222年访年终工作总结范
222年访年终工作总结范(精选6篇)
222年访年终工作总结范篇2__年,在各级各部门的大力支持和配合下,本中心紧紧围绕“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的访工作目标。团结一致,锐意进取,及时妥善处理群访反映的新情况、新问题,有效地维护了本辖区政治稳定。为社区平安创建工作奠定了坚实基础。今年以来,访工作取得的成绩,主要得益于以下几个方面工作。
领导高度重视,把责任制和责任追究制落到实处
本中心始终把访工作作为一项重要工作,摆在突出位置,主要负责人切实负起第一责任人的责任,分管负责人将主要精力用来抓访,抓稳定。每遇重大越级集体访,主要负责人带头接访,一线指挥,主动与群面对面对话,调处矛盾。在对重大访问题的调处和查办方面,实行领导包案责任制,人人有任务,个个有担子。层层签订了访工作责任书,真正做到“谁主管,谁负责”、“一级抓一级,一级对一级负责”。
狠抓落实,扎实开展好各项工作
一是认真宣传贯彻新颁布的《访条例》。提高了广大干部依法行政、依法接访的能力,增强了访人依法访、自觉维护访秩序的意识。
二是整顿访工作秩序,努力营造依法访的氛围。对一些缠访、闹访、扰乱机关秩序等违法访行为坚决予以打击。通过整顿访秩序,规范了访人的访行为,营造了依法访的氛围。
222年访年终工作总结范篇2我们**镇党委、政府认真总结29年度访工作的经验教训,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,全面提高做好访工作的认识,紧紧把握我镇社会稳定的实际,切实强领导,以访工作基础建设和制度建设为突破口,采取积极预防和及时化解并举的方法举措,大工作力度,真抓实干,开创了访工作新局面。29年度,我镇从市级“三访”重点管理镇转变成为区级以上“零上访镇”,确保了和谐稳定,为各项事业的开展和发展提供了保障。回顾一年来的访工作,我们重点抓了以下三个方面:
一、强访工作基层基础建设
“基础不实,地动山摇”,我们充分认识到维护社会稳定,做好访工作,强基础建设的重要性和必要性。
一是建立了覆盖全镇的访息员网络。我们把各村村民代表中质相对较高的村民小组长和企业中的中层骨干确定为访息员,建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的访息员队伍,并在年初对这支队伍分类分批进行了访工作培训,提升了他们做好访工作的能力。去年,全镇息员累计上报访息47条,形成了访工作人拾柴的局面,使全镇的访息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级管领导,第一时间得到调解处置。
二是强化村级组织建设。对战斗力、召力、凝聚力不强的党支部,处理突发性事件反应不灵敏的支部书记,镇党委痛下决心,坚决给予调整,去年我镇共调整了6个支部书记,占全镇行政村的5%,使全镇村级支部书记的整体质有了明显提高,村级组织建设得到明显强,有力地巩固了访工作第一道防线,使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目标落到了实处。
三是强化对村级工作的系统性指导。我们抽调精干力量,选派了2名年纪轻、质高、能力强、农村工作情况熟悉的机关干部到2个行政村担任实职副书记,指导、帮助各村完善制度,强化管理,开展各项工作,促进了上级各项政策在各村的落实,并把各村的真实情况、群建议意见及时带到镇里,为党委、政府科学决策提供了依据。同时,到村任职的机关干部积极参与村级各类矛盾问题的处置和化解,有效提高了村级管理水平和战斗力,避了一些新的不稳定因的产生,前移了访工作的关口。
二、强访工作制度建设
创新制度,建立健全相关制度,是从源头上预防产生不稳定因的重要措施。
去年,我们从实际出发,在村级推行了四项制度,起到了较好的效果。一是恳谈日制度。规定每周二为村干部和群面对面恳谈日,村干部听取群意见、建议,调处化解矛盾问题,积极采纳利用群的好点子、好思路、好办法,既促进了村级各项工作的开展,又服务群,是把可能发生的不稳定因解决在萌芽状态。二是村级零招待制度。凡村级必不可少的招待交际由镇财政支付,村级一列实行零招待,从根本上杜绝了村与村之间相互请客,镇干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交际现象,净化了风气,提高了村级集体资金的利用率,提升了村干部在群中的形象。三是承包发包制度。镇建立了村级承包发包招投标中心,凡村级山林、砖瓦厂、标准厂房等集体资产承包和工程项目发包都要按照招投标办法程序,在镇招投标委员会的指导和监督下,到镇抬投标中心开投标。村级承包发包的开、平、正和规范化操作,有效约制了村干部腐朽现象的产生。同时,我们制定出台了新的村级财务管理制度,对各个管理环节大了防范力度,并进一步强了财务开化、透明化、规范化管理程度,避了因村级财务管理问题引发群上访案件的发生。四是村民代表议事制度。我们进一步规范了村民代表议事的程序,扩大了议事的权限,凡村级重要决定、重要事项,5元以上财务开支都要由村民代表讨论表决,形成决议才能实施,强化了村民代表对村干部的制约和监督,取得了防患于未燃的效果。
在镇机关内部,我们一是建立了访首问责任制。凡是来访者都能得到热情接待,由人负责到底;二是访巡查排摸制度。规定访干部不座办室,由分管领导带班,每周3次到各村巡查,排摸不稳定因,不是等群来访,而是主动下访,做到抓“未”、抓“早”,把预测工作走在预防之前,把预防工作走在调解之前,把调解工作走在激化之前,把力量和精力放在事发之前,把问题解决在萌芽状态、始发阶段,增事前扎扎实实,减少事后的大张旗鼓,由上访向下访的转变,由群找领导向领导找群的转变,牢牢掌握了访工作的主动权,打破了访事件总是群找领导的被动局面,同时也进一步密切了干群关系,如去年我们开发兴建工业区块,征用了3余亩土地,涉及村户,由于访工作走在前面,没有发生一起上访事件。三是完善强化访考核制度。切实强了对机关各部门访工作的考核力度,提高访工作分数比重,并同年终奖金挂钩,使访工作与个个单位有关,机关人人有责,不再单纯是访办的职责,而是全机关的职责。
三、积极探索访调处新办法新途径
由于我镇是市级“三访”重点管理镇,不是没有矛盾和问题,相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出。一年来,我们终结了等十余起老访缠访案件,清理消化了一系列历史遗留积累的
矛盾问题,调处化解了一些新的不稳定因。全年累计化解终结访案件69件,涉访群37人。在调处过程中,我们积极探索访调处新办法、新途径,次召开村民代表听证会、人大政协、村民代表联调会,区、镇、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措,使69件访案件都得到终结,并使全镇老访缠访户全部息访。
虽然我镇去年的访工作取得了一定的成绩,基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制,但离区委区政府的要求,与兄弟镇乡相比,还有较大的差距。在新的一年里,我们将不断总结经验,完善措施,积极探索,努力工作,使访维稳工作做得好,为创建“平安”,构筑“和谐”作出新的贡献!
222年访年终工作总结范篇32xx年在区委的正确领导和人大、政府、市中级的有力监督支持指导下,我院采取有力措施,努力解决涉诉访问题,取得一一定成果,全年度共接待来访人员3人次,妥善处理上级转办群访事项8件,共化解了涉诉访案6件,其中让余珍秀、邓电平二个疑难积案的当事人出具了息访承诺书,成功劝阻欲到省进京上访的涉诉访人员2人次,有效处理张金华、谢振平、廖斌卿等上访人的访突发事件3起,有效预防了涉诉访突发事件9起。但是,涉诉访工作的形势依然十分严峻,重复访、越级访时有发生,影响了社会稳定。对此,我们深感责任重大。为了有效解决涉诉访问题,我们对涉诉访案件进行了认真分析研究,找准原因,采取对策,尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,真抓实管
一是正视现实,增强做好涉诉访工作的政治责任感。我院是涉诉访案件较的单位,面对年来形成的十起诱因样、案情复杂、调处艰难的涉诉访重点案件,我们深感责任重大。为扭转涉诉访工作的被动局面,维护社会稳定,我院次召开党组会议和审委会会议,分析形势,剖析原因,研究具体解决措施,从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任,落实任务。按照上级有关要求,将所有重点案件分解给每位领导,要求必须做到亲自接访劝返,亲自研究不息诉罢访的原因,亲自进行协调处理,确保所包案件彻底解决。三是强督促检查,促进责任落实到位。为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题,我院制定了领导包案责任制和院领导带班值周制,每月都定期听取情况汇报,制定彻底解决问题的措施,检查督促工作落实。每周轮流安排院领导带班值周。同时,按照责任倒查的要求,对解决问题不力的案件责任人进行通报,确保了大数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。如,邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包案,该二均已彻底化解,两案的当事人感激涕零地出具了息访承诺书。
二、以案结事了为目标,从源头息访
(一)、抓好立案关,以疏化访。对法律、法规没有明确属于受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等,做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,避乱诉乱立现象发生。
(二)、建立健全访问题排查机制,对访问题尽早发现尽早解决。具体做法:、在院内对所立和所结案件每月进行一次疏理,从中发现问题苗头。2、对已结案件勤下基层排查问题。
(三)、建立健全涉诉访风险评估机制,引导办案庭局、办案人员在办案中主动预防和化解访问题。如把其所办案件是否发生访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾;对其在办案中排查问题是否有力进行奖罚,如其应排查出来而未排查出来,日后又发生访问题的,除罚款外,还要取消其评先评优资格;对其在办案中是否积极配合立案访部门化解访问题实行奖罚。
三、抓好联动调解,以调息访
一是实施速裁机制整合资源,短平快调解纠纷,息诉率达到98%,形成与村委会、居委会、司法局、派出所等相关社会联动化解矛盾,提高调解率;二是抓好判后释法,以明释访。要求%开宣判,%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律书,听取当事人对案件审理及判决结果的意见,将判后释法纳入宣判的明确要求,使胜败皆明;三是抓访解决,以效定访。例如:院里有三个赔偿案件进入执行阶段后,因被执行人无可供执行的财产而未能将赔偿标的款执行到位,考虑到申请执行人生活确实困难,院里分别给予他们一定数额的司法救助金,平息了他们的激动情绪,使原本要带生活用品到住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。
四、建立科学长效的工作流程
在具体操作上,建立三级工作机制:(一)、一级机制。对在排查中发现的苗头,成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、庭(局)长、案件承办人及分管访工作的院领导、立案庭庭长、访专干为成员的工作组,提前做疏导防范工作,如出现小访问题,及时解决,如出现较大问题,上升二级机制解决。(二)、二级机制。对已经在本市内访尚未到省进京访的上访案,由访专干写情况汇报和建立台账,由院长确定包案领导和责任人,确定解决时限,并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭(局)长及责任人、立案庭庭长、访专干为成员的工作组,制订方案,谋划措施,做矛盾化解工作,如出现大的访问题,上升至三级机制解决。(三)、三级机制。对已经到省、进京的访案,成立以院长亲自担纲的工作组强力化解。工作组以院长为组长、分管访工作的院领导和分管发生访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及原案件所属庭(局)长、立案庭庭长、访专干及原案承办人为成员,进行访稳控及矛盾化解工作。工作组研究对策,制定工作预案,即分工到人责任到人,又通力合作。
五、做好网上申诉访和视频接访工作。
按照最高和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求,我院认真协调落实好远程视频接访联通工作,已实现了与最高、省高院及市中院的视频接访网络联通。设置了专用远程视频接访室,固定办理场所,完善了相关设备,明确了联络人员和技术保障人员,强人员培训,完善办理流程,在上级规定的期限内实现了正常运转。根据最高院和省高院的精神,最高视频接访的“进京访”不计算在进京访总量中,省视频接访的“到省访”也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人,今后要积极引导尽可能的争取通过视频方式接访,以减少到省进京上访量。
六、解决涉诉访的经验和教训
(一)处理涉诉访工作的经验
、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监督支持。涉诉访是十分复杂,调处难度大的突出问题,紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要按照区委、政府的统一安排部署,抓好措施的落实,确保重点案件妥善调处,及时化解。二要及时将处理涉诉访工作中遇到的实际问题和困难向区政法委汇报,主动与政府沟通情况,提出妥善解决的建议,按照区委和政府的具体部署攻艰克难,及时调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互配合,及时做好调处和稳控工作。
2、坚持以人为本。要按照有理推定的原则,对每起案件深入研究分析上访的诉求,找准上访的原因,理清是非曲直。对有理访或合理部分,要大解决力度,采取司法救助,人关怀等措施,促使上访人息诉罢访。
3、提高司法能力。一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中,按照调解优先的原则,能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处,减少因对裁判不服引发的新访。二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误,便由于办案人工作作风不端正,工作不负责任,出现案件质量瑕疵,引发上访。要严格审判管理和监督,从细处入手,最大限度减少质量瑕疵。三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定心,克服厌战情绪,攻坚克难,为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一,增强预防涉诉访的警觉性,采取有效措施防止新访发生,尽快使老访息诉罢访。四是增强程序引导能力。要通过程序引导,使上访人从访为诉,减少越级上访和非正常访发生。
4、落实责任制和追究制。要按照访责任制的要求,坚持一把手负总责,谁主管谁负责,谁办案谁负责,把重点案件的责任落到实处。要严格落实访责任追究制,对工作不负责任,违法裁判等原因引发的访问题坚决追究政治责任和经济责任,增强责任人的危机意识。
(二)、处理涉诉访工作的教训
、从源头上消化和遏制涉法访问题力度不够
个别干警没有充分认识涉诉访工作是一项艰难而复杂的工作,大局意识、司法为民意识、责任意识不强,切实把访工作贯穿到审理案件的每个环节,稳定当事人情绪,及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的访案件,息不畅通,沟通不及时,没能把访事件消除在萌芽状态。
2、对处理访问题增的负累估计不足
数上访者情绪激烈、言行偏激,违法行为时有发生。有些人为达到个人目的,以各种手段对施压力。他们串联、聚集,穿状衣,下跪、哭诉,静坐,围堵和其他国家机关大门,拦截领导干部车辆,围攻工作人员,严重干扰了人民和其他国家机关的工作秩序,影响社会稳定。以各种手段相威胁,谩骂、攻击甚至伤害接访人员。这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作,但仍屡访不止,已成为一大社会问题。他们耗了大量人力、物力、精力,使正常访工作受到很大干扰,同时极大地增了在处理访问题工作中的经济负累。
3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强
未能坚决制裁违法访。对无理访,数年缠访的分析原因,理性处置,耐心劝其息诉的同时,对没有达到个人目的而无理取闹,蓄意鼓动,抵毁形象,诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时,对其他无理上访人没能起到警示作用。
222年访年终工作总结范篇42xx年以来,在处理涉诉访工作中,取得了喜人的成绩,以下是访工作总结汇报:
一、提高认识,统一思想,努力营造大访工作格局
面对严峻的涉诉访形势,我院领导班子和全体干警不是埋三怨四,止步不前,而是审时度势,迎难而上。积极在提高认识,统一思想上下功夫。通过对全国、省、市访工作电视、电话会议及中院访工作会议精神的学习、宣传和贯彻,努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和访工作做得好坏的得失意识,增强做好访工作的责任感、压力感和使命感。
做到从思想上解决问题,实现访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下,全区上下,全市系统上下访工作一盘棋的工作格局。
构筑了互通息,分工合作,上下左右联动、齐抓共管的访工作平台,克服了我院孤立处理访问题的被动局面,促进了xx大访格局的建立;四是划分一份责任。按照访工作“谁主管,谁负责,分级负责,归口办理”的原则,以及《访办工作总结》、访责任倒查制的规定,归口管理、责任到人,违者必究,究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力,实现我院访工作“一大一小”的工作目标。
二、建立健全访工作机制,有序开展涉诉访工作
建立健全访工作的长效机制,是做好这项工作的核心,我们:
一是进一步调整充实了以院长为组长的访工作领导小组,常务副院长分管立案访工作,大协调力度,并明确了分工合作和责任承担方式,开展日常工作,以组织统领人;
二是层层签订了访目标责任书,量化、细化责任,以目标衡量人;
三是实行访领导小组例会制度。每周一上午召开,听取案件汇报,研究部署一周访工作,从未间断,继续坚持周二院长接待日制度,并实行随时接待、随时转办,落实首问负责制,用制度约束人。及时处理了一大批初初访案件,访当事人比较满意;四是制定了我院访工作实施细则和处置突发性事件预案,从人力、物力、财力上给以保证。
三、突出工作重点,狠抓各项措施落实
注重调解。首先是重视大调解,即强与村委会、办事处、司法局、派出所等调处部门的沟通,强联络,互通息,共同做好民调工作,把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解,调解率达到7%以上,以调解的方式定纷止争。
大督促力度。主要措施是访案件一旦被登记造册,就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人,每周一例会上院长坐阵,跟踪问效,研究制定措施,督促落实,定期结案,这一制度受到区政法委很高的评价。
宽严并举抓访。宽,即对有序来访的群在态度上要宽、要热情,要认真听取他们的诉求,并千方百计解决他们的问题。严,即对接待人员要求要严,对当事人要做到进门热情,走有答复,接待有记录,查时有档案。
强与区委、政府的访息沟通,对重大访案件或有集体上访苗头的案件,我们每周二在区联席会议例会上汇报,努力争得区委的支持,并由区涉诉访工作组督办协调解决。区委对我院的访工作给予了高度关注和支持。
我院涉诉访工作虽然取得了一些成绩,但还存在许薄弱环节,如在制度建设方面与中院的要求和兄弟相比,还有许不健全的地方,还有许需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强,新的涉诉访案件还时有发生。处理疑难访案件的办法还不,需要进一步实践和探索等等。
在今后的工作中,我们将努力予以克服。在初步形成的大访格局下,以“”精神为指导,发扬求真务实,连续作战的作风,学习先进,总结经验,记取教训,把我院的涉诉访工作做得好、有成效,使之不断迈上新台阶。
222年访年终工作总结范篇529年,开发区的访工作在市访局和区工委、管委会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力履行“民本岳阳”执政和发展理念,解放思想,紧紧围绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,访工作整体水平不断提高,为开发区经济发展和构建“和谐社会”作出了积极的贡献。一年来,全区上访总量为2947人次,其中进京批人次,到市42人次,本级接待2525人次,办理上级重要访督办件7件,管委会和各部门领导包案处理重要疑难访29件,受理群电话上访5次,办理人民群来42件。对照目标考核要求,我们主要做了以下四个方面的工作:
一、各级领导高度重视,访工作地位不断提高
(一)强组织领导,形成工作合力
4月7日,市委常委、开发区工委第一书记樊进军主持召开访工作专题会议,区工委、管委会领导认真听取访工作情况汇报,对一些具体问题进行了研究,明确强访领导工作,进一步改善访局工作条件,在全区范围内选调2-3人到访局工作,从经和其他方面都予以保证,做到要人有人,要钱有钱。要求组织部门对新提拔干部分批安排到访局挂职锻炼3-4个月。7月9日,区工委、管委会领导召开会议,专题研究部署我区“大接访”工作,并将7个重点疑难访问题落实了领导包案;8月6日,开发区工委书记欧江平主持召开全区访维稳工作会议,安排部署了下半年访维稳工作。欧书记指出:当前和今后一个时期,对访维稳工作要认清形势,强化责任,认真落实好7月3日省委常委扩大会议精神,积极化解矛盾纠纷,切实解决群合理诉求,全区访维稳工作必须实现“三个确保”、“七个严防”工作目标。由于工委、管委会领导高度重视,我区的访维稳整体合力进一步增强。
(二)强接访处访,形成长效机制
今年以来,市委常委、区工委第一书记樊进军、区工委书记欧江平、区工委副书记、管委会主任王雨田次亲自接待上访群,批示访件,并对访工作作出重要批示;区工委副书记、管委会副主任陈硕发对原康王乡粮店和供销社归属等问题在重要访呈阅上提出了具体的解决方案;区工委副书记刘光明对西塘镇有关干部作风、三荷乡周继先恢复党籍等问题作出重要批示;区工委委员、纪委书记姜献平对康王乡干部违纪、三荷乡干部违规建房等问题落实了办理责任;区工委委员、管委会副主任胥棉桃次亲自到区、市接访,对重大访问题积极组织召开有关部门参的协调会,稳妥解决了白象方便面厂工伤纠纷、三荷乡车祸事故人道援助、三荷乡敬老院经济责任问题的调查落实、西塘镇王八安意外死亡困难救助等问题;区工委委员、管委会副主任林敏伯对三个乡镇农田补偿到位等问题积极落实办理情况,督促办理结果。各乡镇、局室主要领导坚持对访工作负总责、亲自抓、带头包案,带头接访,妥善处理访案件。现在,我区接访工作机制日趋完善,较好地完成了访工作的各项任务,为维护我区的社会稳定作出了积极贡献。
(三)积极开展“大接访”活动
开发区成立了以工委委员、管委会副主任胥棉桃为组长的“大接访”工作小组,以强对“大接访”工作的领导。7月日—9月25日,开发区工委、管委会樊进军、欧江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黄小年、谭国良等5位领导坚持每天按要求率相关部门负责人到访局“零距离”接访群,切实为上访群解决实际问题。7月4日,开发区工委第一书记樊进军接待了第一位群--乌江机筛厂下岗职工骆志亮,在认真听取骆志亮的诉求后,樊书记真切的说:“老骆等同志的低保问题,请民政部门抓紧按政策落实”。从接访室出来,骆志亮高兴地向同伴转说樊书记的表态:“今天书记亲自接访,帮助我们解决了生活保障问题,压在心里的石头终于落地了”。在大接访活动中,我区接访领导始终坚持认真倾听来访群诉求,耐心细致的为来访群答疑解惑。针对群在土地征用、企业改制、劳动社保、军队退伍人员、民政等方面的问题,能当场解决的当场解决;应当解决,当场不能解决的,按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,向各责任单位交办,限期处理;对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的,当场讲清道理,做好教育解释工作。通过大接访活动的开展,通海路管理处阳山、茶园两小区的水电改造、乌江机筛厂原退休老职工要求解决生活困难、部分退伍军人安置等问题按有关政策和规定得到了有效的答复。我区“大接访”活动共接待来访群群432人次,解决群合理诉求57件,落实领导包案件5件,落实诉求问题责任单位2个,通过大接访活动的开展,群的满意度明显提高。二、突出重点解疑难,访秩序不断好转
今年以来,我们继续认真学习贯彻国家《访条例》和《湖南省访条例》,切实落实中央和省、市处理访突出问题及群体性的事件联席会议精神,积极开展非正常访和重重访的集中整治活动,收到了很好的效果。
一是坚持做好劝返教育。我们先后劝阻进京上访人员2人次,劝返进京人员人次,劝阻赴省上访人员23人次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。
二是坚持解决疑难问题。通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施,对市交办的康王乡粮店和供销社归属、八字门9户宅基地分配、乡镇离任村支书的生活保障、退伍士兵安置等5个访案件,正在积极督促办理;有效解决了原乌江机筛厂骆志亮等人的老有所养、康王乡王政荣渔场补偿经济纠纷、三荷乡廖祥涉法访案件经济补偿等8个重点疑难案件;采取有效措施落实了丁景新菜地受损、欧阳佐清牛蛙养殖水淹补偿、水果市场收纠纷、康王乡朱爱红地基分配、三个乡镇幼师的养老保险、西塘镇周正兵反映的村级财务、康王乡金山村车祸人道援助、康王乡采石场民工工资等问题;妥善解决了原岳阳县称“十大癌症”访问题之一的魏银桂、唐大鹏、王端珍等的计生并发症问题。4月日,三荷乡花园村村民廖祥因涉嫌寻衅滋事一案被取保候审以后,一直在市委、市政府、市人大和市直机关职能部门上访,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,牵头成立了廖祥事件工作小组,胥主任亲自参与调查、并次和访局、白石岭安分局、三荷乡政府等单位主要领导一起上门做耐心细致的工作。廖祥被刑事拘留以及羁押32天,因法检所鉴定结论发生变化,重新认定廖祥将他人打成轻伤其行为不是犯罪行为,撤消了对廖祥的一切刑事强制措施,考虑到廖祥家庭特殊困难,对其一次性救济现金4万元。5月5日,康王、西塘、三荷三个乡镇的幼师代表5人到区上访,反映区教育化局没有兑现原解聘承诺,为其购买养老保险问题一直没有落实,详细了解情况后,我们及时与区工委、管委会主要领导请示汇报,并积极和区劳动局、教育化局等单位联系,通过做大量工作,9月5日,三个乡镇幼师的养老保险问题已经全部落实。其他问题,我们还通过情况通报、访动态等形式对特护期和重要访事项提出意见和建议,收到很好的成效。
三是坚持依法依规处置问题。在工作中,我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则,对群合理的诉求,予以支持,积极想办法落实。对涉访违法行为,一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置。月9日,西塘镇高城村居民王八安帮同村居民黄生华建房时,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安当场死亡,另外两名帮工重伤。下午2点,王八安妻子不满西塘镇政府协调意见,带领亲属人先到市上访,再到区访局缠访,工委委员、管委会副主任胥棉桃亲自接访并提出三点协调意见,但王八安妻子等上访群对协调处理不支持,对处理意见不服,在访局大哭大闹,下跪求援,通过反复耐心细致地做思想工作,并对其进行劝诫,访局局长邓旭红明确指出其行为已严重影响正常的工作秩序,再不听劝阻将依法进行处置,晚上十点钟上访群离开访局。对于其他重大访问题,我们开展干部下访,深入基层和有关部门了解情况,采取现场办、有理解决等方式,落实群的合理诉求。四是坚持现场督办复杂问题。今年4月份、7月份、月份,工委书记欧江平先后三次带领访局等相关部门主要负责人重点督查、督办了三荷乡的计划生育并发症、敬老院经济责任纠纷;西塘镇的梅花鹿事件、敬老院捐资;金凤桥管理处的白石村群利益分配、控建拆违;康王乡的羊角山地基分配、控建;通海路管理处的八字门9户宅基地、拆违等一批访案件。现在,我区的访行为得到了有效规范,访秩序明显好转。
三、全方位健全制度,工作机制不断完善
我们把制度建设作为重要工作来抓,坚决按制度办事,按政策处理问题,有效推动了访工作的落实,提高了解决访问题的工作效率。
一是积极完善应急调处机制。我们先后建立了应急联动、预测预报、应急响应、后期保障等一整套方案,形成了统一指挥、反应灵敏、协作有序、运转高效的应急调处机制。月日,康王乡金山村摩托车撞人致死事件发生后,我们迅速组织有访、安、司法、劳动、民政等部门人员组成的应急小组,把守责任位置,分头做好工作,密切关注动态,对问题积极协调,平息了事态。截止目前,我们已经启动应急联动5次,将每个事态的发展和影响控制在了最小范围。
二是切实落实领导包案制度。各级各部门按“五包”责任制要求,对重大访问题由领导包案解决。3月2日,金凤桥管理处白石岭村群集访反映砖桥组对征收土地利益分配不均,金凤桥管理处立即落实由工委委员、管理处书记刘衍义包案处理,并成立了3、2访事件领导小组,将该访事件限期解决好。今年以来,区工委、管委会领导和各乡镇、局室负责人共包案29件,所包案件到期办结率达到98%以上。
三是认真开展联合接访活动。访局牵头组织,认真开展了联合接访活动。3月4日,花果山水果市场个体经营户八十人到市集访,我们会同区经贸局、工商分局、区物价局、区地税局、安分局等单位积极协调,对上访问题进行落实。3月7日,白象方便面厂6人上访市政府,工委委员、管委会副主任胥棉桃、严若鹏迅速带领区访、劳动、经贸、安、安监等部门负责人到现场劝返,并组织相关人员召开协调会。胥主任指出:按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,厂方应向开发区主管领导和相关职能部门及时反映情况,解决问题,要求白象方便面厂马上解散人员,由区安监局会同相关部门将此问题解决到位。目前,全区共联合接访9次,处理访事项9起,较好地解决了一批比较复杂的访问题。
四、着力抓好自身建设,访作用进一步发挥
我们高度重视访局自身建设,积极开展“四个一”接访活动,即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”和干部下访活动,进一步强化访工作职能。在组织上,强了联席会议和访工作领导小组的职能;在基础工作上,切实抓好了基层访工作“七有”建设,乡镇、管理处的访办基本上做到了领导落实、组织落实、制度落实和工作落实。三乡二处都配备了村(场)、居委会访息员,将访工作触角延伸到了村组屋场;在队伍建设上,一是强了访干部的政策和业务学习;二是各级基层组织的访人员得到巩固和强,访局新调入了2名人员,三个乡镇和一个管理处设立了访办,明确了主任,这些组织措施,为访工作提供了坚强的组织保障;在经和办条件保障上,工委、管委会保证了访工作的正常运转,并进一步改善了访局办条件;在访作用的发挥上,一是强化了访排查机制。按照“发现得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求,要求各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度,采取月排查和重大敏感期的排查,专项排查和个案排查相结合的办法,实行管理跟踪,对防范控制访、主动化解问题于基层起到了一定的积极作用。我们在全区范围内组织了元旦、春节、全国“两会”、省“两会”、奥运火炬传递、湘商大会等重要时期和武广铁路、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查33次,排查出各类重要矛盾纠纷24起,并及时进行了化解和稳控。二是强化了重要访的交办机制。对全区受理的43起访事项,我们进行了转办、交办,对交办的访事项,明确要求“交必办、办必果、果必报”,回复率达98%以上,真正做到了“事事有结果、件件有回音”,有力促进了访事项的案结事了。三是强化了特殊时期的稳控机制。在特护期,严格落实责任,实行领导包案,专人负责,积极做好思想稳定工作,对葛大善、卢四望等个别上访老户和重点人员,采取了“人盯人”等有力措施。利用思想疏导、有理解决等方式,着重解决集访、越级访、重复访问题,坚决把可能发生的各类矛盾、纠纷化解在萌芽状态,稳控在当地,有力维护了特护期的安全稳定。四是实行量化考核机制。全区大了对访工作全方位的综合考核与考评,量化考核目标,考核结果每月布。各乡镇、管理处和各部门对考核结果十分重视,各单位对职责范围的访事件,坚持一次教育到位、一次处理到位、一次落实到位。现在,群有序上访意识明显提高,访工作秩序明显好转。
肯定成绩的同时,我们清醒地看到到我区访工作中还存在一些值得高度重视的问题:一是访总量一直在高位运行;二是集体访和越级上访仍然居高不下;三是群期望值过高,处理问题难度较大;四是乡镇、管理处财政实力差,处理访问题经济手段不强;五是职能部门访意识有待进一步提高,按要求处理访问题的职责有待强。我们将充分认识访工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性,进一步增强做好新时期访工作的使命感、责任感和紧迫感,为开发区实现“二次创业”目标作出新的大的贡献!
222年访年终工作总结范篇62xx年已经走过,新的2xx年已经到来,在结束了一年的工作之后,必须要对过去一年的工作做一下总结,总结我们在一年工作的优良和不足之处,以便我们能够在将来一年的时间里有一个警钟在敲打着我们,让我们有前车之鉴,让我们能够好的发展下去,这样我们的工作才有意义,才能够“百尺竿头,进一步”。2xx年我们区的访工作总体来说还是做到了平、正,做到了为人民服务的宗旨!
全区访工作在地委、行署和林管局的正确领导下,在省办的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,大胆创新,与时俱进,以解决人民群实际问题为出发点和落脚点,努力提高访工作效率和质量,通过各级党委、政府部门的共同努力,访问题大化解在基层,为全区的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
2xx年全区访部门共接待受理群来来访6992件次,其中受理群来55件次,接待群来访6477人次;发生群集体上访22批次464人次;地区访办接待群个人来访73件次269人次,比去年同期42件次28人次,分别件次上升2。83%,人次下降23。39%;接待群集体上访69批次2人次,比去年同期78批287人次分别下降。53%和6。24%。
一、用xx大精神统领访工作,认真落实党政领导访工作责任制。
地委、行署和林管局把访工作看成是落实xx大精神、实践“三个代表”的具体体现,是各部门工作好坏的综合反映,是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验,是评价基层工作和干部质好坏的重要标志。因此,我区始终把访工作做为“一把手”工程来抓,全力推进党政领导访工作责任制的落实。一是定期召开各种会议,研究、部署、落实访工作。全年召开全区访工作4次,地委常委、常务会议5次,地区访领导小组会议4次,访工作专项推进会议次。二是在《大兴安岭日报》上向社会布专员访电话和三县四区行政首长访电话,并开承诺服务内容和服务时间。三是认真做好党政领导访接待日工作。通过新闻媒体和政务示板定期向社会布领导接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围,同时各级访部门针对共性问题安排预约接待。四是各级领导包案制度落到实处。全年所有访案件全部实行“一案双责制”,省办下交案件由一名地级领导和一名县级领导包案,地区督查案件由县级、科级两级领导包案。五是重点、难点访案件实行双重督办。地委、行署和林管局领导对解决“三访”等重点难点访案件高度重视,为进一步大督办效果,切实解决访问题,决定对重点难点访案件实行双重督办,即在地区访办的督办下,再交由地委督办室督办,全年共有五个重点访案件纳入地委督办室的督办之中。六是地委、行署和管局主要领导到基层检查工作,每到一处必查访工作情况,有利促进了访工作的顺利推进。七是地委、行署、管局与各县区局签订访工作目标责任状,对责任目标完成情况实行奖惩。目前,全区基本形成党政一把手负总责,主要领导亲自抓,分管战绩领导具体抓,部门领导配合抓,层层落实访领导责任制的工作氛围。
二、强民主政治建设,及时反映社情民意,不断推进依法治访工作。
为强民主政治建设,充分发挥访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是发挥访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集息398件,整理编发55期;征集人民237条,报送省办7件。我们一方面通过息渠道及时反映问题。如《关、停、破产、转制企业职工的遗留问题应引起重视》、《红村农民土地春耕问题亟等解决》、《老楼区水暖系统改造》等息,引起各级领导高度重视。另一方面强人民建议征集工作,立足于紧紧围绕林区经济发展建设,群生产生活、化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集,向领导机关尽可能的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议,集人民群的智慧于林区发展建设之中。如《中学应开展远程教育》、《完善健身设施、倡导全民健身》、《非国有企业负责人当选政协委员应进行社会保险缴情况的资格审查》、《强草原管理势在必行》等一些建议。二是认真学习、宣传贯彻访法规,严格执行国务院《访条例》。各县区制定了各科访工作制度,并将访法规、制度,编成册下发到各基层单位。《黑龙江省访工作条例》颁布后,在全区掀起了学习热潮,并以会代训对基层访工作人员进行培训。三是维护正常的访秩序,引导群依法有序访。塔河县进一步建立和完善了8项工作机制;呼中区制定了《呼中区群逐级依法访程序图》,并实行访基层单位领访制。
三、提高访干部质,不断强访部门自身建设。
、全面领会xx大精神,通过开展“两风”建设活动,不断提高访干部质。在“两风”建设中,我们从强化职工的学习教育入手,重点学习了xx大精神,胡同志关于坚持“两个务必”优良传统的重要讲话等学习内容,使职工学习教育面达%,为解决在“两风”建设上存在的问题,我们制定了工作方案,发放征求意见表7份,查摆出5条工作作风方面的不足,进行深入整改,制定出整改措施5条,建立健全规章制度4项。为不断提高访干部政治和业务质,结合创建学习型机关活动,我们开展了质教育活动,其内容是:树立“两个”新形象:即全心全意为人民服务的仆形象和密切党群、干群关系的窗口形象。打造“三种能力”,即字综合能力、口头表达能力、办事协调能力。发扬“一种作风”,即当日事、当日毕的雷厉风行。塑造“一种精神”,即任劳任怨、拼搏不息的精神。强化“一个意识”,即创先创优意识。
2、访部门办自动化水平得到提高。各县区均对访部门的能力建设非常重视,大对访部门的投入,全区访部门基本配齐了电脑、传真机和打印机等办设备,在机构编制较紧的情况下,努力向访部门倾斜,保证了全区访工作的顺利开展。
四、努力减少集体访、越级访、重复访,为全区经济建设创造良好的社会环境
“三访”问题一直是访工作的重点,地委、行署、管局明确提出要求:各级党委和政府要采取强有力的措施,“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,全力维护社会稳定。为努力减少集体访、越级访、重复访,解决“三访”问题,在省办的统一部署下,今年重点开展访积案会战,重复进京到省专项治理和涉法涉诉访案件专项治理三项工作。
、开展群重复上访问题专项治理和涉法访案重点治理工作。为抓好“两项治理”工作,地委、行署高度重视,8月7日召开全区访工作会议,9月9日召开了做好进京上访劝返和稳定工作会议,月日召开了涉法涉诉访案件归口办理联席会议,三项专项会议分别对“两项治理”工作进行了动员部署。制定了《大兴安岭地区开展群重复上访问题专项治理工作方案》,成立了由地委副书记为组长的地区开展群重复上访问题专项治理工作领导小组,方案要求全区专项治理工作从8月5日开始启动,至月末结束,分四个阶段进行。地区政法委对涉法涉诉案件再复查、再审理工作进行了细致的分工落实,成立了由地区政法委主管领导为组长的重点治理涉法访案件工作领导小组,印发了《全区集中处理涉法涉诉案件专项治理方案》,方案把涉及地区中级法院的3件、地区安局的5件访案件进行了分解,划分了领导包案责任,明确了任务,提出了具体办结的工作时限,同时确立了重点案件督办部门的责任。目前,专项治理工作中省下交访案件35件,实际28件。28件案件均已查清,其中有件上访人明确表示息访,已彻底结案;8起访案件分别落实了地级领导包案责任制和责任单位,大稳控力度,现总体比较稳定,稳定率达到92。59%。涉法访案件8件(下交7件、自查件),其中涉及法院2件(基层法院3件、中级法院6件、省高院3件),涉及安局5件、涉诉件。所有案件已按省里要求进行归口办理,大部门案件正在再复查再审理之中。省高院正在审理2件,已胜诉件,涉及安的2件已表示息访。我们的主要做法:
一是专项治理重点落在解决问题上。我区在专项治理过程中注重解决实际问题保稳定。阿木尔林业局某某因补发工伤医疗和工资等问题,因要求过高久访不息长达3年之久,在这次专项治理中视其没有连锁反映的可能,实行倾斜解决,退休工资补发标准由95%提高到%,补偿金由万元提高到7万元。本人彻底息访,其老伴已迁居外地老家居住,本人表示不再上访。塔河县王某是个老知青工,由于要求退休和参养老保险等无理要求次到省进京缠访、本人患有严重肝腹水,塔河县把此人从北京接回后,送进医院进行抢救治疗,并发困难补助元,有效稳定了上访人的情绪。松岭区李某家庭生活十分困难,要求照顾解决子女就业等问题,政府为其排忧解难,给其子女安排了适当的工作,并让其享受低保待遇。群的生活困难得到及时的解决。对于呼中区迁居长兴岛人员张某等人提出落户以及生活困难问题,除了呼中区党政主要领导亲自率工作组到长兴岛现场办解决实际问题外,地委和行署组织由地级领导带队的工作组赴长兴岛帮助协调解决5户居民的落户问题,经过耐心细致的工作,现已同瓦房店市长兴岛镇签定了落户协议,避了大规模进京集体访。
二是党政领导高度重视,主要领导亲自挂帅,靠前指挥。地委书记亲自过问专项治理工作的进展情况,专员大访电话问题处理力度,要求每天报送访问题处理情况,对重要访问题都能亲自批示办理,主管访工作地级领导亲自指挥、研究、处理重点访案件。地委、行署名副地级以上干部挂帅包案,2名县级领导参了包保责任分工。治理整顿期间地委召开了三次常务会议专门研究治理整顿工作和重点疑难案件的难点问题,领导访接待日大了密度由每月2次增为每月4次及不定期的临时接待,为治理工作起了表帅,铺平了道路。
三是大督查工作力度。地委、行署两次召开重点单位访案件处理情况的推进汇报会,访主管领导亲自到县区、林业局听取对重点疑难案件处理进展情况汇报,并提出督办意见。对5件重点疑难案件交由地委督办室督办。地区访办两次组织工作组深入基层督办专项治理工作,逐一走访了解和处理专项治理工作进展情况和难点问题。
2、开展集中处理进京到省上访问题会战工作。
地委、行署、管局对访会战高度重视,分别召开了地委常委会议、地区访领导小组会议及全区开展集中处理群进京到省上访问题会战动员大会。各县区(县级企业)及地林直各单位也迅速行动,先后召开常委会(党委会)或县(区局)长办会议,研究部署本地、本部门的会战工作。
一是做好矛盾排查和包案工作。在会战中,我们将矛盾排查工作放在首位,将排查范围扩大到2*年以来的不稳定因,除省办下交的7件案件外,地区又确定了45件自查案件,同时对省办下交的7件案件分别确定一名地级领导和一名县级领导包案,对自查的45件案件也做到分别由县级、科级两级领导包案,62件疑难访案件全部实行”一案双责制“。要求每位领导要切实负起责任,对所包案件必须亲自受理督办,直至案件能有最终结果。为大会战工作透明度,对会战工作利用新闻媒体进行开报道,给群知情权,为群监督创造条件。
二是党政主要领导亲自攻坚克难,全力做好调查处理工作。面对会战中上访老户、问题解决难和稳控工作难度大的复杂情况,各级党政领导亲自挂帅,深入基层,本着倾斜解决、就地稳定的原则,在62件访问题中筛选出五个方面难点问题,如老知青工群体访、呼中区迁居长兴岛人员落户问题、事业转制分流人员中退休人员的福利待遇和省办下交某某上访问题,及时分别提交地委常委办会和专员局长常务会议进行了研究解决。在呼中区长兴岛上访案件的处理中,地委副书记魏彦同志亲自包案,地委常委、地区政法委书记张赋同志亲自带领由安局、访办、呼中区的有关人员组成的工作组,深入到辽宁省瓦房店市和长兴岛镇,与当地有关部门具体协商解决呼中赴长兴岛人员的落户问题。据不完全统计,会战中全区共投入438万元资金,重点解决了上述五个方面的难点问题。
三是大会战督查工作力度。会战期间,地区督查组深入基层单位对重点疑难案件进行督查督办,对8起调处不到位的访案件责任单位和责任人给予通报批评,诫谈话2人次,对无理取闹上访人行政拘留9人,安训诫2批37人次。
四是访工作长效机制得到进一步充实和完善。为了强访工作责任制的落实,各地、各部门创造了一些好的经验和作法,如林局的“一案双责、一责三挂钩”、区的“五个到位”、呼中区的社区联包保稳定、松岭区的对特殊困难群从关心生活入手保稳定的一些作法,有利推动了会战工作的顺利进行。通过会战,我区进京到省上访件次比去年下降9。6%,人次下降59。95%。
五、畅通访渠道,努力为人民群办实事
全区各级党委和政府,采取各种措施畅通访渠道,正确处理改革、发展、稳定的关系,把访问题的解决作为实践“三个代表”的具体体现,努力解决人民群实际问题。一是继续推行党政领导访接待日制度。全年,共有地级领导25次到地区访办值班接待上访群,直接解决访问题52件。如:月9日啤酒厂原职工因欠发工资和养老保险等问题进行上访,行署副专员、管局副局长李廷祥同志在领导访接待日上两次接待他们,接待后与相关部门协调及时解决了他们的问题。四是大专员访电话的工作力度。全年办结省长访电话办会室交办事项6件,直接办理专员访电话23件,二级网络单位共受理群话访事项345件。今年将专员访电话接待情况由每月上报一次改为每天上报一次王专员,王专员亲自阅批,快了访问题的调处速度,大了访问题的解决力度。2*年3月2日,内蒙古自治区居民王某拨打专员访电话反映:他的货车拉雪糕棍经过我地区新林区塔源林场检查站时被罚款3元,未开罚款收据。我办对此话访事项向新林区进行了交办。经查,王某反映的问题属实。新林区资源科认为,工作人员罚款处理数额得当,但未开罚款收据违反了有关工作制度和有关法规。
二是继续推进访工作触角延伸,地、县(区)、乡(镇)、村(社区)和企业的群访工作网络已基本健全,使群的访问题层层有人管、有人问,保证人民访权利的顺畅上达。
三是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则,变群上访为主动下访,认真做好矛盾排查,把问题解决在萌芽状态,避和减少“三访”发生。今年三月,通过排查得知呼玛、韩家园两金矿近百名职工,因按照国家政策将限时封矿后要求解决生活出路等问题,欲越级集体上访。地委、行署根据访部门的排查情况,及时请示上级,制定切实可行办法,解决了两矿职工的生产生活实际问题。地区电力工业局在得知古莲河煤矿部分职工因要求解决一次性安置职工的白条子工资问题酝酿上访,便立即组织调查组,从购煤款中预付7万元,兑现白条子工资,切实解决了职工的生活困难。
为了严肃林政纪律,整顿行业不正之风,对两名林政工作人员做出了处理:
、调离林政工作岗位;
2、各罚款2元;
3、写出书面检查。并对新林区各检查站通报此处理决定。
总结2xx年全年的工作,我们确实取得了很好的成绩,为维护社会稳定,促进全区发展做出了贡献,但同时也应看到我们工作中仍存在的问题和不足:
、群体上访出现跨区域、跨行业串联上访的现象。
2、有些地方和部门领导对新形势访工作的重要性认识不足,工作乏力。
3、个别单位和部门开拓创新意识不够,工作作风和方式方法不能适应新形势、新任务的要求。
在明年的工作中,我们将继续实践“三个代表”重要思想,面对前进道路上的困难和挑战,要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,努力探索新形势下访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群解决实际问题为着眼点,以维护全区社会稳定、促进经济发展为目标,继续做出我们的新贡献!
2xx年对我们来说,也是一个非常重要的年份,很工作任务已经将我们的2xx年工作时间表排满了,但是这不是理由,不是借口,我们必须还要做的好,为人民服务为人民谋幸福,谋利益才是我们访工作的宗旨。访工作在一定程度上有着很的禁忌的地方,也是较为得罪人的单位,所以我们必须要时刻的以人民为首要,不怕得罪人,做好2xx年的访工作!
222年访年终工作总结范篇7今年来,我镇以科学发展观为指导,把访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,牢记服务宗旨,健全工作制度,认真解决群合理诉求,及时化解访问题和矛盾纠纷,为促进经济社会又好又快发展作出了积极努力。
一、党政重视,制度健全,形成合力
强工作领导,充实访部门力量。镇党委建立健全访工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员责任明确、层层落实,切实强了访工作领导。根据访工作发展形势的需要,调整充实了访干部。除党政办主任兼访员外,并明确一名副主任科员担任访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了访办室,并明确党支部书记任访专干。大工作力度,形成部门齐抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和访息报告等工作制度,采取的具体办法是:党政领导负责-2个村,开手机电话,无论所在的村召开什么会议,特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议,党政领导亲自参,向人民群通报思路、目标、举措,承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的-2名联村干部,制成小卡片,发放到千家万户,凡是村民要办流动人口证、土地使用证等,先与联村干部联系,避老百姓到镇机关办事走空路,每年的5我流动人口证和6户建房手续及时送到村民手中。
对待群问题是这样,对待涉军群体我们也从不懈怠,全镇复退军人共有789人,涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等种对象。各类群体相互联络,大有一触即发之势。然而,我们在做具体工作中,坚持了如下几条:一是每年召开座谈会,向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩,特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人,任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺,自国务院至XX市各类制定的涉军规定及待遇,一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金,是党委政府的一种关注和厚爱,不能以钱的少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨,认真接待,息访息诉
我们牢记服务宗旨,切实履行职责。日常工作中要求机关干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”,认真接待群来来访。通过政务开栏,将访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群开。充分调动全镇党员干部积极性,通过他们向人民群宣传党的路线、方针、政策,广泛征集群的意见和建议,及时反馈社情民意,关注群的思想动态,做好群思想教育和引导工作,及时发现和化解矛盾。狠抓访责任制的落实,不断提高访工作质量,切实做到“件件有着落”、“事事有回音”。小事及时化解,大事迅速介入。如医疗事件,出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案,书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置,疏散群,维护秩序,引导教育有条不紊,既澄清了事实,又化解了矛盾。在处理该医疗事件访过程中,XX镇党委政府的作法是:
一是沉着应对,迅速召开领导班子和干部职工会议。
二是明确分工,由政法书记调处患者死亡之事,由镇长带队赶赴XX处置死者遗体。
三是当机立断,针对江西家族人准备大闹一场的紧急情况,控制挑头人物,打击造谣滋事的对象,做好教育软化工作。
四是事后回访,晚上九点钟,镇长陈建政同志出现在死者家属家里,进一步阐明法律依据和程序,表明观点和态度,同时进行慰问。
五是开真相,在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况,发挥社会舆论作用。我们这样做,收到的效果是:既依法依规明确了有无责任,又合情合理地解决了可能引发的群体的事件,同时实现了事半功倍。
我们从解决群最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中限期解决一批访突出问题,进一步落实“属地原则”,息访息诉。如原湖南省磷肥厂属省国有企业,企业改制后,余名下岗职工生活存在暂时的困难,29年曾次群体上访省委政府。鉴于该企业属XX市管,无权干涉,厂矿虽在,政府干部却从未接触,人员生疏,同时部分职工生活困难,工作难度非常大,很难找到切入点。一段时间,严重困扰了XX镇党委政府。8次上访中,镇党委书记直接到省会接了6次,可就在次的接触中,以他的真诚、坦率、实事求是,或许感动了他们,以至于包括几个牵头的,把心里话开始向我敞开。经过方努力,特别是市领导的极大关怀,使事态得以平息。我们主要做了如下几件事:一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查,对目前生活有困难的92户、63人落实并提高低保待遇。二是政府承诺对破旧房屋进行维修。三是调整工厂班子成员,规范生产秩序。四是招商引资,扩大生产,增-就业。五是争取项目,落实廉租危改资金,从职工的基本生存与生活抓起,从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任,我们义不容辞。在人民群来来访中,我们已做了一些力所能及的工作,但与市委市政府的要求相比,与兄弟单位的工作相比,我们深知还存在较大的差距,但我们有理由、有心、有决心确保一方社会稳定,促进健康快速发展。
222年访年终工作总结范篇82xx年在县委的正确领导和人大、政府、市的有力监督支持指导下,我院采取有力措施,努力解决涉诉访问题,取得了一定成果。但是,涉诉访工作的形势依然十分严峻,重复访、越级访时有发生,影响了社会稳定。对此,我们深感责任重大。
为了有效解决涉诉访问题,我们对涉诉访案件进行了认真分析研究,找准原因,采取对策,尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,真抓实管
一是正视现实,增强做好涉诉访工作的政治责任感。
我院是涉诉访案件较的单位,面对年来形成的数十起诱因样、案情复杂、调处艰难的涉诉访重点案件,我们深感责任重大。为扭转涉诉访工作的被动局面,维护社会稳定,我院次召开党组会议和审委会会议,分析形势,剖析原因,研究具体解决措施,从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。
二是明确责任,落实任务。
按照上级有关要求,将所有重点案件分解给每位领导,要求必须做到亲自接访劝返,亲自研究不息诉罢访的原因,亲自进行协调处理,确保所包案件彻底解决。
三是强督促检查,促进责任落实到位。
为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题,我院制定了领导包案责任制,每月都定期听取情况汇报,制定彻底解决问题的措施,检查督促工作落实。同时,按照责任倒查的要求,对解决问题不力的案件责任人进行通报,确保了大数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。
二、健全制度,完善机制
针对涉法涉诉访案件不断呈上升趋势的局面,我院立足本职,以提高案件质量,突出社会效果作为访工作的切入点,努力强制度建设,健全完善访工作机制。
(一)始终把访工作作为重要事项来抓。
分析当前访工作面临的形势和任务,提高认识,统一思想,在坚持依法处理访工作这个前提下,增强政治意识、大局意识和责任意识,改进工作作风,强化访工作责任制,坚持“一把手负总责,主管院长具体抓”的原则,落实访工作的管理责任制。同时,将访工作纳入党组的重要议事日程,研究解决重大的访问题,定期分析访工作形势,切实做好新形势下的访工作。
一是完善访接待网络。做到有访必接,接访必处、处访必果的效果。围绕访接待工作的特点,逐步完善以院长接待日为龙头的访接待网络。除此之外,对群来访要求领导接见凡属合理的,院领导均亲自接待,接待时真诚相待,生人熟人一视同仁,使有理、无理的访都能及时正妥善处理。
二是落实访责任制。把访工作落实到干警的岗位责任中,形成以院长领导、立案庭为调控中心,各审判庭广泛参与的、紧密联系其他访部门的立体访网络,做到一级抓一级,层层抓落实。对上级交办的涉法访案件,实行院领导成员包案制,责任到人,一包到底。
(二)制定基础性制度。
根据辖区内涉法访工作的实际,按照各负其责、权责相衡、注重长效的基本思路,在对涉法案件的成因、特征进行深入调研和反复讨论的基础上,经过对各项访工作制度进行梳理、整合。编印下发了《关于处理涉法涉诉访问题的意见》、《访接待制度》等制度,明确了访工作的基本原则、组织领导、工作内容、职责范围、责任追究等内容,对全院的访工作进行了全面规范和指导,建立健全了制度体系。
其中,重点改革了院长接待日制度。以往的院长接待制度在实际运行当中存在着一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重复等现象,降低了院长接待日的实际功能和效率。针对这一情况,我院将院长接待日制度做了必要的调整和修改,采取灵活的形式,着重在增强目的性和实效性上下功夫,根据不同类型的案情,按程序和院长分工接待。
一是将被动接访变为主动接访。院长接待日为每周三的固定时间,采取预约制,通过大荧幕通知当事人,定时间、定地点接待上访人。
二是变盲目接待为有序接待。所有上访人、件均由访接待员登记,接待后认为应当由分管院长接待的,请示并报分管院长。
三是变单一主体为主体接待。院长接待中根据不同情况,必要时同该案相关的庭长及具体办案人共同接待上访人员,提高接待效率。
(三)建立完善农民涉法访预防、快速反应等长效机制。
建立预防控制机制,防患于未然,将涉农案件中的矛盾化解在萌芽阶段。办案人员要善于从农村发生的各种执法活动、刑事案件、民事纠纷案件和访举报中,发现影响稳定农村社会的不安定因,将有关息汇总分析,有重点地排查调处,变被动为主动,实现访工作关口前移,将矛盾纠纷就地及时调处化解。要建立快速反应处置机制。
一旦发生农民涉法集体访、群体性突发事件,办案人员要在第一时间赶到现场,采取相应的措施,妥善进行处理,坚持耐心说服、积极疏导的理念,防止矛盾激化。
(四)切实解决重重访问题。
群次来来访,必然是要求解决的问题没有得到妥善处理,对上访老户包案到人,对于应由本院处理的问题,尽快了解情况,发出督办函,由承办人拟定解决措施,限期处理,不能立即处理的写成书面报告,由访人员书面回复访人处理情况;对已处理,但仍反复缠诉的来来访者,认真开导,做好说服解释工作。
三、创新举措,务求实效
今年以来,我院坚持新理念,创新工作机制,以源头预防为主要抓手,努力涉诉访难题。截止至7月,我院共处理涉法涉诉访案件3件(其中重重访2件),已办结回复8件,3件正在处理过程中。
(一)强化案结事了意识。
案结事未了是涉法涉诉案件产生的主因,以案结事了为办案原则,积极开展判后释疑、延伸服务等工作,促使当事人服判息诉息访。