各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
区九届人民政府工作回顾
区九届人大一次会议以来的四年，是元宝山区发展进程中意义非凡的四年，是全区上下赓续前行、奋楫争先、铸就辉煌的四年，是经济社会高质量发展阔步迈进的四年。四年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区九届政府在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的有力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展各项工作，“十三五”目标如期实现，全面建成小康社会，九届政府届期圆满收官，为开启元宝山区社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
我们始终坚持稳中求进、夯基垒台，经济总量持续扩张，综合实力显著增强。
到22年末，全区地区生产总值实现85亿元，是27年末的.4倍，年均增长3.4%，三次产业结构由2.9:45.5:4.6调整到2.7:49.3:38。共财政预算收入4.66亿元，是27年末的.2倍，年均增长4%。5万元以上固定资产投资5亿元，年均增长3.3%。社会消品零售总额4.5亿元，年均增长.9%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到48元和247元，比27年末分别增8473元和7366元。
我们始终坚持科学发展、创新引领，转型升级成效斐然，三次产业量质齐升。
工业经济华丽转型。规模以上工业企业达44家，总产值、增值分别实现7亿元、265亿元，主营业务收入超亿元企业7家，百亿产值规模集群初步形成。2家企业完成兼并重组，2家企业实施技改项目3个，挖潜释放产值6亿元，能源产业产值比重下降到36.4%。福来特、瑞康普、利安隆等“小精尖”企业珠连成串，伊品生物、瑞阳化工、帝斯曼润邦达到国际领先技术水准，华天制药入围自治区首批“专精特新”企业名单。煤磷化工、生物化工、医药化工、精细化工新料4大产业链个产品群效益叠，工业经济税收贡献达48.2亿元。开发试验区先后被认定为自治区级外贸转型升级基地、高新特色产业基地。
现代农业提质增优。粮食种植面积达35.8万亩，年产量稳定在8万吨以上。“菜乳肉苗”产值突破4亿元，建成设施农业园区2.2万亩，蛋鸡、生猪、肉牛、肉羊饲养量分别达35万只、23万口、万头、23万只，奶牛存栏2万头，年育苗能力3亿株，获得“三品一标”认证3个，我区成为自治区首批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。34家企业入驻美丽河健康产业园区，农畜产品精深工产值达32亿元。投资2.8亿元，实施高标准农田、造林绿化、节水灌溉等项目个。化肥农药使用量实现负增长，畜禽粪污利用率达92%，耕种收机械化率达82.7%。
服务业发展活力彰显。全国首家县级陆港挂牌运营，天津港铁海联运班列完成首发，内蒙古东部地区最大的式联运物流枢纽初见雏形。米高城市综合体建成投用，草原汇香、干哥俩开启网络直销新模式，供销e家实现线上线下一体化运营，新增市场服务主体935户。外贸进出口企业4家，进出口总额稳居全市首位。旅游业收入实现2.5亿元，接待游客2余万人次，元宝山国际种苗特色小镇成为乡村旅游新典范，元宝山发电厂列入国家工业遗产名单，风水沟镇、小五家乡分别被评为国家级森林体验基地、慢生活体验区。金融服务实体能力不断增强，76家民营企业获批贷款63亿元。(海量最新资料就在笔宝写作VIP会员，笔宝写作唯一QQ:28744)
我们始终坚持深化改革、扩大开放，区域动能速释放，社会活力竞相迸发。
全面深化改革亮点纷呈。退出落后产能煤矿7座，淘汰落后产能225万吨，2家重点用能企业削减能耗6.9万吨标准煤。“证照分离”全面推行，949个政务服务事项实现“一窗受理”，32项涉企事项实现“证合一”，减税降5.8亿元。推出“联审速办快建”硬核服务，39个事项实现并联审批，审批时限缩短至5个工作日。赋予镇乡街行政权力事项99项，事业单位精简至55个，国有资本运营司实体化运行。
科技创新革故鼎新。扎实推进“科技兴蒙”行动，投入科技资金42万元，实施重大科技项目2项，转化科技成果26项。支持企业与国内外知名院校开展产学研合作，新增重点实验室、研发中心6个，引进科技领军、高端技术人才42人，高新技术企业达5家。普因药业司荣获国家科技进步二等奖，西拉沐沦集团荣获自治区科技进步一等奖。
项目建设量质并举。实施5万元以上重点项目47个，完成投资7.2亿元，产业类项目投资占比超6%，9个项目当年开工当年建成。投资9亿元，实施道路建设、管网改造等园区基础设施工程6个，内蒙古东部地区唯一规模化危废处置机构建成运营，智慧泛能网实现综合能源优化管理，“九通一平”覆盖面积达25平方里。
招商引资成果丰硕。设立5个招商办事处，与京津冀、环渤海等6个城市达成承接产业转移友好伙伴关系。签约落地5万元以上重点项目36个，区外到位资金83亿元，引进5强企业4家、延链补链强链造链项目78个。我区招商引资连续三年名列全市首位，获得奖励资金5万元，兑现奖励承诺8万元，招商引资成为全区经济社会发展金字招牌。
我们始终坚持固本培元、精准施策，三大攻坚战取得决定性成就，小康社会全面建成。
脱贫攻坚圆满收官。9个自治区级贫困村全部出列，753户957人实现脱贫。全面落实雨露计划、两一补、大病救助、先诊疗后付等政策措施，易地扶贫搬迁263户，农村危房动态清零，“两不愁、三保障”高标准达成。投资6952万元，实施产业扶贫项目52个，开发益岗位452个，累计.2万人次受益。高效运转防返贫动态监测和帮扶机制，常态化巩固脱贫攻坚成果。
生态环境质量持续向好。投资亿元，实施老哈河上游生态保护与环境整治三年行动计划工程9个。完成清洁取暖改造2.8万户，清理整治储、洗煤场38家，新造林4.5万亩，空气质量优良率由73.5%提高到87.8%。城镇及园区污水稳定达标排放，工业中水循环回用，黑臭水体实现“长制久清”。完成4家历史遗留矿山和22家在期矿山地质环境治理，创建国家级、自治区级绿色矿山座，工业固废综合利用率达85%。
防范化解重大风险成效卓著。化解政府性债务45.58亿元，获自治区奖补资金.67亿元，债务风险等级由红色降为黄色。重拳打击非法集资、金融诈骗等违法行为，处置银行不良贷款6.2亿元。实施“安全生产三年专项整治”行动，食品药品、危险化学品、非煤矿山等重点领域安全生产零事故。设立安全生产专项基金，建成智慧安监平台，防灾减灾、应急救援和安全监管息化、智能化水平有效提高。
我们始终坚持建管并重、内外兼修，生活品质大幅提升，城乡面貌实现蝶变。
城市建设日新月异。高标准编制国土空间总体规划，完成元宝山城区控制性详细规划和42个村庄规划。投资3.5亿元，新建改造街路5条9.4里，实施道路修补、园林绿化、社区服务等基础设施工程4个，配套给排水管网、厕、垃圾收集等共设施8处。“三供一业”分离移交顺利完成，城市供暖安全稳定。投资53.亿元，实施棚户区改造、沉陷区治理项目9个，改造老旧小区6个，惠及居民22475户。地理息平台投入使用，785里城市地下管网精准可视。新增房地产开发面积89.5万平方米，中心城区建成区面积达3平方里，城镇化率达76.3%。产城融合破题起势，建成智能制造产城融合区标准化厂房5万平方米，汽车装备制造、高端机器人等产业快速入驻，百企百亿智能制造产业园初具规模。
乡村振兴良好开局。投资9亿元，打造45里乡村振兴试验示范带，实施试验示范项目79个，成功创建国家首批农村产业融合发展示范园。全面推进乡村建设行动，创新实施农村环卫一体化工程，完成农村改厕2.8万户，新建改造安全饮水工程47处，卫生厕所、农村自来水普及率分别达92%和93.3%。深度推行河长制，持续开展河道“清四乱”，严厉打击非法采砂行为。
交通路网纵横有序。投资.9亿元，实施道路延伸、桥梁提质等工程63个，新增路37里。红元大道、省道29线水泉至四家段一级路建成通车，东连西出、南延北拓的道路体系基本形成。新建扩建乡村道路23里，获评自治区级“四好农村路”示范县。完成叶赤铁路、京通铁路电气化扩能改造，赤喀高铁开通运行，我区全面融入京津冀、环渤海两小时经济圈。
我们始终坚持以人为本、利民惠民，社会事业全面进步，群获得感幸福感不断增强。
民生保障有力。累计用于民生支出89.37亿元，占地方共财政预算支出8%。城镇新增就业.9万人，农村转移就业.万人次，各类困难群体实现就业627人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城市低保月标准、农村低保年标准分别达到753元和552元。城镇职工、城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保分别达到8.2万人、27.95万人，跨省异地就医实现联网结算。全面实行8岁以上老人普惠制高龄津贴。
教育事业均衡发展。投资.54亿元，新改扩建学校、幼儿园7所，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、校园安全、智慧教育等项目93个。扎实推行使用国家统编教。成立名师工作坊，引进优秀教师573人。6名学生考入清华、北大，高考本科上线率、重点院校录取率和万人口升学率稳居全市前列。
健康元宝山纵深推进。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化开展疫情防控，群体疫初步达成。建立区域医疗集团2个、资源共享中心6个，成功列入县域紧密型医共体国家试点。投资.亿元，新改扩建医疗机构家，宝山医院成功晋升三级医院。国家卫生城市复审顺利通过。我区先后被评为国家慢病防控示范区、全国计划生育优质服务先进单位、自治区健康促进区。
体事业蒸蒸日上。建设休闲步道65.6里，老年人体育训练中心建成投用，体场馆达5个26.9万平方米。成功举办庆祝改革开放4周年、新中国成立7周年、中国共产党成立周年等体活动。顺利创建自治区明城市并长期保持。全面推行物长制，4处遗址被列为市级以上物保护单位，细纹刻纸获评自治区非物质化遗产。
民族工作全面强。培育自治区民族团结示范单位3家，投资8万元发展民族特色产业和基础设施建设。全面推广普及国家通用语言字。坚定不移铸牢中华民族共同体意识，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
社会大局和谐稳定。解决群访诉求24余项，化解访遗留问题285个。清理整治煤炭资源领域、林草领域、共停车场领域等违规违法问题3个。侦办九类涉恶刑事案件3起，打掉恶势力犯罪集团、团伙2个，打财断血.33亿元，人民群安全感显著增强。
国防建设、双拥共建、外事侨务、工会、妇女儿童、老龄事业、残疾人、红十字、慈善等各项工作都取得了新成绩。圆满完成第七次全国人口普查、第二次全国地名普查。
我们始终坚持政治引领、依法执政，行政效能显著提升，政府自身建设坚实。
政治根基不断夯实。巩固“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化成果，扎实开展党史学习教育，完成“我为群办实事”725件。严守政治纪律和政治规矩，自觉接受各级巡视巡察“政治体检”，“四个意识”牢固、“四个自”坚定、“两个维护”坚决。
依法行政不断规范。认真落实“三重一大”制度和重大行政决策程序，建立政府法律咨询制度，修订完善《政府工作规则》。坚持政务开，自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、区政协民主监督和社会舆论监督，办理区人大代表建议265件、政协委员提案423件，办复率%。深入贯彻《政府督查工作条例》，全面强和规范政府督查工作。“七五”普法圆满完成，我区被评为自治区法治政府建设示范区。
政治生态不断优化。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”。牢树过“紧日子”思想，压减“三”经、区本级一般性支出77万元，政府采购项目节省资金2.28亿元。扎实推进政府系统党风廉政建设，驰而不息正风肃纪，干部作风持续转变，政治生态清明。
22年工作回顾
各位代表，22年是“十四五”规划的开局之年，全区上下以“开局就要提速、起步必须争先”的奋斗姿态，按照上级党委、政府和区委的决策部署，抢抓机遇、顺势而为，实现了全区经济社会持续健康稳定发展。
抓质量、增总量，三次产业质效双增。新开工5万元以上重点项目34个，康普药业、东汇化工等36个项目竣工投产。伊品生物、大地云天入围自治区民营企业百强行列，福来特获评自治区军民融合企业，开发试验区工业总产值突破2亿元。投资.4亿元，实施农田水利、造林绿化项目2个。建成种苗繁育基地，种苗全产业链条初步形成。5万元以上产业化龙头企业达4家，6种产品荣获“内蒙古礼物”品牌标识。蒙东国际物流港产值实现2.4亿元，货运吞吐量突破万吨。灵山蕴荣获自治区四星级乡村旅游示范点。
抓创建、严管理，城市建管统筹推进。全力创建全国明城市，拆除违章建筑26处5466平方米，清运垃圾34万立方米，清理规范广告牌匾86处，新增共停车位9583个。完成5个老旧小区改造，惠及居民335户。投资833万元，新建污水管网、雨水管线6里，修缮路面.9万平方米。投资8万元，实施路提标、危桥改造项目6个，内环南路改造全面完工，宝山路南延、开发试验区铁联运联络线通车运行。
抓巩固、强治理，乡村振兴扎实推动。投资4775万元，实施衔接资金项目5个，895名脱贫人口受益，256人实现就近就业。扶贫资产收益293.76万元，发放各类补贴和产业奖补资金8万元。投资3万元，完成村庄绿化26亩，改造“四好农村路”36.5里。农村户厕建立长效管护机制。秸秆资源化利用率达9.5%。望甘池村被评为全国乡村治理示范村。
抓改革、促开放，发展环境不断改善。不动产登记实现全流程网上办理，二手房转移登记和抵押登记压减到个工作日。全面推行“蒙速办·四办”，2345政务服务便民热线开通运行。教育“双减”、殡葬、农村土地集体产权改革扎实推进。设立2亿元智能制造产业发展基金，家企业入驻智能制造产城融合区，高铁新区产城融合区启动规划编制，龙源集团成功进驻零碳产城融合区，全区新建盘活标准化厂房2万平方米。新增高新技术企业4家，实施自治区级科技项目5项，瑞阳化工获批建设自治区级重点实验室。全年引进产业类项目6个，引资额82亿元。
抓重点、攻难点，生态环保成效显著。全面实行能耗总量和增量预算平衡，能耗总量、强度实现“双绿”，我区被自治区列入首批区域节能评估试点。各级环保督察整改问题全部按期完成。5家企业完成环保改造升级，8家单位被授予“节约型机关”荣誉称，伊利乳业成功创建国家级绿色工厂。个入河排污口实现规范化建设，断面水质均好于地表水Ⅳ类标准。
