各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、22年工作回顾
22年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省、市决策部署,广泛凝聚庆祝建党百年焕发的蓬勃力量,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,顺利实现“十四五”良好开局。
这一年,挑战比预想的大,但发展比预想的快。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,我们在压力下砥砺奋进,在困难中开拓前行,进一步激发了热血沸腾的斗志,凸显了热气腾腾的激情,保持了热火朝天的干劲,各项经济指标均高于全市平均水平,实现了经济发展量的合理增长和质的稳步提升。特别是地区生产总值完成87.8亿元,年净增24亿元;一般共预算收入完成3.99亿元,年净增个亿,项目综合考核跃居全市第二,开启了经济高速度高质量发展的新篇章。
这一年,困难比预想的,但成绩比预想的好。面对冻灾、冰雹、暴雨等自然灾害的“试题”,我们坚持蹄疾步稳、勇毅笃行,干成了很想干的大事,办成了很难办的急事,做成了很该做的好事。入选全国首批农业现代化示范区、全国农业科技现代化先行县创建名单,获评全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点、全国农作物病虫害统防统治创建县、全省旅建设先进县等25项省级以上荣誉。特别是在全国率先发布首个县级农业农村现代化指标体系,为农业农村现代化提供了“县级样本”,蹚出了一条新路。这些成绩凝结着新时代奋斗者的心血和汗水,彰显了非同凡响的临猗风采、临猗力量。
这一年,压力比预想的重,但应对比预想的稳。面对快经济发展和努力改善民生的双重压力,我们扎实开展“我为群办实事”实践活动,用心用情解决好群“急难愁盼”问题,做到民之所望,政之所向。疫情防线牢不可破,接种新冠疫苗83.8万剂次,完成个乡镇全员核酸检测实战演练;安全生产常抓不懈,全年未发生较大及以上安全生产事故,社会大局保持和谐稳定。高考二本达线率提高个百分点,达线人数创近年新高。承接的件省市民生实事件件落地,承诺的5里乡村道路提升、6所中小学危房改造等6件县级民生实事全部见效,乡村两级自主开展的5余件民生实事全部完成,持续构建的“+6+N”民生实事格局,让党和政府的阳光温暖了民心、赢得了点赞。
一年来,我们以非常之举应对非常之难,收获了一份沉甸甸的成绩单。
(一)坚持以“效率”提“效益”,交出项目攻坚过硬答卷
项目招引精准有力。构建“+6+X”招商格局,签约项目46个,开工44个,开工率96%,兑现奖励资金358万元,为县域经济发展注入不竭动力。项目推进扎实有序。实施重点项目64项,总投资23亿元,列入省级重点项目3个、市级“3”项目6个,48个项目竣工投产,项目数量和含金量创历史新高。项目保障坚实有效。开展审批周期长、“红顶”中介等7个专项整治,实施行政许可和关联事项“一窗综合受理”,创新视频勘验模式,实现了高频事项3分钟即可领证。争取中央预算内投资、专项债券等资金5亿元,融资5.8亿元,支撑了29国道快速路、园区污水处理厂、电子产业园等重大项目建设。
(二)坚持以“跟跑”变“领跑”,交出现代农业过硬答卷
粮食生产稳步提升。新建高标准农田9.7万亩,完成高效节水灌溉面积3.2万亩,打造黄河流域粮食优质高产高效示范基地6.9万亩。粮食种植面积达到36.8万亩,总产量.5亿斤,进一步夯实了粮食安全责任。果业发展转型升级。新建个百亩连片“三新”示范园,优质轻简高效栽培技术逐步在我县落地生根。实施苹果制(繁)种能力提升行动,成功创建特色果品与苗木质量调控运城重点实验室。开展冬枣技术推广应用研究,荣获山西省“科技进步二等奖”。发布“猗顿农品”区域用品牌,完成“临猗苹果”马德里国际商标和“临猗鲜桃”“临猗冬枣”地理标志证明商标注册,捐赠“临猗苹果”助力冬奥会备战,进一步叫响了临猗特优农业品牌。产业体系健全。投资5亿元的国家果业园开工建设,一二三产融合发展态势持续向好。9家省级龙头企业速崛起,26家企业完成绿色食品认证,郭秀爱家庭农场入选全国家庭农场典型案例,隋建国入选全国农村创业创新优秀带头人典型案例。
(三)坚持以“实干”兴“实体”,交出产业转型过硬答卷
聚焦“一区两园”建设。推动经开区与示范区融合发展,全市最高标准的综合服务大楼投入使用,投资5.8亿元的道路和污水处理厂项目快推进,承载能力不断增强。工业集聚区(原经开区)产值突破百亿,“三个百亿”第一个目标顺利实现。建成纸业园标准化厂房2万平米,引进阳阳纸业、欣适运等企业,速产业集聚;投资2亿元的智能电子产业园开工建设,一期6栋标准化厂房将于3月份投入使用,正在形成县域经济新的增长点。聚焦产业集群扩大。鑫晟新料年产6万吨高品质合金粉末投产运行,华恩实业年产3万件汽车零部件项目有序建设,一洲印染年产8万米高档服装面料等项目快推进,优势产业集聚发展。投资5.5亿元的北京天润风电项目并网运营,谱写了清洁能源发展新篇章。聚焦市场主体培育。全年新增市场主体996户,位居全市第一。推动鹏远彩印等5家企业在“晋兴板”成功挂牌,净增规上企业4家,培育国家级“小巨人”企业家、高新技术企业3家、省级“专精特新”企业4家,认定“两化融合”贯标体系6家,孵化小企业674个。聚焦服务业提质增效。培训电商从业人员2万人次,新增电商企业6家,培育销售额超5万元电商企业6家,御品一园销售额达到2亿元,全县线上果品销售突破8亿元。顺丰物流建成运营,三科农商城有序推进,运城农产品出口平台有限司在我县挂牌成立,培育果品自主出口企业家,成功创建全省首批电商强县,5个乡镇入选省级电商强镇,我县正在成为华北地区最大的果品集散地。
(四)坚持以“共建”促“共管”,交出城乡融合过硬答卷
城市建设显新姿。高标准制定了运城临猗西部新城规划。丰喜大道提质改造主路面通车,正在打造全县第一个“城市客厅”。完成合欢街西延工程,投放共享电动单车辆,开展县城建城区垃圾分类,城市宜居度持续提升。乡村风貌展新颜。建成张嵩、云冲等3个美丽乡村,完成无害化厕所改造66座,实施通道绿化3里。庙上特色小镇建成运营,鲜枣化节、果品化节成功举办,亮出了一张张乡村振兴新名片。基础设施开新篇。临猗黄河大桥建设快速推进;29国道快速路改造按下“速键”,建成后将成为盐临夏同城化发展的主通道;完成“黄河一”旅游路慢行系统和息系统建设,傅作义故居至吴王古渡旅游路稳步推动,独具临猗风情的沿黄旅游线路初步成型。
(五)坚持以“改革”破“瓶颈”,交出创新发展过硬答卷
乡镇财政体制改革全市推广。改革思路和举措得到市委、市政府充分肯定,改革红利持续释放,4个乡镇实现财政增收7万元,累计招商引资签约项目69个,落地开工8个,总投资额度达到4.2亿元。涉农改革深入推进。“五水综改”迈出关键一步,水权交易方案得到核准批复,回龙灌区水权交易路径基本形成。农业生产托管服务快发展,完成托管面积3万亩。土地改革实现突破。召开全省首家县级土地改革大会,组卷报批时限由6个月压缩至3个月,供应土地42宗5余亩,消化“批而未供”土地5余亩,有效解决了项目用地难题。完成“地证同交”5宗,快项目落地步伐。抓实“标准地+承诺制+全代办”联动改革,搭建“拿地即可开工”通道,出让“标准地”4宗845亩,改革工作走在省市前列。
(六)坚持以“作风”强“作为”,交出自身建设过硬答卷
扎实开展党史学习教育,认真落实全面从严治党主体责任。聘请法律顾问参与重大事项决策,积极推进依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督,全年办理人大代表建议2件,政协委员提案99件,办结率、满意率均达%。严格落实“37”制度,进一步完善“政府交办、部门领办、社会督办”的重点工作督查评议,持续开展“四赛四比”活动和电视问政,比学赶超、干事创业的氛围愈浓厚。临猗农商银行荣获“22年银行间本币市场最佳进步奖”,县残联荣获“全国残疾人工作先进单位”,县妇联荣获“全国妇联系统先进集体”,贵戚坊小学王佳美老师入选“全国中小学班主任基本功展示交流活动典型经验名单”,社区中心武凯轩同志荣获“山西好人”称……
奋斗成就梦想,实干铸就辉煌。一年来,我们取得的每个成绩、每份荣誉、每项成就,都是市委、市政府和县委坚强领导的结果,都是县人大、县政协监督支持的结果,都是全县人民团结奋斗和社会各界鼎力相助的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向所有为临猗发展付出心血的拼搏者、奋斗者与支持者,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,成绩令人振奋,经验弥足珍贵。一年的辛勤耕耘,让我们深切体会到:非常之时要有非常之举。曾经,我县深陷担保链、金苹果等历史泥潭。县委、县政府坚守政策红线,拿出超常举措,破解遗留问题,攻坚难点项目。5家企业成功从担保链突围脱困,停滞八年的奥特莱斯依法盘活,历经十年的临晋县衙建成试运营。实践证明,困难并不可怕,可怕的是回避矛盾、坐而论道。只要我们坚持以实干论英雄、以真情解难题、以智慧破僵局,就一定能勇往直前。身处困境要有突围之策。由于种种原因,我县经济一度在全市垫底。一年来,我们以追赶者的姿态,制定了高的发展目标,谋划了大的项目盘子,争取了的债券资金,拿出了硬的落实举措,实现了高质量高速度发展。当前,中央大力实施逆周期调控和积极的财政政策,我们必须坚持“稳中求进”总基调,紧抓机遇、争取政策,以快的速度全力补短、力追赶。适逢弯道要有超车之术。弯道超车就是要解放思想、打破常规、集聚优势。一年来,我们以土地改革破解要瓶颈,以奖励优惠扩大招商引资战果,以融资创新支持重大项目建设,以专项整治优化营商环境,实现了县域经济发展的新跨越。当前,我们仍处于弯道超车的重要机遇期,必须以完善的基础设施、灵活的招商政策、优越的营商环境,吸引的优质项目落户我县,使集聚的竞争优势转变为良好的发展态势。赶超发展要有实干之力。“大道至简,实干为要”。一年来,我们从强推土地改革,到化解遗留问题;从打造“一区两园”,到推进项目建设,每一个无中生有的蝶变,每一次迎难而上的淬炼,都生动诠释了一个道理:干与不干不一样,快干与慢干不一样!今天的临猗,有着“一园三区四个临猗”的目标牵引,有着盐临夏同城化发展的历史机遇,有着综合实力重返全市第一梯队的蓄势待发,需要我们以实干展现新作为,靠奋斗交出新答卷,不断在逆势中前行、在发展中超越、在竞争中领先。
各位代表,成绩属于过去,奋斗赢得未来。对照全方位推动高质量发展的新要求,我们还面临着不少困难和问题。最突出的挑战是,县域综合实力依然不强,重点产业对经济增长的支撑力不足,实现高质量发展任重道远;最紧迫的问题是,基础设施欠账,重大项目支撑少,要保障不够强,共服务短板,实现民生改善任务艰巨;最制约的瓶颈是,改革创新的步子迈得不快,行政效率还需提升,营商环境有待优化,发展活力仍然不足;最根本的考验是,部分干部知识储备不足、能力不强、奋进不够,在解放思想、创新实践等方面还需全面提升。对此,我们一定要直面矛盾、正视问题,切实以研究解决。
二、222年工作任务
222年,是党的二十大胜利召开之年,是全方位推动高质量发展的关键一年。做好全年工作,意义十分重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,认真落实省委全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵、市委“一区两城三强市三高地”目标定位,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,全面深化改革,继续抓好“六稳”“六保”工作,维护社会大局和谐稳定,快建设“一园三区四个临猗”,奋力开创全方位推动临猗高质量发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
综合考虑各方面因,今年全县地区生产总值增长8.5%,规模以上工业增值增长2%,固定资产投资增长3%,社会消品零售总额增长%,一般共预算收入增长6.5%,外贸进出口总额增长%以上,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长8.5%以上,居民消价格涨幅控制在3%左右,各项约束性指标不折不扣完成省市任务。
为完成上述指标任务,具体要抓好以下八方面重点工作。
(一)全力以赴推动项目建设,奋力跑出转型发展速度
全方位推动高质量发展,项目是第一支撑,要坚持大干“快”上抓项目,千方百计扩投资。
一要突出重点快谋划。成立项目谋划工作专班,协调指导乡镇、部门谋划包装项目,对接争取政策资金,不断提高谋划的精准性、有效性。持续充实“四张清单”,用好“四库”模式,力争谋划库规模达到4亿元以上;储备库规模达到3亿元以上,产业项目个数占比6%以上;建设库投资额度达到年度任务.倍以上;达产达效库竣工率达到7%以上。