己性经济诉求”,访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访访人、出资稳控违规访人的做法的“理论”依据就在于访人的经济诉求指向不明或直接指向共财政。鉴于访人诉求和处访工作实际,依据省委8件,我市市本级财政安排了5万元访救助金,3个县(市、区)合计安排了82万元的访救助金,开展了对访人的救助。近一年来,救助访人635人次,通过救助促成32名持续上访5年以上的访人息访。其中,给予救助金最的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助4万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉访人钟碧颖,救助3.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困访人实施救助,29年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,29年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,“访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为6千件次3万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过6万人,占到怀化市总人口的近%。人数之、影响之大、效率之高,在“四项调解”工作中居于首要位置。29年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“访调解”工作。使“访调解”充分融入“三调联动”工作中,形成一个互动系统,实际上形成“四调联动”的格局。一年来,我们依法引导访人走复查复核程序,使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能,扩大访调解的工作参与面,发挥部门联合作战的优势。全年调解解决访事项2583件、调处解决访隐患矛盾732件,累计涉及矛盾双方当事人53余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。29年,我市处级以上领导干部下访余人次,解决访问题(包括访稳定隐患)86余件。参与领导下访活动的党政机关达35个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到访局、维稳办的矛盾隐患达32余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等方面的工作,领导们下访慰问困难群3户,捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告37余篇,在省级以上报刊发表7余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群达5人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难访事项,“包案”领导们还开展了“约访”活动,副处级以上领导全年“约访”86件次,参与的党政机关达26个(次)、专家达2余人次,“约访”案件“案结事了”率达96.7%。
三、开展四项探索,使访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
、开展“接办一体化”探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的“四有处访格局”。29年,我市开展了三种形式的“接办一体化”实践:一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导开接访时安排访问题较的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到访人、接访人、办访人、督查人四方见面,访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照“四见面、两点头”的模式操作,不太复杂的案件争取现场办解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起访事项都要告知访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办格局。三是对来电来的“四个开”制。即对立案办理的来电和来:开接收受理情况、开办理程序、开办理结果、开办结效果。开办理结果是对办理结论施行示,让群参与评论、监督;开办理结果是向群告知访人满意与否、访人动态等案件办理效果。
2、开展“捆绑式帮扶”探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六一管理模式”。厘清访人员和与其相关联主体的关系,集合访维稳工作的种责任主体,开展“捆绑式帮扶”活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助访人的局面。一个复杂的访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,访人无所适从,就会导致访问题久拖不决,甚至使访矛盾升级为群事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合9个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市29年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大访事项62起,均实现了“案结事了”。
3、开展“隐患期介入”探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前,访事项的引发源头主要有执法不、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不有六个方面,针对这六个访事项高发区,我市29年采取了四项“隐患期介入”措施:一是建立访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的访隐患预测制度。三是建立重大项目访部门全程跟踪制度。四是建立访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类访事项高发区,该区29年城建拆迁类访事项达起,占该区访总量的%。29年,该区推行了重大项目访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”,安排了访工作人员到7个重大建设项目指挥部挂职,参与了2项政府重大决策的访风险评估,开展了每月一次的访隐患排查包案,该区城建拆迁类访事项比上年减少3%,相关集访从上年的件次人次减少到件次人次,降幅达%。我市自XX年以来访总量年均曾涨8.5%的势头,今年首次得到遏制,控制在了2.%以内,下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展“热点访归类”探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访,始终是访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了访问题的“牛鼻子”。29年,我们把城建拆迁、涉军群、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”,又要防止新的同类访事项产生。29年,市、县两级成立六类专项小组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
四、存在的访问题
一是访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个访难题亟待破解:、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
222年底访工作总结篇2今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和强访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群反映的各类突出问题,进一步畅通访渠道,规范访秩序,不断创新访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。——2月份,全县共接待受理群来来访26件(人)次,较去年同期的258件(人)次下降了。其中,来8件,较去年同期的件下降2;单个访24人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批94人次,较去年同期的6批23人次分别下降了8和2;集体访占访总量的8。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般访问题的查处率达9以上,访总体形势明显好转。现就全年的访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨访工作会议精神。4月23日,全市维护社会稳定暨访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月3日召开了由全县各级各部门负责人3人参的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的访问题;涉法涉诉和社会治安引发的访问题;各类损害群利益的不正之风引发的访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点访案件。
二、健全完善访工作制度,建立访工作长效运行机制
一是坚持领导访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报访局分类汇总梳理后,确定为县级领导访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参接待,做到了群访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了访案件能够按期办结。全年,县级领导访接待日共接访群87批278人次,受理各类访案件87件,办结85件。二是坚持访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大访案件。今年以来,共召开访联席会议2次,协调处理重大访案件8件。三是建立和完善访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办室印发了《关于县级领导访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群越级上访、群性事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较的实际,县访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派访主管领导到现场值班,确保访工作不出问题。今年以来,先后参了各类会议值班余次,圆满完成了工作任务。五是建立访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门访工作的第一责任人,对访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理访问题,建立了良好的访工作秩序
解决访问题,保持良好的访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱访秩序的上访群,及时通知安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的访秩序。三是妥善处理涉法涉诉访问题。对涉法涉诉访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法正解决问题。对进入司法程序的访案件,人大、政法、访部门跟踪督办,有效地维护了访人的合法权益。
四、强初初访接待办理和重重访复查复核工作,切实做到访问题“案结事了”
一是强初初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和强初初访的接待办理工作,切实大初初访工作力度,认真办理每次群来,热情接待每次群来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是强重重访复查复核工作,切实做到访问题“案结事了”。3月初,县访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重重访问题进行摸底排查,共排查出等重重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动访问题的解决
6月28日,关于处理访突出问题及群性事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理访突出问题及群性事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县访接待大厅坐班接待上访群,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会示,告知广大群积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还次带领法院、访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群,了解群疾苦,倾听群呼声,解决群访问题,对大接访中接待的部分疑难重大访案件进行回访,集中解决了涉及群切身利益的生产生活道路、厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的访问题,使访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待访群7批237人次,现场答复2件,不予支持5件,立案53件,现已办结5件,未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告,《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群意见,撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了来××县视察讲话精神,以及对访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过访部门的努力工作,访工作取得了一定成绩,访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使访工作真正走上科学发展的道路。
222年底访工作总结篇3今年以来,我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和强访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、镇长大接访活动,及时解决人民群反映的各类突出问题,进一步畅通访渠道,规范访秩序,不断创新访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的访工作新秩序,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷87起,化解82起,化解率为94.2%。有效杜绝了重大群体型事件的发生,现就全年的访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标。
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全县维护社会稳定暨访工作会议精神。全县维护社会稳定暨访工作会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神,并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参的全镇维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全县访稳定工作会议精神,详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因邻里纠纷、代课教师、退耕还林、襄俞铁路参建民兵等引发的访问题;涉法涉诉和社会治安引发的访问题;各类损害群利益的不正之风引发的访问题;一些村干部不作为、乱作为引发的访问题为重点,每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类访案件87件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理各类案件82件,调处率92.4%。
二、健全完善访工作制度,建立访工作长效运行机制。
一是坚持领导访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周三的主要领导访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由镇上报访局分类汇总梳理后,确定为县级领导访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关村主要负责人参接待,做到了群访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的访事项,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了访案件能够按期办结。二是坚持访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决访工作中的突出问题,协调处理各类重大访案件。今年以来,共召开访联席会议2次,协调处理重大访案件8件。三是建立和完善访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点访案件,按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案人员的责任,限期办结上报,做到了访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群越级上访、群体型事件或造成不良影响的村,在全镇予以通报批评,有力地推动了访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保访工作不出问题。五是建立访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了访工作目标责任制和党政“一把手”负责制,把访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初,镇政府与各村签订了访工作目标责任书,明确各村“一把手”是本村访工作的第一责任人,对访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理访问题,建立了良好的访工作秩序。
解决访问题,保持良好的访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱访秩序的上访群,及时通知安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的访秩序。三是妥善处理涉法涉诉访问题。对涉法涉诉访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法正解决问题,有效地维护了访人的合法权益。
四、强初初访接待办理和重重访复查复核工作,切实做到访问题“案结事了”。
一是强初初访接待办理工作。今年,我们要求镇村必须高度重视和强初初访的接待办理工作,切实大初初访工作力度,认真办理每次群来,热情接待每次群来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了访问题小事不出村,大事不出镇,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是强重重访复查复核工作,切实做到访问题“案结事了”。9月初,镇访联席会议组织力量对全镇范围内存在的各类重重访问题进行摸底排查,共排查出刘安寿等重重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展党委书记、镇长大接访活动,切实推动访问题的解决。
县上关于处理访突出问题及群体型事件联席会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,次组织召开班子成员会议,学习传达市、县关于处理访突出问题及群体型事件联席会议精神,全面安排部署党委书记、镇长大接访工作,确定由党委书记、镇长带头接访,其他领导参与,每天安排一位镇上领导坐班接待上访群,并及时通过广播、张贴通告等形式向社会示,告知广大群积极参与此项活动,使县党书记、镇长大接访活动开展的扎实有效。同时党委书记黄龙、镇长刘自力还次带领司法、派出所、城建、交通、国土、水利、林业等相关负责领导主动深入到车圈、巨家、四合、强村、西王、六股路等村下访、接访群,了解群疾苦,倾听群呼声,解决群访问题,对大接访中接待的部分疑难重大访案件进行回访,集中解决了涉及群切身利益的生产生活道路、粮食补贴、农村人畜饮水等一大批涉及民生的访问题,使访案件彻底得到解决。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创访工作新局面。
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我镇严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐巨家”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告,《毛泽东邓小平江论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群意见,撰写调研报告4篇。开展了以“解放思想实事求是推动访工作科学发展”为主题的大讨论活动,引导访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过镇村上下的努力工作,访工作取得了一定成绩,访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重重访专项治理工作;三是坚持搞好领导访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使访工作真正走上科学发展的道路
222年底访工作总结篇4XX年,在委政府的领导下,在*访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好访工作,截至目前,共受理访事项件,其中委政府、市人社局、*访局转办件,网络回帖件,访代理办结和处理回复率,实现全年无群访、越级访,现将我局XX年访工作开展情况和XX年计划安排汇报如下:
一、XX年访工作开展情况
(一)强领导,强化责任
严格按照《访条例》和相关件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治访工作领导小组,定期召开访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全访工作管理机制
、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避群反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的访。
2、建立健全首接办结制度。简化群访问题解决程序,细化访事项处理流程,提高访事件处理、办结和息反馈效率,提高群满意度,避重复访、越级访的发生。
3、强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,布投诉咨询电话,确保与群联系通畅。
5、完善访事项登记回访制度。对涉及重大事项的访事项,访件、访人基本息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对访人进行电话回访,必要时处理部门可约见访人。
(三)强化措施,严抓落实
访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高访事项处理效率,确保访人员满意程度,提升访工作质量。
、做好社会保障工作,访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群要热情周到;二是落实访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、强纠纷排查,访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确访责任,规范访事项处理程序,确保访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、XX年工作计划
(一)继续强对访工作的领导,落实各项责任制度。继续将访工作纳入到XX年重要工作当中,定期召开访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体型事件处置工作。
(二)继续强访工作基本建设,提高来、来电、来访处理效率。进一步建立健全访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来制度,快访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进访工作管理创新。坚持以群工作为统揽,创新访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局访工作建设。
222年底访工作总结篇5一、提高认识,强党性原则
首先,在政治上能够做到坚持党的路线、方针、政策,认真落实“”的重要思想,始终与区委、区政府保持一致,按照市、区对访工作的统一部署,积极解决群来、来访、来电实际问题。
其次,在思想上强了政治理论学习,特别在办领导的组织下系统地学习了“”重要思想,党的xx大以及xx届三中、四中全会精神,提高了自己对强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识。通过学习认识到强党的执政能力建设就必须坚持与时俱进,必须抓好发展这个第一要务,必须坚持立党为和执政为民,必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。尤其是在,及时反馈访工作情况。
访办每月定期编发月份访情况通报,总结上月访工作总体情况,分析经验和不足,预测下月热点问题,将发到区访工作领导小组各成员及全区各单位、部门,及时为区领导和全区各部门了解我区访形势,做好下步访工作提供参考依据,充分发挥了领导的参谋助手作用。
对访问题处理好的单位、部门和对没有落实访工作责任制,访问题未处理到位的单位、部门,区访办整理情况,上报区访工作领导小组,以区访工作领导小组名义下发奖励性通报或批评性通报,以鼓励先进,推动各部门访工作积极性。
三、积极协调各部门,形成齐抓共管大格局
访办作为综合协调部门,是区委、区政府窗口部门,主要是为基层、领导和群服务。妥善协调好各部门积极开展访工作,形成全区齐抓共管的访工作大格局是访办第一要务。一是在接待中,遇到较为复杂的访问题,能够及时召开协调会进行解决。
在协调中,充分落实发案、执法、稳定和保障责任制,按照“依法办事,按政策办事”的处理原则进行解决。对疑难问题及时组织相关单位召开协调会,妥善处置了一大批群体性事件,使全区访工作收到了明显成效。
二是在每周三的区级领导接待日中,有效组织了发案、执法等部门一同与领导进行接待工作,按照领导的接待意见,以点带面,全面推动了各部门访工作,为解决问题提供了有力保障。
三是落实盛市访工作“三包一保”的要求,对全区发生的访问题全部落实了领导包案责任制。
四、廉洁自律,树立务员形象
工作中认真遵守党员干部廉洁从政的规定,结合警示教育活动和共产党员先进性教育活动,提高廉洁自律意识,在接待和处理群来访工作中坚持原则,不利用工作之便勒、卡的不廉行为,有效地树立了区委、区政府窗口形象。
在工作量较大,任务紧的形势下,牺牲个人休息时间,保证各项工作的落实,并按照规定时间完成上级交办的各项任务,得到盛市访办和区委、区政府的认可。以访工作为己任,真诚待人,团结同志,认真做事,不以权谋私,注重搞好班子之间的配合与沟通。
另外,访办在XX年5月以后财务管理从区政府办分离出来。一年来,在财务管理方面,能够按照财经法规处理单位的经济事项,建立健全了财务管理内控制度,实行财务“一支笔”审批制度,一年来没有任何违反财经法规的行为。
222年底访工作总结篇629年,我市群和访工作的指导思想是:深入学习贯彻党的xx届五中全会和系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央和省、市关于访工作的系列决策部署,以扎实推进访工作制度改革为主线,以形成资源高度共享的网上访息系统为重点,以全面落实访工作“乡为主”机制建设为目标,以提高做好新形势下全市群和访工作的能力水平为基础,依法规范访工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百计保持全省第一方阵,为推动市委市政府“三个发展”、建设美好滁州营造依法规范有序的访环境。具体是:
一、扎实推进访工作制度改革
深刻把握“把访纳入法治化轨道”的要求,以“访法治建设年活动”为抓手,切实提升访工作法治化水平。
、明确访工作职能定位。进一步理顺访部门与相关部门的关系,把访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议,分析稳定风险、评估政策得失,排查矛盾隐患、解决合理诉求”上,使访工作真正回归本位,做到不越位、不错位、不缺位。
2、大力推行“法定途径优先”。按照访法治化的要求,积极并善于运用法治思维和法治方式处理访问题,大审查甄别工作力度,着力推行法定途径优先解决访问题,对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的,积极引导访群通过法定救济途径合法理性表达利益诉求,认真做好行政争议事项的分流办理;对各种社会矛盾和各方面利益诉求切实做到依法按政策解决化解,努力把依法治国的理念和要求贯穿到访工作制度改革的各项任务中,自觉维护法治权威。
3、全面落实两个《办法》、两个《实施细则》。把贯彻落实国家访局《关于进一步规范访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和省、市《实施细则》,以及国家访局《关于进一步强初初访办理工作的办法》作为积极稳妥推进全市访工作制度改革的切入点和着力点,切实大诉访分离规范化建设的工作力度,与政法机关协同配合,建立健全涉诉访问题导出制度、开移交制度、转化解困制度等;压实首办工作责任、提高实体办理质量、双向规范访秩序,从制度上解决好越级访突出的问题,使访问题在初次、在基层就能得到及时就近就地解决。
4、规范访问题包案和终结制度。把领导干部办接访下访包案作为党员干部直接联系群的一项常态化的重要制度,与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来,提高工作实效性;严格规范党政领导干部包案化解工作,大联席会议、访听证、复查复核及案件评查工作的力度或密度,使领导干部把处理访问题的精力地放在化解积案上,努力实现案结事了。规范访终结制度,只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的访事项,才可以按照规定启动访办理、复查、复核程序,防止用访终结替代司法终结;对于争议较大的复查复核访事项,尽可能采取实地调查、开听证、会商评议等方式,提高工作透明度和力,对已终结的访事项,要视情在一定范围内开;认真开展已终结案件的抽查、评查工作,对存在瑕疵的要及时予以纠正,对弄虚作假并造成严重后果的要严肃追究责任。对已经依法依规终结的访事项,各级访部门和职能部门一律不再受理。
5、强人民建议征集和提出访建议工作。建立健全人民建议征集的平台、机制、方法,鼓励和引导群对党委政府工作献计献策,推动党委政府决策的科学化、民主化。完善访建议提出的程序和跟踪督办、评价机制,切实维护好群利益,从源头上预防和减少矛盾隐患。
二、全面快推进访息化应用
科学把握顶层设计,按照“统一标准、开放接口、互联互通、分级负责”的工作要求和思路,为群提供便捷的访服务,实现访业务网上流转,切实提高访力。
、推动应用全覆盖。大对各级网络终端应用管理的督查调度力度,细化市县乡系统应用工作标准,分层次制定“抽板断桥”时间表,做到都要用、都会用、都管用,确保实现对访形式、工作过程、工作范围的全覆盖,做到“一网通”。大对系统应用的宣传推广和舆论引导工作力度,通过群发短、街市宣传、媒介发布、制作《“阳光访”便民一本通》等种形式和途径,使群知道去用、感到好用、觉得管用、愿意去用,进一步推动提升全市网访占比。探索在各级党政领导手机中安装访指数管理终端,为党政领导掌握访形势提供实时参考数据。
2、推动服务全过程。主动坚持做好受理、转送、办理、办结等环节的主动服务,及时在网上开访事项的受理、办理过程和处理结果,方便群查询跟踪,切实增强系统吸附力。利用短、电话、网络、触摸屏等群满意度评价渠道,建立健全群主导的评价机制,大对群不满意访事项的深度分析、及时调查、主动回访,重视群反馈的意见建议,不断提升服务质量。探索开辟访、博、论坛、QQ等访投诉新通道,全方位、无缝隙随时随地受理访问题,切实让“数据跑腿,群少跑路”。探索建立“阳光访”救助机制、引导访群致富等一系列小创新、创新,促进系统应用功能持续不断完善。
3、推动环节全衔接。大对矛盾纠纷的经常性排查力度,在村居铺开村干部(社会管理专干)网、党员“+”活动网(一个党员联系户),实现双网并行收集排查息。按照“谁受理,谁跟踪,谁督办,谁回复”的原则,强化首办责任制,提高网访访事项的办理质量和效果。增设系统智能考核模块,探索过程为主考核访工作。以现有网上访息系统为基础,进行系统升级改造,开发与省访局数据交换平台对接的数据开门,构筑网络防火墙,并指导基层进行系统改造。
三、全面落实访工作“乡为主”机制建设
认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”、“徽州经验”,以全市基层综治维稳访工作中心(站)规范化建设为发力点,在“抓落实”上下功夫。
、抓规范化建设。全力支持并积极配合市综治委有关推进基层综治维稳访工作中心(站)规范化建设的有关意见,以督查问效为方法,实现好全市乡镇(街道)组织架构、建设模式、制度建设、队伍建设、保障措施的“五规范”,落实好一个体系领导、一个场所服务、一套机制运行、一个整体协作、一个标准保障的“五个一”。
2、抓责任落实。依托“阳光访”系统在基层建立健全访问题库,出台有关指导意见,努力实现及时就近就地化解访问题;严格督促执行领导干部接(约)访、预防性排查、举措化解、考核奖惩及全方位保障等机制,努力减少矛盾隐患越级上行;大市直接调度管理考核乡镇(街道)的工作力度,全面压实基层责任。
3、抓工作创新。探索推进群自治,重点在乡镇(街道)挖掘、调动各种社会资源,聘请有热情、有威、有经验,讲平、讲正、讲心的老党员、老干部、人大代表等贴近化解矛盾纠纷。进一步健全基层访代理队伍,重点对基层化解不了或三跨三分离的访问题由访代理员代为向县直至市一级反映,减轻群访累。探索推行村民理事会、访听证、“一事一议”等制度,引导村(居)民参与重大村(居)务管理和矛盾问题化解,提升基层自我治理能力。
四、提高做好新形势下群和访工作的能力水平
弘扬“三严三实”作风,从严从紧教育管理监督队伍,推动作风建设的要求落地生根;坚持以群工作统揽访工作,着力抓实流程再造、效能提升和督查问效,以抓铁有痕的力度推动全市群和访工作再绘蓝图。
、注重锤炼工作作风。坚定理想念,对党绝对忠诚,强化法律意识,严格遵章守制,敢于批评担当,使各级访干部适应在约束中工作、习惯在监督下干事,自觉远离不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散慢”现象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法规范访工作行为、依法解决群合理合法诉求、依法维护访工作秩序、引导访人依法理性表达诉求,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好访法治氛围。强对县级访部门和访干部的管理指导和业务培训,确保全市访系统政令畅通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群诉求的各项工作做深做细做实,完善矛盾纠纷研判制度。积极引导群依法逐级走访,进一步落实基层和有权处理访事项部门的主体责任,大重、重访治理力度,提高初初访一次性办结率,防止“初转重”、“转访”,做到问题不化解、责任不解套。管好用好配套好专项资金,化解好特殊疑难复杂访问题。建立常态化的访事项办理巡查、评查和访督查、约谈、责任追究机制,提高化解访问题的实效。高度重视对创新群工作方法、解决访突出问题的正面宣传和舆论引导,大力推广解决群合理诉求、维护群合法权益的典型经验和做法,发出主流声音,树立正确导向;选择典型案例,向社会曝光无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的行为。
3、注重提升工作效能。在《访条例》规定办理时限内,大对未办结、未全部办结或超时办结访事项的督查通报力度。坚依法规范访积案的化解,不断减少积案存量、控制增量。
4、注重强能力建设。争取在全市访系统设立纪检组(监察室)和访督查专员,大对兼职访专员的管理使用力度,优化访干部队伍结构,重视访干部的培养使用,坚持县乡两级访干部上挂培训制度,探索上下级访部门干部相互交流、双向挂职。巩固和扩大市直单位轮流接访一周活动的做法,使之在全市全面推开。注重对各级访干部的业务培训,地采取跟踪见学的方式促进基层访干部业务能力提升。
近年来,××市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求,通过“大接访、大化解、大宣传”促进访工作,扭转访秩序,促成访工作持续保持“一好转三提高五下降”的优良态势:一好转即:访秩序全面好转;三提高即:访办结率、案结事了率、群满意率提高;五下降即:群来访、群来、越级访、重复访、集体访总量等重要的访活动标志性指标明显下降。
29年,通过“三优化五推进”活动开创了“个案早、群案包、大案少、积案了、类案消”访新局面。个案早:是对访个案,采取按月定期排查的措施,及早发现,力争在苗头阶段、初发阶段,由乡、村组织处理好;群案包:是对牵涉到三户以上的群访案件都要求有县、乡两级担任实职的党政领导干部包案处理;大案少:是指集访、缠访、闹访、越级访、非正常访、重复访和访案转刑事案的很少,各类案件与上年同比、访总量比都实现了大幅度下降;积案了:不仅省访局以上机关交办的老户和积案全面办结,两年内三次以上到市赴省进京的非正常重复访也基本“案结事了”;类案消:即针对城乡建设、劳动社保、国土资源、民政救助等热点问题、焦点问题采取“归类处理”的方法,通过制定出台相关政策规定来化解,消除同类案件产生的根源。截止2月2日,××市访总量为7722批次28797人次,同比下降.96%,3.9%;进京访8批次59人次,同比下降46.67%,36.4%;赴省访272批次523人次,同比下降4.%,42%;越级到市访49批次2549人次,同比下降8.4%、24.3%;到市访2549批次,同比下降24.7%。“三优化五推进”的具体措施是:
一、优化工作环境:从经保障、办设施、人环境、访秩序、政治待遇等方面入手主动营造优良的访工作环境,使全市访系统能真正实现“事业留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市访系统不仅留住了一批领导人才和访专才,还吸引了一批主动进取的高质人员踊跃入访工作者队伍。我8名市访干部中有原来在组织、政法、财政、人事部门工作主动要求调入访部门的干部名,还集聚了一批来自乡镇主要领导岗位的干部。
二、优化工作绩效:大力推介“四家工作法”,把“群满意、领导满意”作为访工作的根本目标,把访工作考评、综合治理考评、行政绩效考评三项考核争先作为具体目标,又提出了“保牌进位”为的年度目标。结合“三个目标”制定了全市统一的目标管理考核方案,开展全程跟踪督查管理,确保了指标任务的完成,全面实现“三个目标”。
三、优化干部质:按照省里的统一部署,开展“创先争优·增强能力”活动,努力提高访干部的业务水平和综合质,全方位打造“窗口单位”形象。不仅实现了“内提质、外树形象”的创建目标,我是访局的创先争优·增强能力活动还得到领导重视,群关注,影响广泛深远。29年,怀化市访局被评选为“××省人民满意的单位”,××县访局局长被评为“××省人民满意的仆”。
四、推进重点工作:29年,××市继续把积案、老户化解作为访工作的重中之重,省访局以上交办的积案全面如期化解,市政府市长、市联席会议办还结合本市实际向各县(市、区)和市直机关交办了94件两年内三次以上到市赴省进京的案件,直接“包案”到县级领导办理。目前办结率已经超过85%。围绕这一重点工作,亲自安排了专项督查组到各责任单位督查。
五、推进领导接访:29年—月,市、县两级2余名党委政府领导累计坐班接访78天次、下访97天次、约访664人次;主持和参与处理疑难访问题68件次;批阅人民来32件;网上阅(贴)32件次、回帖(交转)736次;累计接待访群768余人次,直接督办化解访事项287件次,救助帮扶32余人次,协调救助资金56.7余万元。
六、推进创先争优:“创先争优·增强能力”活动中,××市访局以“扶持式访管理”、“学习型机关建设”、“群工作机制探索”、“科学化访程序”等四项探索为载体,在全体访干部中推介和树立“把维护民生作为第一政绩”的理念,收到“四项创新”效果:一是创新理念:把维护民生作为第一政绩。二是创新机制:用群工作统揽访工作。三是创新方法:推进了访规程的科学化。四是创新作风:树立“五心级干部”形象。
七、推进机制创新:重点探索了积案化解、创先争优、领导接访、联合接访、群工作等五个方面的机制创建和长效机制建设的规律,已经开展了试点活动,积累了较为丰富的相关工作经验,群工作部的机制建设等经验得到省里推介。下一步将固化并主动推行、推介这些经验,逐步形成长效机制。“创先争优·增强能力”活动在全省是阶段性的活动,我们将根据实际,坚持长期开展这项活动,已经在督查工作、目标管理考核工作中明确采取“常态化”措施抓落实。
八、推进干部交流:通过协调沟通和初步制度化,××市访干部的交流、轮岗、提拔,已经逐渐形成良性循环机制。近十年来,市局局长任期均在三年左右即予交流提拔,副职的交流力度也不断大。县(市、区)的访局长本人有交流意愿的,一般也在满三年后予以交流重用。29年,市访局长交流到县里担任县长。明确提出:访局长干满三年能力突出的即予重用,对副职领导要主动推荐,量才适用!
今年以来的工作思路清晰,有序开展,绩效突出,群满意,领导肯定。近期,我们将在维护好“两节”期间访秩序的同时,重点抓好督查扫尾、经验固化、理论总结和谋划新年上。按照××市第×次党的代表大会工作报告的工作责任分解要求,访局将明年的工作重点初步拟定为六项:一是积案化解活动。即继续开展积案和老户化解活动。二是创先争优活动。继续开展创先争优增强能力活动,结合全省三年一度的访考评,完善目标管理,强化督导,保牌争先。三是完善群工作机制。强以群诉求表达机制为核心的群工作机构和机制建设。四是完善接访机制。健全市、县两级联合接访和领导接访机制,全面开展领导干部接访、下访、约访、陪访、代访活动。五是开展网上访。健全网上访处置机制,在怀化政府门户网站、怀化访网站、湖南红网怀化分站全面开展网上访。六是强化督查工作。完善访督办专员制度,建立起规范化、常态化的访工作督查机制。
222年底访工作总结篇7X年,开发区的访工作在市访局和区工委、管委会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力履行“民本岳阳”执政和发展理念,解放思想,紧紧围绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,访工作整体水平不断提高,为开发区经济发展和构建“和谐社会”作出了积极的贡献。一年来,全区上访总量为2947人次,其中进京批人次,到市42人次,本级接待2525人次,办理上级重要访督办件7件,管委会和各部门领导包案处理重要疑难访29件,受理群电话上访5次,办理人民群来42件。对照目标考核要求,我们主要做了以下四个方面的工作:
一、各级领导高度重视,访工作地位不断提高
(一)强组织领导,形成工作合力
4月7日,市委、开发区工委第一书记樊进军主持召开访工作专题会议,区工委、管委会领导认真听取访工作情况汇报,对一些具体问题进行了研究,明确强访领导工作,进一步改善访局工作条件,在全区范围内选调2-3人到访局工作,从经和其他方面都予以保证,做到要人有人,要钱有钱。要求组织部门对新提拔干部分批安排到访局挂职锻炼3-4个月。7月9日,区工委、管委会领导召开会议,专题研究部署我区“大接访”工作,并将7个重点疑难访问题落实了领导包案;8月6日,开发区工委书记欧江平主持召开全区访维稳工作会议,安排部署了下半年访维稳工作。欧书记指出:当前和今后一个时期,对访维稳工作要认清形势,强化责任,认真落实好7月3日省委扩大会议精神,积极化解矛盾纠纷,切实解决群合理诉求,全区访维稳工作必须实现“三个确保”、“七个严防”工作目标。由于工委、管委会领导高度重视,我区的访维稳整体合力进一步增强。
(二)强接访处访,形成长效机制
今年以来,市委、区工委第一书记樊进军、区工委书记欧江平、区工委副书记、管委会主任王雨田次亲自接待上访群,批示访件,并对访工作作出重要批示;区工委副书记、管委会副主任陈硕发对原康王乡粮店和供销社归属等问题在重要访呈阅上提出了具体的解决方案;区工委副书记刘光明对西塘镇有关干部作风、三荷乡周继先恢复党籍等问题作出重要批示;区工委委员、纪委书记姜献平对康王乡干部违纪、三荷乡干部违规建房等问题落实了办理责任;区工委委员、管委会副主任胥棉桃次亲自到区、市接访,对重大访问题积极组织召开有关部门参的协调会,稳妥解决了白象方便面厂工伤纠纷、三荷乡车祸事故人道援助、三荷乡敬老院经济责任问题的调查落实、西塘镇王八安意外死亡困难救助等问题;区工委委员、管委会副主任林敏伯对三个乡镇农田补偿到位等问题积极落实办理情况,督促办理结果。各乡镇、局室主要领导坚持对访工作负总责、亲自抓、带头包案,带头接访,妥善处理访案件。现在,我区接访工作机制日趋完善,较好地完成了访工作的各项任务,为维护我区的社会稳定作出了积极贡献。
(三)积极开展“大接访”活动