目录
.市政协222年上半年全面深化改革工作总结3
2.市审计局222年上半年全面深化改革工作总结2
3.市委改革办222年上半年全面深化改革工作总结5
4.市行政审批局222年上半年全面深化改革工作总结3
5.市医疗保障局222年上半年全面深化改革工作总结35
6.市综合行政执法局222年上半年全面深化改革工作总结 39
7.州国资委222年上半年全面深化改革工作总结42
8.县商务局222年上半年全面深化改革工作总结49
9.县住建局222年上半年全面深化改革工作总结53
.县教体局222年上半年全面深化改革工作总结6
.县应急管理局222年上半年全面深化改革工作总结65
2.自治县交通局222年上半年全面深化改革工作总结68
3.县农业农村局222年上半年全面深化改革工作总结77
4.县城市管理综合执法局222年上半年全面深化改革工作总结 83
5.乡镇222年上半年全面深化改革工作总结92
市政协222年上半年全面深化改革工作总结
222年上半年是市xx届政协工作的开局之年，也是改革创新推进力度大、成效比较突出的一年。上半年以来，市政协以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共xx大精神为动力，认真贯彻落实中共中央和省、市委有关全面深化改革的精神，根据市深改组《关于印发<xx市222年上半年全面深化改革项目清单>的通知》要求，重点抓好改革承接项目和领衔项目各xx项，取得了预期效果。
一、改革目标完成情况
在市委和市深改组的统一领导下，市政协党组对222年上半年改革工作进行了全面部署，认真制定了《222年上半年市人民政协改革创新工作计划》和《222年上半年市人民政协改革创新工作方案》，切实强组织领导，扎实推进市政协今年的改革创新工作。
一是完成“探索政协委员履职管理及考核方式方法创新”工作。探索政协委员履职管理及考核方式方法创新是新一届政协切实强政协队伍建设，充分发挥政协委员在政协工作中的主体作用，着力推进委员履职履责制度化、规范化、程序化所面临的十分重要的课题。市政协根据中央、省委、市委有关件精神，参照省政协和外地政协委员管理及考核办法，结合我市实际，于今年xx月份起草形成了《暂行办法》初稿，并于xx月xx日经市政协xx届xx次主席会议通过实施。为了提高件的可操作性，我们广泛征求了各方面的意见。一是征求了市政协主席会议成员、副秘书长、各专工委室负责人的意见；二是在市政协举办的新任政协委员培训班上，征求了新任委员的意见；三是在全市各县市区政协主席座谈会上，征求了各县市区政协主要负责同志的意见；四是在市政协网站上征求了各界政协委员、政协各参单位和各县市区政协机关的意见。通过以上形式和渠道，我们先后征求各方面意见、建议xx余条。根据征求到的意见，我们对《暂行办法》稿进行了三轮修改，使其真正做到科学管用。《暂行办法》实施半年来，市政协委员管理服务工作得到了进一步强，成效比较明显，是被实践证明的一个好的制度。
二是积极推进人民政协民主监督改革创新工作。人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。222年上半年，中央、省委先后出台了《强和改进人民政协民主监督的实施意见》。为了贯彻落实中央和省委有关精神，研究制定好我市《强和改进人民政协民主监督的实施意见》，我们做了以下几个方面工作：一是深入学习《中共中央办厅印发〈关于强和改进人民政协民主监督工作的意见〉的通知》（中办发〔xx〕xx）和《中共xx省委办厅印发〈关于强和改进人民政协民主监督工作的实施意见〉的通知》（xx办发〔xx〕xx）精神，认真领会全国政协主席俞正声在全国政协xx届xx次会议上所作的常委会工作报告中对强和改进政协民主监督的新要求新部署，明确了目标、任务和要求，进一步增强了心和责任感、紧迫感；二是对省政协下发的《关于强和改进人民政协民主监督工作的实施意见（征求意见稿）》进行了认真阅研，并负责地提出了修改意见；三是尽力收集了有关资料，认真总结了以往的工作经验，起草形成了报省政协的经验交流料《完善制度，用活形式，强化保障，切实增强政协民主监督实效》；四是组织人员专程赴省政协研究室请示、汇报，争取指导、支持；五是对市政协去年制定的《关于进一步强人民政协民主监督的实施办法》的贯彻执行效果进行了认真评估，为进一步强人民政协民主监督创新提供了参考和依据；六是组织精干力量，起草形成了我市《关于强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》（代拟稿）；七是广泛征求了各县市区政协、市各民主党派、工商联和市政协各专门委员会对代拟稿的意见，并已经市政协主席会议成员认真审阅。拟进一步修改完善后，于本月底或下月初报市委审定。
二、其他改革创新工作情况
一是年度协商科学选题求创新。严格按照中央和省、市委件，规范协商议题提出机制：一是党政出题。党委、政府领导根据工作需要，给政协出题目、交任务，就有关热点、难点、重点课题，委托政协开展协商建言活动。二是委员议题。由政协各专委会牵头，组织各界委员讨论年度协商议题，充分发扬民主，提出选题建议。三是党派荐题。由参政协的各民主党派、工商联及有关人民团体分别向政协推荐若干个年度协商课题。四是媒体征题。通过市政协内刊、网站向社会各界广泛征集协商议题。五是政协选题。政协办室对通过各种渠道收集到的协商议题进行进行综合筛选，形成年度协商计划草案，在与党委办室、政府办室及有关部门沟通协商后，提请政协主席会议审议通过。六是党委定题。每年年初，党委常委会议专题研究政协年度工作要点和协商工作计划，并以党委件转发政协年度协商工作计划。由于采取了以上措施，市政协确定协商议题具针对性，契合市委、市政府工作中心和决策需要，做到了有的放矢。
二是协商活动方式方法求创新。一是开好全体会议，搞好总体协商。政协全体会议期间，认真组织大会发言和委员联组讨论，党政领导同志到会听取发言、参与讨论；全会闭幕后，及时整理报送委员意见建议，反馈采纳落实情况。二是开好常委会议，搞好重点协商。每次常委会议协商xx至xx个重点课题。常委会议召开之前，深入开展专题调研，做足“功课”；常委会议上，邀请党政相关领导及有关部门负责同志通报相关情况，与委员同堂议政，着力营造互动协商氛围。三是打造“双月协商”平台。制定了《双月协商座谈会组织实施办法》，每年选择xx个切入面小但关系发展和民生的重要问题，组织有关政协委员、专家学者和群代表，并邀请市政府分管领导同志、市直相关部门负责同志召开双月协商座谈会，共商解决问题的办法和措施，提出务实管用的对策与建议。今年来，选择市区体育设施建设、旅行社行业发展壮大等问题，召开了xx次双月协商座谈会。四是积极开展界别协商。每年确定若干群关注度高的问题作为界别协商议题，分别由各个专委会牵头，组织相关界别政协委员，酌情邀请界别群代表参，开展界别协商活动。协商意见以专项建议或政协息专报的形式向市委、市政府及有关部门报送。五是扎实推动提案办理协商。要求提案承办单位与提案人见面沟通协商。在提案督办检查中，既考核办复率、落实率，又考核见面率。今年选择xx件重点提案，分别由市委、市政府领导同志牵头办理，市政协领导同志牵头督办，年底，市政协常委会议将对这xx件重点提案的办理情况进行民主评议，努力推动重点提案的办理落实。六是探索推进基层民主协商。指导县市区政协依托乡镇（街道办事处），聘请政协联络员，建立联系基层群网络，积极反映基层社情民意；组织住乡镇（街道办事处）政协委员和政协联络员积极参与基层民主协商，就近就岗开展参政议政，着力推动基层协商民主有序务实开展。
三是协商成果转化利用求创新。进一步规范了党委、政府与政协之间的办渠道和程序，党委、政府对政协报送的意见建议和提案认真研究、积极采纳、及时交付有关方面办理，及时反馈采纳落实情况。对重要意见和建议案，列入党委常委会议、政府常务会议议题进行集体研究；对重要调研、视察、考察报告和社情民意息，党政主要领导同志亲自阅研，批转有关方面采纳落实；将政协提案办理纳入目标责任制考核管理。市政协去年提出的“争取海军命名xx舰”的建议，经市委、市政府努力，已得到落实。市政协今年提出的《关于推进xx山绿色产业带生态环境保护与绿色发展的建议案》、《关于推进xx湖-xx湖生态环境保护与绿色发展的若干建议》，被市委、市政府“照单全收”，专门发分解落实任务。我们一方面强跟踪，推动落实，另一方面，还将《建议案》和《若干建议》分别报送省有关领导批示，积极争取省直相关部门的重视支持，强与我市的项目和工作衔接。
四是提高政协协商能力求创新。一是健全知情明政制度。党委、政府每半年向政协通报一次经济社会发展情况；纪委、法院、xx院每年向政协通报一次职能工作情况；党委、政府召开全局性工作会议，均安排政协有关领导和专委会负责同志参。二是完善协调配合机制。市政府每月明确一位副市长出席政协重要会议和活动。坚持每季度召开一次“四大家”秘书长联席会议，强衔接，及时互通情况、协调工作。三是强委员（干部）学习培训。今年换届上半年，我们进一步大了委员（干部）培训力度，除组织委员（干部）参全国政协干部培训中心（xx河）学习以外，还先后在浙江大学、中国人民大学举办了两期“政协委员（干部）履职能力提升培训班”，共培训委员（干部）xx余名。四是强机关作风建设。今年换届上半年，市政协机关深入开展以“抓党建、抓制度、抓能力、抓作风、抓队伍，创建一流机关”为主要内容的“五抓一创”活动，促进了机关作风大转变、干部能力大提升。
三、存在问题
随着改革不断深化，工作推进过程中不断遇到新的困难和问题，需要不断创新和完善。
一是民主监督工作创尚需持续发力。人民政协民主监督工作方式方法基本是顶层设计，基层政协实现创新的空间受到一定制约；部分委员还存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题，不利于民主监督工作深入推进。因此，深入贯彻落实中央和省委关于强和改进人民政协民主监督工作的有关规定精神，结合xx实际，实现工作创新，今后还要进一步大力度。
二是委员履职意识和能力有待进一步提升。市xx届政协换届后，新一届政协委员履职意识、履职能力不均衡问题比较突出。强委员履职管理，提升委员履职能力，增强委员的政治责任感和使命感，调动委员参政议政的积极性主动性创造性，不是一朝一夕之功，今后还有大量工作要做。特别是要把《政协xx市委员会关于委员履行职责管理及考核暂行办法》贯彻落实好，还要有针对性地进一步采取有力措施。
四、下一步工作打算
今后，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和xx大精神统揽人民政协改革创新工作，按照xx大关于“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性”的全面深化改革要求，全面系统、科学有序、积极稳妥把人民政协工作机制创新引向深入。
第一，要把握改革方向。认真学习领会xx大报告关于全面深化改革和强人民政协工作的战略部署和原则要求，特别是报告关于统筹推进社会主义协商民主，“把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程”的要求，把握xx大关于人民政协工作的新要求新部署，对标省政协改革创新工作，按照市委和市深改组的统一要求和部署，紧紧抓住关键和重点，全面推进政协制度建设和机制创新，不断提高工作科学化水平。
第二，要统筹协调推进。按照系统集成的思路和方法，通盘考虑，全面谋划，点发力，围绕好地发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，锲而不舍、一步一个脚印地推进人民政协工作机制改革创新协调、配套、同步进行。
第三，要坚持问题导向。问题是时代的声音。问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是全面深化改革的必然选择和基本遵循。要找准影响政协开展工作、履行职能、发挥作用的实际问题和深层次矛盾，坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和实效性。要本着补短板、强弱项、管长远、见实效，着力解决工作中存在的突出矛盾和问题，认真总结以往经验和做法，并将其上升为制度。
第四，要主动先行先试。要发扬敢为人先精神，勇于先行先试，大胆实践探索，不等不靠不拖，争取在全面深化改革中走在前列；要对标全国政协和省政协的创新性做法，主动借鉴兄弟市州政协的经验，实行开门立章建制；要坚持管用、可行原则，对于条件暂时还不具备的制度建设，不急于求成，而采取采取先开展工作、积累经验，再稳步推进的方式，确保建章立制的质量。下一步，初步打算研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的相关意见，制定政协委员履职工作规则，修订政协专门委员会通则，健全提案办理协商、视察调研、大会发言、反映社情民意息等规章制度。
第五，要依法按章办事。要增强制度观念和规则意识，严格依照宪法法律和政协章程的规定，推进人民政协工作机制改革创新。要强化制度落实情况督促检查，健全委员履职评价机制，提高制度权威性和执行力。
市审计局222年上半年全面深化改革工作总结
今年上半年，市审计局紧紧围绕xx“突破xx攻势”工作部署和“学xx、赶xx”发展目标，认真贯彻落实市委《关于以高质量党建统领经济社会突破发展的实施意见》，聚焦聚力创新改革破解发展难题，精兵强将攻山头,典型引路稳阵地，突出高质量发展、流程再造、体制机制改革和制度创新等重点领域和关键环节，勇于担当、狠抓落实，扎实提升市场化、法治化、专业化、开放型的思维和能力，坚定不移深化改革，为我市突破发展提供改革动力、创新活力。
一、创新思维进行流程再造
紧紧围绕快建设现代化区域性中心城市和xx城市群会客厅建设目标，把审计工作主动融入服务全市发展大局，进一步发挥审计职能作用，全方位提高审计监督成效。创新思维方式和审计方式方法，大审计资源统筹整合力度，建立了市本级全口径对象库，制定了《关于实行审计全覆盖的实施方案（试行）》，结合实际制定审计规划，建立了党和国家机关、群团组织、事业单位、国有企业等审计对象分类管理制度，积极构建与审计全覆盖相适应的工作机制，科学规划，统筹安排，分类实施，注重实效，扎实推进有重点有成效的对共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。最大程度上拓展监督广度和深度，消除监督盲区，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，充分发挥审计监督在规范财经秩序、维护经济安全、推动深化改革、保障改善民生、推进依法行政、促进廉政建设等方面的作用，好地服务于全市经济社会持续健康发展。
二、提高站位谋划改革建议
市审计局结合自身职能，进一步提高政治站位，围绕服务保障“突破xx攻势”，把推动中央和省、市重大政策措施贯彻落实作为审计工作的重中之重。从讲政治的高度深刻认识政策跟踪审计的重要性，提出了“强重大政策措施落实情况跟踪审计，服务保障‘突破xx攻势’，促进全市经济高质量发展”的改革建议，自觉把工作重心转向服务“突破xx攻势”。将使用资金、项目落地、政策落实情况作为审计工作“主战场”，以资金绩效、项目推进、政策落实情况为抓手，坚持问题导向，及时反映影响经济安全的问题和风险隐患，揭示弄虚作假、隐瞒实情，以及不作为、慢作为、假作为等懒政怠政庸政问题，促进政令畅通。坚持“三个区分开来”，运用好审计容错纠错办法，让审计评价准确客观、问题定性令人服，支持、促进改革发展中的积极探索与创新举措，保护干部干事创业的积极性。搭建“政策跟踪审计+专项审计”基本框架，采用综合协调、专题指导、现场审计核查组成的纵横衔接网格化组织体系，构建审计计划统一制定、审计要点统一执行、审计资源统一调配、审计成果统一反映的政策跟踪审计平台，强化上下联动和横向协作，发挥整体合力。建立整改检查跟踪机制，对整改及时、落实到位且取得较好审计成效的典型事例，在跟踪审计报告中予以反映；对未整改、整改不到位的，予以指出，必要时提出问责建议，切实以审计监督实效推动国家重大政策措施落实落地。
三、典型引路拓展审计实践
围绕服务保障打好“三大攻坚战”，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持精兵强将攻山头，典型引路稳阵地。围绕我市自然资源资产和生态环境相关职能部门机构改革情况，到xx市审计局开展工作调研，学习先进典型做法，拓展我市环境资源审计实践。成立领导干部自然资源资产离任审计领导小组，制定出台关于领导干部自然资源资产离任审计有关制度办法，为领导干部自然资源资产离任审计工作开展提供制度化和规范化保障。强与行业管理部门的人力技术资源共享，充分利用其专业优势，获取技术咨询和支持；招录环境工程、城乡规划等专业协审人员，强化人才资源支撑。强化科技引领，应用地理息技术有效解决违法用地难以查找和界定的难题；大业务数据的收集和分析，对行政许可审批、生产流通环节监督检查、非税收入征收等主管部门之间的业务数据进行相互印证，核实完整性和一致性，切实提高审计质量。
下步工作中，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的xx届xx中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步提高站位，认真抓好深化改革各项工作落实，为全市经济社会高质量发展提供坚实的审计保障。
市委改革办222年上半年全面深化改革工作总结
今年上半年，在省委改革办的指导下，我市认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从xx精神中汲取营养和力量，不折不扣落实中央和省委、市委的改革部署，聚焦发展难题，敢于刀刃向内，在重点领域和关键环节取得突破，xx项年度任务全部完成，实现全面完成、全面过硬目标，以改革的实际行动体现“四个意识”、践行“两个坚决维护”，以改革的实际成效让人民群有的获得感、幸福感、安全感。
一、提高政治站位，不断把改革推向深入
市委全面深化改革领导小组坚持问题导向和为民取向，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，全力推进各项改革部署落地见效。
一是亲力亲为抓改革。市委坚持把全面深化改革作为政治责任扛在肩上，以“钉钉子”精神推进改革，市委主要领导以身作则，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，从抓改革方案制定入手，一直抓到部署实施、政策配套、督察落实。今年主持召开市委全面深化改革领导小组会议xx次，审定改革事项xx个，第xx次会议已准备就绪，谋划实施了xx项年度改革任务。同时，领衔负责全省领导干部自然资源资产离任审计工作，坚持谋划改革要实、落实改革也要实，组织相关部门制定改革工作方案，在xx区、xx区、xx县等七个县区和市环保局、国土局先行试点，建立自然资源资产责任追究制度，依法对xx位县区主要领导出具审计通知书，进行了责任审计，为全省推开提供了可复制可推广的宝贵经验。
二是夯实改革主体责任。全面推行市级领导领衔制和牵头部门包抓责任制，对标年度改革任务，建立责任清单，市委改革办先后召开xx余次协调会，压实了xx个市级领导和xx个市直部门负责人的责任。修订领导小组、专项小组和改革办工作规则，调整精简组成人员，领导小组由xx人减少到xx人，创新会议决策机制，突出领导小组组长职责，建立列席人员制度，做到了责任到人、制度管事。
三是狠抓改革落实督察。制定222年上半年改革督察工作方案，持续开展改革任务“回头看”，先后xx次组织xx个专项小组、xx个县区、xx个管委会、xx个市直部门单位，就党的xx大上半年改革任务落实情况进行“回头看”，会同市委、市政府督查室，先后xx次深入到各县区和部门，对相对集中行政许可权改革、水务一体化改革等xx余项重点任务落实情况进行跟踪督察。开展重点改革任务“智慧督查”，率先将年度任务全部纳入省委改革系统，按时上传举证资料，定期盘点销账，创新推出提醒函、督办单制度，对临近完成时限的任务提醒告知，对推进不力的部门、县区督办整改，目前，已发出提醒函xx份，督办单xx份。建立改革台账，推行动态管理，按月对各县区、市直各部门改革任务进展情况进行评估打分，并在改革平台布，作为全年考核排名重要依据，确保改一项成一项，打通改革落地“最后一里”。
四是深入开展改革调研。围绕乡村振兴、优化营商环境等重点改革，深入实际，认真调研，形成调研报告xx余篇，其中xx篇得到省委和市委主要领导的关注和批示，《牵紧乡村振兴“牛鼻子”》《小康路上一个不能少》分别在省委《调研与决策》《调查参阅》上刊登。同时，市人大按照市委要求，就市属国企改革、招商引资等进行了视察调研，形成了高质量报告，分别经市xx届人大常委会第十次、第十二次会议审议通过。通过“xx”政务平台、为民服务大厅设立调查点，开展群满意度调查，线上线下参与群达xx人，努力做到改革成效让群来评判。
五是全力宣传改革亮点。积极与中央和省委改革办沟通对接，宣传xx改革新成效，特色农业产业后整理、新时期“十个没有”平安创建得到中央和省委关注，持续推进农村人居环境整治，建设美丽乡村改革经验受到国务院通报表扬，“两说一联”入围中国经济体制改革杂志社主办的“xx222年上半年xx案例”评选，校园足球改革、立医院改革等xx个案例被省委改革办评为全省优秀案例，数量居全省前列。工程建设项目审批制度改革、城市管理执法体制改革得到住建部通报表彰，连续五年荣获全省医改先进市，编发《改革工作动态》xx期，市属国企改革、xx县xx村、xx区xx村“三变”改革经验等在全省、全市推广，总结形成了222年上半年改革xx大亮点和基层xx大创新。
六是营造浓厚改革氛围。开展庆祝改革开放xx周年系列活动，先后在中省媒体刊登宣传xx改革成效的稿件xx余篇，《栽下梧桐引凤来—xx市优化提升营商环境纪实》《xx：群办事“最跑一次”》《来一场产业链的“革命”》等稿件在xx日报、农民日报头版头条刊登。围绕“新时代全面深化改革新成效”主题，连续举办xx场新闻发布会，围绕重点改革任务，与xx电视台合作制作播出《向人民报告》节目xx期。开辟“共话改革：我参与·我受益”栏目，播出电视节目、刊登稿件xx余期（篇）。举办“共话改革：我参与·我受益”演讲比赛，xx个市直部门的千余名干部职工参与活动，开展改革征活动，社会各界投稿xx篇。配合xx电视台制作反映改革开放巨大成就的电视专题片《致敬xx222年上半年》，与市委宣传部、市委网办联合举办“网民往事儿，xx四十年”活动，开展改革先锋模范评选活动，引导广大干部群参与到改革中来，在全社会形成支持改革、参与改革、共享改革成果的良好氛围。
二、聚焦重点领域，让群有改革获得感
坚持把抓落实作为推进改革的重点，一批有力度、有影响的改革举措落地生根。
（一）政府机构职能和事业单位改革。推进“放管服”改革，在相对集中行政许可权改革方面，在全省率先实现集中审批全覆盖，市县区全部组建行政审批服务局，推行“一章、一厅、一网、一流程、一保障”的“五个一”审批模式。市级对xx个市直部门划转的xx项行政许可事项进行“颗粒化”梳理，保留审批事项xx项，子项xx项，其中，“最跑一次”事项占到xx%。建立“互联网+政务服务”平台，实行容缺后补和网上办理，网上办理事项达到xx%，审批时限较法定时限平均压缩xx%，申报料平均精简xx%。在工程建设项目审批制度改革国家试点方面，政府投资项目审批时限在国家xx个工作日的基础上缩减一半，xx个工作日完成，企业投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减一半，xx个工作日完成，形成了具有xx特色的审批效能改革“xx”模式。在事中事后监管方面，全面推行“双随机一开”制度，明确市级xx项随机抽查事项，在全省率先建立用监管平台，建立联合执法和失联合惩戒机制。在改善营商环境方面，建立市县镇村四级政务服务体系，全面推行限时办结、干部代办等制度，全力压时限、优流程、提效率、降用、增便利，提升营商环境。推进xx区基层政务标准化规范化国家试点，建立镇（街）、村（社区）政务开机制，全面落实企事业单位务用车改革。今年xx-xx月，企业运行综合成本降低xx亿元，新增市场主体xx户、同比增长xx%。
（二）经济体制和生态明体制改革。深化供给侧结构性改革方面，深化价格体制改革，电力直接交易量达到xx亿千瓦时，企业用电成本降低xx亿元，健全政府债务风险预警机制，清理取消涉企收xx项，为企业减负xx万元。出台促进新经济发展政策措施，建成运营创空间xx家，英雄互娱、北航贝塔等一批新经济、新业态先后落户延川、xx等县区，累计引进新经济企业xx家，实现收入xx亿元，前三季度全市非有制经济实现增值xx亿元，占比接近xx%。推进以苹果为主的特色农产品后整理方面，集中打造xx苹果、xx苹果xx个品牌，建成智能选果线xx条，冷气库储能达到xx万吨以上，形成xx绿平果业“果园变股权、苹果变股金、果农变股东”、xx方旭实业司“仓储+托底价+签合同”、xxxx果集团“苹果期货+保险”等农企合作新模式，等农企合作新模式，苹果分级销售率达到xx%以上，每斤售价比去年高出xx元左右，预计全市苹果产值增xx亿元，带动果农人均增收xx元，对贫困户xx万吨苹果实行上分拣线，人均增收xx元。推行水电气价格改革方面，在全省率先实施居民用电“一户一表”改造，实行抄表到户、服务到户，解决群用电“最后一米”问题。目前，xx个小区同意改造签订移交协议，签订率为xx%，xx个小区xx万余户完成改造任务，户均每月节约电xx元。快智慧城市建设，新区尚城三、xx职业技术学院等xx个小区近xx余户居民实现居民电水气热“表合一”。xx区、新区、xx开发区管理体制方面，在市行政审批服务局挂xx区行政审批服务局牌子，推行“急事急办、特事特办、马上就办”的审批制度，xx区xx升国家级xx区通过国家现场考察，上报国务院审核，三个区完善财税体制机制，建立能上能下、能进能出的人事制度，增强开发区自主创新和自我发展能力。组建水务集团方面，打破部门分割、环节分段式管理体制，整合市供水司、xx水库管理处等xx个企事业单位组建水务集团司，实行一体化运营和管理，组建领导班子，完成集团注册挂牌，xx水厂正式投运，日供水超过xx万立方米。金融体制改革方面，启动地方金融监管体制改革，建立政府性融资担保机制，中小企业融资担保有限责任司注册资本达到xx亿元，全市有xx家企业在新三板挂牌，xx家企业企业在xx股权交易中心挂牌，开展了非法金融专项整治，有效防范地方金融风险。生态明体制改革方面，领导干部自然资源资产离任审计试点向全市推开，市县两级全部建立自然资源资产责任追究制度，依法对xx位县区主要领导进行了责任审计。建立大气污染联防联控机制，截至xx月xx日，优良天数达到xx天，“圣地蓝”成为xx靓丽名片。推进农村生态环境整治，大力实施农村“厕所革命”，坚决打赢“碧水、蓝天、青山、净土”四场保卫战，全市xx个村被评为全省美丽宜居示范村。
（三）农村改革。农村土地“三权分置”方面，确定xx区、xx县、xx为市级改革示范县区，在xx个村先行试点。全市农村承包经营权确权登记颁证工作完成率为xx%，农村土地流转xx万亩，流转率为xx%，较去年提高xx个百分点，高于全省平均水平。农村集体产权制度改革方面，xx区和xx县确定为国家试点，全市xx个村基本完成清产核资，xx个村组完成成员界定，xx个村组完成股权量化，xx个村组成立集体（股份)经济合作社，xx个县区全部建成农村产权交易中心，形成了xx县xx村、xx区xx村等“三变”改革经验，整体工作步入全省第一方阵。xx、xx、xx三县经发提醒函督办，清产核资完成率均达到xx%。xx县农村承包土地经营权抵押贷款国家试点方面，累计发放贷款xx万元，总量居全省第二位。发展新型农业经营主体方面，全市累计发展农民专业合作社xx个，入社农户xx万户，入社率xx％，培育农业龙头企业xx家，认定家庭农场xx个，农业经营体系初步形成。国有林场改革方面。国有林场改革通过省级验收，xx个国有林场全部定性为益一类事业单位，xx名林场职工社会保险、住房积金等全部落实到位，解决了干部职工后顾之忧，构建起森林资源保护新机制。供销社综合改革方面，中国供销xx农产品物流园项目一期工程接近尾声，完成投资xx亿元，建立网上交易平台，注册“老南区社”商标，组建专门营销队伍，线上线下销售近千万元。完成农垦改革方面，将xx农场农垦管理职能划转xx开发区，组建“xx市xx农场有限责任司”,农场现有管理人员全员化转至司，全面推行集团化、企业化管理运营新模式。
（四）民主法制改革。完善人大工作制度方面，建立政府重大事项向人大报告工作机制，《退耕还林成果保护条例》经省人大审议通过，xx月xx日正式执行。创新人大监督方式、xx月份开通预算联网监督系统，实现与市财政国库集中支付系统实时连接。推进协商民主方面，强新的社会阶层人士统战工作，变年度协商为“双周”协商，广泛征求和听取民主党派、工商联及无党派人士意见建议，健全企事业单位职工代表大会制度，支持基层民主协商不断创新。法治政府建设方面，完成城市管理执法体制改革，市县区全部成立城市管理执法局，市级向xx区下放行政处罚权xx项，向基层下沉力量xx人。整合xx条政务热线，建成全市统一的xx智慧政务平台，共接收群来电xx万个，受理有效诉求xx万个，办结率xx%，群满意度xx%。
（五）化体制改革。意识形态工作责任制方面。建立党委（党组）意识形态工作责任制考核、督查、问责机制，定期研判督查，确保全市意识形态领域可管可控。完善化管理机制方面。大化产业扶持力度，推进xx化园区、xx化园区建设，建立政府购买共化服务制度，累计购买化演出xx场，理顺了市属化企业监管机制，完成联、作协、记协等群团改革。推进传统媒体和新兴媒体深度融合发展方面，xx广播电视平台上线运营，视频点击量达xx万，预计年底建成xx日报PP，推进“智慧xx”建设。开展庆祝改革开放xx周年活动，先后举办主题音乐会、小戏小品展演、经典诵读、书画摄影展等活动。
（六）社会民生体制改革。教育综合改革方面，在全省率先推行中考制度改革，按照“成绩优先、服从志愿、底线控制、录满为止”原则，打破原来学校自行录取模式，实行全市集中统一录取，从今年起，中小学起始年级班额严格控制在xx人以内，有效破解入学难、大班额问题。落实支持民办教育各项政策措施，对全市民办学校实行非营利性和营利性分类管理，鼓励社会力量举办高水平、有特色的营利性幼儿园和高中。立医院改革方面，建立现代立医院管理机制，市县区全部成立立医院管理委员会，第二医疗集团首批成员正式签约挂牌，快立医院薪酬制度改革，实行绩效工资和院长年薪制，调动了医护人员工作积极性。建立全科医生培养与使用激励机制，xx名基层医生取得全科医生证书，组建家庭医生团队xx个，签约率为xx%。层次社保体系建设方面，完善了城乡居民医保制度，实现市外住院、门诊用直接结算，大病保险起付线由xx万元降至xx万元，完成养老金调整工作，市本级xx名退休人员人均增养老金xx元。开展支持农民工返乡创业试点方面，全市发放创业担保贷款xx亿元，其中支持农民工返乡创业贷款xx亿元，建成创贷用村xx个，发放贷款xx万元。创新社会治理体系方面，扎实开展新时代“十个没有”系列平安创建行动，深入开展扫黑除恶专项斗争，共查处村霸及宗族恶势力案件xx件，破获涉黑涉恶类案件xx起，开展居民小区、高层建筑、地下空间、共交通、校园周边、人员密集场所安全隐患排查整治“六大行动”，先后整改安全隐患xx余处，监控补盲xx余处，组建巡防队伍xx支，全市累计创建“十星级”平安网格、平安村组、平安校园等示范单位xx个，平安家庭xx万余户，人民群安全感、满意度明显提升，安全感达到xx%，着力打造平安建设“xx样本”。
（七）司法体制改革。开展益诉讼方面，建立益诉讼案件协作配合机制，共发现受理益诉讼案件线索xx件，立案审查xx件，提起益诉讼xx件，开庭审理xx件，已开庭审理的案件xx机关全部胜诉。完成法院、xx院内设机构改革，内设机构由xx个减少为xx个，减少xx%。家事审判改革方面，在xx区、xx县、xx县开展家事审判改革试点，受理涉家事案件xx件，调解撤诉结案xx件，调撤率达xx%。强化执行联动威慑机制，法院会同纪委、组织部约谈“职老赖”xx人，向最高法院“黑名单库”和省共息平台曝光失被执行人xx人，冻结、划拨被执行人存款xx亿元。推行主办侦查员制度方面，按照开报名、资格审查、聘任考试、实绩评定、示聘任等程序，全市xx个县区聘任主办侦查员xx名、协办侦查员xx名。在安xx分局开展“大部制”改革试点，首批向基层下沉警力xx名。阳光执法、警务开方面，全面推行节假日预约、老弱病残绿色通道等xx项便民措施，实行安户籍改革xx取消xx方便，群满意度达到xx%，让人民群在每一个司法案件中感受到平正义。
（八）党的建设制度改革。坚持用“三项机制”管人用人方面，全市利用鼓励激励机制调整干部xx人，纠错容错机制调整干部xx人，能上能下机制调整干部xx人，让想干事的有机会，会干事的有舞台，不担当、不干事的受惩戒，调动了干部干事创业的积极性。健全基层党建方面，建立市县镇村四级“互联网+党建”云平台，形成“组织建在网上、党员连在线上、管理就在掌上”新模式，非企业、社会组织党组织覆盖率分别达到xx%和xx%，党的工作实现全覆盖。制定《xx市党务开工作实施办法（试行），规范了党务开。创新聚集人才体制机制方面，完善各类优秀人才评选及奖励制度，引进硕士、副高以上高层次人才xx名，招录博士选调生xx名，中省博士服务团来延挂职xx人，引导人才向基层、向艰苦地区流动。
（九）纪律检查体制改革。落实党风廉政“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，推进监察体制改革，完成市县监委会机构设置、人员转隶、纪法衔接和深度融合。全市共划转编制xx个，转隶xx人。市县两级均实现了纪委监委集中合署办。深入推进市县政治巡察，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处问题线索反映集中、群反映强烈的人和事。今年上半年，派驻纪检监察机构xx个，全市纪检监察机关共立案xx件，结案xx件，给予党纪政纪处分xx人，移送司法机关xx人，党风政风社会风气为之一新。
（十）市属国企改革。全面完成xx户市属国企改制工作，推进国资统一监管，制定出台《市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》等xx个配套政策，由市国资委统一监管xx户市属国有企业，明确了国资委、行业主管部门和企业的责任和义务，形成事前、事中、事后的闭环监管机制，彻底解决了头管理、分散经营的管理体制。启动xx户市属国有企业司制改革，通过清产核资、财务审计、资产评估来摸清家底，一企一策制定重组、清算、混改、集团化改革方案，与xx建、中航油合作，组建xx建投集团、能源集团，推进混合所有制经济改革，让“老国企”焕发出新活力。基本完成xx户中省市国企剥离办社会职能和xx户中省市“三供一业”分离移交工作，我市“三供一业”分离移交工作综合完成率达到xx%，位列全省第二。
三、积极探索实践，推动基层创新取得实效
各县区、各部门把改革工作摆上重要议事日程，及时跟进市委部署，结合实际，突出特色，开展了一系列富有成效的实践探索。
xx区实行“红色代办员”制度，全程代办项目手续，全程保障项目施工，先后提拔工作实绩突出干部xx名、惩戒干部xx名，办理影响营商环境案件xx起，行政拘留xx人，全力转作风，xx个重点项目全部按期开复工，企业满意度达到xx%以上。坚持城乡交融，将化旅游与精准脱贫紧密结合，打造“千人腰鼓”表演村、“xx北天游”大舞台等化产业村，全年接待游客近xx万人次，农民人均增收xx元；xx区创xx区环卫管理模式，进行“市场化运营、契约化管理”改革，降低行政管理成本xx万元，环卫工人工资每月增xx元，提升了城市精细化管理水平。采取“xx”工作法，全力打赢改善人居环境攻坚战，xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村被省住建厅评为“全省美丽宜居示范村”；xx县推行苹果后整理，开展苹果深工项目xx个，建立“智慧果园”和苹果分拣线，苹果分选能力达到xx吨/小时，开发精美包装情侣果、平安果、幸福果，发展苹果网店xx家，给苹果穿上化的马甲，插上互联网的翅膀，全县果农人均收入xx元；xx创新“两说一联”便民联动机制，从结构、平台、机制、管理入手，组建融媒体中心，建立人民调解网络，及时化解基层矛盾纠纷，通过中央厨房和“三屏一声”，第一时间将调处结果向社会开；xx县深化立医院改革，推出以“三量三度一服务”为核心的绩效薪酬分配制度，以县镇村一体化管理和家庭医生签约服务为突破口，形成了“四点四片区”医疗服务新模式，乡镇签约率已达xx%，被国务院授予“全国立医院综合改革示范县”荣誉称；延川县整合党委、政府督查职能组建督查局，下设行政效能监察中心，围绕深化改革、脱贫攻坚、污染防治等重点工作，全方位、深层次开展督查，共印发督查通报xx件，督促整改各类问题xx个；xx县建立科技人才工作站，围绕乡村振兴、产业升级、市场开拓等发展需求，开展校地联合、项目合作、上门对接等形式，引进专家团队，实施合作项目xx个，建立特色产业基地xx个，培训群xx人次，实现校地优势互补，创新柔性招才引智新机制；xx县推行“银行+保险+期货”模式，开展苹果价格险试点，保险司到期赔付xx户果农xx万元，保与赔付比为xx:xx，开展苹果“保险+期货”试点，赔付xx户果农xx万元，参保果农每吨苹果收入xx元，有效防控了价格波动风险；xx县推进足球小镇建设，建立足协监管机制，全县xx所中小学、xx所幼儿园全部纳入校园足球布点学校，参训练的青少年达到xx人，足球普及率达xx%；xx县推行“旅游+N”模式，将旅游与化、农业、工业、体育、水利、招商、扶贫等结合，推动旅游业从“一日游”向“日游”、“过境游”向“目的地”转变，提升旅游品牌效应，打造全域旅游新高地；xx县推进农村集体产权制度改革，按照“党建引领、三变突破、旅游支撑”的思路，打造xx“三变”改革试点，村民人均收入近千元；xx县推进农村“三变”改革，按照“折股量化、保底分红”模式，向xx个集体资产空壳村注入xx万元发展集体经济，xx乡xx村发展奶山羊养殖，成立股份合作社，吸引xx户群入股，奶山羊发展到xx只，人均分红近xx元；xx县创新食品监管机制，实施“互联网+”监管模式，建立了食品安全诚平台，实现监管全覆盖。
四、存在问题
一是改革的主动性还不强。改革的紧迫感不强，工作的主动性还不够，仍然存在等靠思想。二是改革能力还要提高。一些部门单位对改革政策研究不深，遇到前瞻性、创新性、探索性改革，不会坚持问题导向，补齐发展短板，照抄照搬中省件，导致改革方案质量不高。三是改革的整体性还需提高。县区工作相对薄弱，各县区重视程度、工作力度存在差异，改革进展不平衡。四是抓落实的机制还不健全。问责制度还不完善，改革成效评价制度还不健全，社会组织和基层群等第三方参与不够。
五、下半年重点工作：
一要增强改革紧迫感。各级各部门特别是主要负责同志，要提高政治站位，切实增强使命感和责任感，对照责任清单和重点任务，真改实改快改，进一步明确专项小组组长、副组长的责任，落实牵头部门职责，抓紧谋划改革工作，及时研究改革问题，拿出切实可行的改革方案，推动各项改革取得实效。
二要抓好各项改革任务的落实。各专项小组要对照改革督察工作方案，组织牵头部门认真组织进行专项督察，对市委部署的各项改革工作进行“回头看”，及时发现和解决问题。市委、市政府督查室、市委改革办对深改组会议研究审定的改革事项要盯紧落实，抓出成效。大对尚未取得实效改革任务的督察力度，对落实不力、进展迟缓的县区和部门要通过发提醒函、督办单等方式，督促整改落实，确保改一项成一项，不断增强人民群的获得感、幸福感、安全感。
三要强对县区改革工作的指导。大业务培训力度，在建立工作台账、推行动态管理、健全制度机制等方面进行指导。开展基层改革创新评比活动，以市委名义对形成的改革亮点、基层创新进行表彰，通过比亮点、比落地、比成效、比能力、比位次，形成你追我赶、自我超越的浓厚氛围。
四要营造全面深化改革的浓厚氛围。以改革开放xx周年为契机，全方位、角度展示我市改革开放xx年特别是xx大上半年取得的显著成效和发生的巨大变化，总结改革经验，宣传改革典型，讲好xx改革故事，汇聚改革正能量，坚持改革新闻发布会制度，办好“共话改革：我参与·我受益”等栏目，努力在全社会形成人人拥护改革、人人支持改革、人人参与改革的浓厚氛围。
市行政审批局222年上半年全面深化改革工作总结
根据要求，我局积极落实各项改革任务，具体总结如下：
一、进展情况及成效
（一）深入推进各项重点改革工作
.全面开展“营商环境提质年”行动。组织实施《xx市222年上半年深化“放管服”改革优化政务服务工作方案》（xx办〔xx〕xx），目前进展顺利；制定实施了市行政审批局《推进营商环境提质年政务服务任务落实的实施方案》和《关于扎实做好222年上半年深化“放管服”改革优化营商环境提升政务服务效能的工作方案》，建立审批局内部分工协作机制，强化工作推进和任务落实。
2.推进相对集中许可权改革。统一划转xx个部门xx项行政许可事项，实现“一枚印章管审批”。截至xx月xx日，市行政审批局已完成划转行政许可及关联事项xx项，外资企业注册登记等xx项涉外资许可因国家、省市监部门不同意划转而未划转，可划转事项完成率xx%。
3.推进“六合一”改革。《xx市深化“六合一”审批服务实施方案》已通过合法性审查。一是落实“规合一”要求，推广“标准地”“地等项目”。二是提高“评合一”能效，构建“一次委托”“介合一”“一评联用”格局。三是扩展“审合一”范围，深化联合图审和联合验收改革，推进“系统合一”改革。四是巩固“测合一”成果，深化竣工验收阶段“测合一”改革。五是强化“证合一”应用，全面推进落实“证照联办”“证合一”。六是统筹“管合一”建设，推进执法队伍、权责清单、执法流程、监管平台、用管理“五统一综合执法”改革。
4.推进企业经营照证“一件事一次办”改革。对照222年上半年省统一行政权力清单和国务院改革清单（xx项）、222年上半年省统一行政权力清单、政务服务网事项清单、实际办理事项清单，已初步梳理出涉及执照、许可证可关联事项xx个。
（二）精心打造便民利企政务服务平台
.建设“xx服通”xx版。印发了《xx市“xx服通”xx版建设工作方案》，依托全省统一“区块链+政务服务”基础平台，推动“xx通分”涉及的履约行为和用应用记录上链，做好用数据归集共享和评价支撑，推动用评价场景应用，着力提升服务功能。截至目前，“xx服通”xx分厅上线事项xx项，涉及市直xx个部门；xx个县区上线事项xx项，日均访问量达xx人次。
2.推进“好差评”工作。市、县两级政务服务大厅全面接入全省“好差评”体系，安装“好差评”评价器xx台。政务服务“好差评”向乡镇（街道）延伸，已完成xx个乡镇xx台“好差评”评价器部署工作。截至xx月底，市、县两级政务大厅共产生服务评价数据xx条，其中满意及以上评价xx条，不满意评价共xx条，满意率达xx%，差评整改率xx％。市本级满意及以上评价xx条，不满意评价xx条，满意率达xx％。
3.快惠企政策兑现。222年上半年xx月惠企政策服务平台迭代升级为xx版，增了短提醒、政策定制、咨询投诉、服务评价、结果开等实用功能，政策获取便捷、推送精准、兑现透明。上半年平台注册企业xx万家，汇聚国家、省、市、县惠企政策件xx个、事项xx项、办事指南xx项，市本级xx个、县（市、区）xx个政策事项实现“掌上办”。市本级政务服务大厅设立了惠企政策专区，为企业提供政策查询、帮办代办等服务；各县市区政务服务大厅均设立了惠企政策窗口，提供惠企政策服务。
（三）构建优化协同高效快捷办事机制
.实现“三种通办”。一是“跨省通办”。与xx、xx、xx等地市签订“跨省通办”合作协议，线下设置“跨省通办”窗口，线上开通“跨省通办”专区。今年xx月，我市与“xx”五省十三市进行政务服务“跨省通办”合作，目前，正式启动十三市跨省通办事项梳理工作。二是“省内通办”。建立了与xx、xx、xx、xx四地的“省内通办”合作机制，实现五地政务服务事项“省内通办”，开通“省内通办”窗口。三是“全市通办”。向市相关单位下发“全市通办”等三类事项清单及办件量的通知，目前，正在收集整理相关事项清单及办件量。
2.全时服务“不打烊”。我市全面启动政务服务错时延时预约服务，实行工作日延时服务，中午时段值班人员提供服务；高频事项实行双休日、节假日错时服务；其他政务事项实现双休日、节假日预约服务。今年xx-xx月份，市本级大厅窗口错时延时办件量xx件，预约办件量xx件；县（市、区）错时延时办件量xx件，预约办件量xx件。
二、存在问题及原因
（一）政策布不够及时。惠企政策的梳理、兑现等工作涉及的部门科室、人员，影响了政策及时新的时效。
（二）部门协同有待强。相关部门在推进“放管服”改革工作中的协同较少，影响了整体改革推进工作，尤其是在“六合一”方面。
三、下一步工作措施
（一）进一步深化改革创新。抓紧推进一件事一次办、六合一、证照分离等重点改革。持续优化惠企政策服务平台功能，实现由“企业找政策”变“政策找企业”。
（二）进一步优化政务服务。快政务服务平台、事项及场所标准化建设，强化实体大厅、优化网上办事、深化线上线下融合服务，推进窗口服务提质增效。
市医疗保障局222年上半年全面深化改革工作总结
今年上半年，在市委、市政府的坚强领导和省医疗保障局的精心指导下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，积极践行“人民至上、生命至上”的服务宗旨,紧紧围绕深化医药卫生体制改革目标，不断完善医疗保障体系，人民群基本医疗需求不断提升。现将工作情况简要汇报如下。
一、重点工作开展情况
（一）健全保障体系，待遇水平不断提升。继续落实xx市医保扶贫政策，平稳过渡。在省里新的政策件出台前，继续落实医保扶贫“四道保障线”和“一站式结算”政策，相关医疗用在基本医保、大病保险、医疗救助、地方财政兜底（含重大疾病医疗补助保险）报销后，总体报销比例稳定在xx%的适度目标，确保医保扶贫政策平稳过渡。与省医保局积极沟通，结合xx实际认真调研，强xx市医保扶贫政策与乡村振兴战略有效衔接的研究，将“四道保障线”政策有效过渡到“基本医保、大病保险、医疗救助”三重保障制度，建立分类财政资助参保和分类医疗救助政策，强医疗救助的兜底保障功能。今年xx月，推进职工医保政策向全省统一,进一步健全完善我市职工基本医疗保险和大病保险制度，出台了《xx市人民政府办室发布关于贯彻落实<xx省人民政府办厅关于统一规范职工基本医疗保险和大病保险政策的实施意见>的通知》，对全市职工基本医疗保险和大病保险从参保缴、医疗待遇、个人帐户、大病保险等七个方面的有关政策进行了统一。
（二）药品、医用耗带量采购，减负降明显。222年上半年xx月xx日零时起，全面落实国家和我省组织药品、医用耗集采中选结果。截至222年上半年xx月底，共执行xx个批次xx个中选药品（四批次国家组织和一批次xx省组织的药品带量采购中选结果），共计采购药品xx亿元，平均降幅xx%，最大降幅xx%，自执行药品集中带量采购上半年，我市共节约用xx亿元，降价降效果明显。以治疗糖尿病常用药品阿卡波糖为例，药品价格从原来的每盒xx元降至xx元，降幅xx%。按照常规用量计算，患者全年用药用从xx元降到xx元，大大减轻了患者就医负担，同时节约了大量的医保基金。去年xx月，全市立医疗机构参了国家组织的冠状动脉支架等配套耗的集采报量工作。今年xx月xx日起，全市各级立医疗机构可直接挂网采购从均价xx万元左右下降至xx元左右的高值耗冠脉支架，自此，冠脉支架进入“千元”以下时代，群就医用药负担得到进一步减轻，使的百姓享受到改革的红利。
（三）基金监管重拳出击，形成常态震慑。我局坚持“用重典、出重拳”，聚焦重点，把握关键，围绕“三个结合”（即：监督检査全覆盖与抓重点补短板相结合、自查自纠与抽查复查相结合、强化外部监管与强内控管理相结合），突出“五抓”（即：抓舆论宣传、抓治理重点、抓打组合拳、抓举报奖励、抓诚建设），在全市范围内深入开展打击欺诈骗保专项治理行动，切实强医保基金监管。通过引入第三方监管力量、推进部门联动协作、开展县域交叉执法检查等方式，不断创新基金监管思维和治理手段，严守医保基金安全底线。截至222年上半年xx月xx日，两年来，全市共检查定点医药机构xx家（次）,查处违规“定点医药机构”xx家（次），共追回医保基金xx万元，共处理违法违规金额xx万元。
（四）优化营商环境,经办服务提质增效。根据深化“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，医保服务不断提质增效。一是按照“六统一”（统一事项名称、统一事项编码、统一办理料、统一办理时限、统一办理环节、统一服务标准）和“四最”（服务质量最优、所需料最少、办理时限最短、办事流程最简）的要求，全面执行全市清单制度（含线上办理事项），积极开展政务服务“六减一增”专项提升工作。二是着力打造医保服务“xx”品牌，即“四个有、四个好、五个办”。让医保服务有温度、办事有速度、落实有力度、惠民有深度；接听好每一个电话、接待好每一位群、处理好每一笔业务、解释好每一项政策；当天的事当天办、能办的事马上办、限时的事按时办、复杂的事简化办、困难的事想法办。三是简化跨省异地就医备案流程，全面实施“一统一、两取消”，备案所在地所有定点医院均可刷卡就医，住院用刷卡直接结算。xx年，全市参保人员跨省异地就医直接结算xx万人次，直接结算金额xx亿元；省内异地就医直接结算xx万人次，直接结算金额xx亿元，xx万参保群对医疗保障有了的获得感。
二、存在问题
（一）局机关、医疗保险事务中心、医疗保障基金监测中心缺编人员需尽快到位。
（二）基金监管工作缺乏专业人员，队伍整体质有待提高。
（三）医疗保障息系统需根据自身要求，强息化建设。
三、下一步工作打算
（一）推行以总额控制为前提的医保支付方式改革，采取单病种付，同步推进门诊付方式改革，进一步强医保息系统建设。
（二）根据缺编情况，合理充实缺编缺岗人员，选调交流合适人员进机关，稳定工作人员队伍。
（三）进一步大医保政策宣传，做好打击欺诈骗保专项治理相关工作，强部门联动，快推进医保息化系统建设。
（四）扎实开展党史学习教育，积极开展“大学习、大讨论、大调研”及“我为群办实事”实践活动。
市综合行政执法局222年上半年全面深化改革工作总结
按照市委、市政府关于全面深化改革的工作部署和工作要点，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届xx中全会精神，深入贯彻总书记来xx讲话精神以及一系列重要指示精神，紧紧围绕综合行政执法工作，全力推动重点领域和关键环节改革，各项改革任务稳步推进，较好完成了全年目标任务。
一、改革工作开展成效
结合我市深化改革系列部署和要求，全面贯彻我局xx战略计划（即：一个中心，两大机遇、三个转型、四个行动、五化目标），积极推动全面深化改革工作。为了强全局干部队伍建设，向质要战斗力，我局组建设立政工室，负责党的建设、队伍建设、思想政治、教育培训、机构编制、组织人事、绩效考评等工作，协调工、青、妇等群团组织及离退休人员管理等工作。成立安全生产办室，负责协调、监督、考核商砼生产运输、渣土清运、非在监工地、市场管理等行业的安全生产工作。针对我局业务工作量大面广，任务繁杂的特点，局党委决定建立跟踪督办问效和定期反馈通报机制，由局督查中队持续跟踪上级转办、访投诉、局领导交办和局重点工作等的落实情况，建立登记台账并定期反馈通报，确保各项工作件件有落实，事事有回复。
二、专项改革工作开展情况
（一）数字化城市管理监督指挥平台。为确保数字化城市管理监督指挥平台项目顺利实施，我局成立xx市数字化城市管理监督指挥平台项目建设工作领导小组，先后xx次组织人员外出学习先进县市平台建设的运行模式及工作流程，提出并完善了《xx市数字化城市管理监督指挥平台建设方案》。目前，内外装修已全部完工，办桌椅全部安装到位；数字平台在国家要求的九大子系统的基础上，结合我市实际，拓展建设领导督办、渣土车辆、工地扬尘、非法采砂、视频监控等子系统，并为未来发展预留模块。市县业务数据对接接口的开发、LC显示屏等应用软件安装完成，系统试运行于xx月xx日开始。
（二）返乡农民工创业平台建设。返乡农民工创业平台一期工程已建设完成，其规模及主要内容为xx交易大棚（钢结构），地上一层，建筑面积xx平方米，xx—xx轴及室外道路工程，给排水、电器工程。市场内部后续配套设施，大门、值班房、配电房、路灯、水电正在施工中，预计本月底市场投入使用。
三、存在问题及打算
222年上半年我局全面深化改革工作改革迎难而上，总体推进平稳顺利。但是，也应清醒地看到，全面深化改革进程中还存在改革探索的内容不够深入，干部职工的积极性、主动性、创造性不足等问题，应当引起高度重视，并采取有力举措以解决。
一是继续深入贯彻学习党的xx大精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国理念，强化依法行政，强制度建设，细化服务，促进改革成效。二是强领导，注重实效。进一步强领导，确保每项改革落到实处，明确分工任务，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排，着力完成改革。三是结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目及关键环节上有所突破，进一步扩大改革成果。
州国资委222年上半年全面深化改革工作总结
一、主要做法和成效
(一)着力深化国企改革发展。一是着力推动融资平台司实体化转型发展。积极落实《xx推进州级投融资平台司实体化发展工作方案》，快国有经济布局优化和结构调整，着力发展实体经济。截至xx月底，我委监管企业在建项目共xx个，总投资xx亿元，已完成投资xx亿元。二是深入推进州管国有企业战略性整合重组。按照省、州有关要求，成立州国有资本运营司、成立州林下xx司、组建成立xx建工xx司、整合州级xx和xx两家担保司、正在整合州xx司、xx汽车运输总司、州运输司等工作，通过战略性重组，实现资源共享、优势互补、协同并进，放大存量资源、资产经济效益，推动国有资本做强做优做大，实现企业高质量发展。三是认真落实《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，按照中央和省的改革模式，抓住州级平台司实体化发展机遇，积极推进国有企业与在黔央企战略合作，比如:目前正在推进xx电网与地方电网xx电力司两网融合发展，组建混合售电司等。积极推进国有企业与民营企业战略合作，努力探索国有企业混合所有制改革路径。部分平台司已迈出实质性步伐，比如:xx电力司与xx电网司组建xx荣泰售电有限司，推动两网融合发展，形成优势互补。四是积极盘活国有资产存量。按照州政府工作安排，由我委牵头实施的xx市体育中心PPP项目已进入银行评审阶段，预计融资资金约xx亿元。五是有序推进国有企业退休人员社会化管理工作。牵头制定《xx国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》，经州人民政府批准实施。截至xx月底，全州国有企业退休人员xx人(含党员xx人)，移交协议签订率xx%、管理关系移交率xx%、党组织关系移交率xx%、人事档案移交率xx%、企业年金和统筹外用清理完成率xx%，预计年底全部完成。六是快推进+级企业整合评级工作。为进一步提升州管企业融资能力，降低融资成本，按照州委、州政府安排部署，我委积极推进主体用+级企业整合评级工作，目前正在按照州政府要求优化实施方案，力争尽快实现州管企业+级企业零突破。
(二)着力提升国资国企监管效能。一是健全监管制度。推动出台《中共xx委办室xx人民政府办室关于进一步做强做优做大国有企业的意见》《xx人民政府国有资产监督管理委员会监管企业负责人经营业绩考核办法(试行)》《xx人民政府国有资产监督管理委员会监管企业工资决定机制暂行办法》，不断健全以管资本为主的监管运营体制机制，规范国有企业重大决策行为，强监管企业经营业绩考核，引导企业提质增效、健康发展。二是创新监管手段，进一步推进大数据监管。着力推进国企监管云项目建设，配合州纪委州监委推动监管云的监督使用，不断夯实企业云平台大数据监管基础，实现监管云与企业云平台数据无缝对接和互通，截至xx月底，全州国有企业上云总数共xx家，扣除僵尸空壳和注销企业，正常使用率达xx%。及时完善系统财务、人事、重大事项监督等各项功能，数据实时在线并直接穿透至凭证端，汇总展现、分析预警企业资产、负债、收入、利润等经济指标，实现了企业盈亏情况的排名，确保了数据真实、准确、及时，避数据造假，通过数据分析，及时了解企业运行情况。三是强财务监督。建立月分析报告制度，按月对企业财务情况进行统计分析，形成分析报告上报。222年上半年xx月开展对州工投司、州xx司222年上半年审计报告的稽核工作。四是狠抓协调服务。深入企业调研指导，了解企业业务拓展、项目建设、风险防控、资产处置等情况，帮助协调解决企业遇到的困难和问题，服务企业改革发展，拟定国资国企工作应知应会手册、国资国企工作件汇编，发放各监管企业，推动国资监管服务能力水平提升。
(三)企业重大风险得到有效防控。一是建立健全了企业债务工作台账，按月对企业债务(银行贷款、司债券、企业债券、非标产品、对外担保等)进行调度，提前调度偿债资金来源、偿债措施、应急预案，确保按时收回偿债资金。对企业存在的债务风险进行研判分析，并将有关情况及时向州委、州政府有关领导报告。二是制定了《州国资委防范化解监管企业债务风险工作方案》《州国资委关于建立健全监管企业防范化解债务风险机制的通知》，州国资委及监管企业双双建立风险防控预警机制，州国资委成立债务专班、明确专岗，按照“半年规划，三月预警，一月调度，十天到位”的要求完善内部预警机制。监管企业压实主体责任，明确专岗专责专人，按照“一债一策”的要求科学制定风险防范化解措施。同时建立跨部门联合监测和防控机制，积极与州债务办对接，联合强对债务风险情况的监测，强化息沟通，形成联动机制。三是积极拓宽偿债融资渠道。大发债力度，充实还款资金来源。222年上半年监管企业已成功发行债券xx亿元，其中:州xx集团发行企业债xx亿元、州xx司发行企业债xx亿元;通过国储林项目、水务一体化项目等为相关县市获取国开行授金额xx余亿元，为全州防范化解债务风险作出应有贡献;积极盘活国有资产存量，快推进TOT盘活存量资产项目的实施，目前xx市体育中心PPP项目已进入银行评审阶段，预计融资资金约xx亿元。
(四)着力推进国企党的建设工作。一是围绕贯彻落实《222年全省国有企业党建工作重点任务清单》等件精神，相继召开全州国企党建工作部署会、推进会和xx次领导小组办室会议，安排部署和统筹调度222年全州国企党建工作，按时按质完成全省国企业党建工作重点任务xx项、全省国企党建工作推进会议部署重点任务xx项。二是组织召开州管国企党组织书记抓党建工作述职评议会，集中听取xx家企业党组织书记述职。充分发挥考核“指挥棒”作用，围绕222年上半年xx个方面xx项重点指标对监管企业222年上半年党建工作进行考核，推动管党治党责任有效落实。三是深学细研《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，深入实施国有企业全面提升基层党建质量三年行动计划，开展“回头看”工作，抓好达标支部工作质量巩固提升，截止目前党组织关系隶属xx国资委党委管理的企业党支部xx个，创建达标xx个，达标率xx%。四是围绕实施“基层党建提升年”重点工作任务，印发《xx国企系统全面推进党建示范点建设的实施方案》，选优培育国有企业党建示范点xx个，其中省级示范点xx个，州级示范点xx个，县级示范点xx个。五是开展国有企业人才专题调研，制定施行《xx州管国有企业员工招录指引》，规范企业员工招录工作;依托“xx人才博览会”等重点人才工程，计划引进xx名企业紧缺人才，推动国有企业人才队伍建设。六是印发《关于进一步强国有企业“党建品牌”创建和“党建重大问题课题研究”的工作提示》，持续深入推进党建重大课题研究和“党建品牌”创建，首批xx家企业共开展党建品牌创建xx项，党建重大课题研究xx项。目前验收品牌创建成果xx项，申报课题研究报告xx项。
二、存在的问题
(一)企业基础差、实力弱。我委监管企业普遍存在注册资本金不实，有效资产不，负债率较高，一些企业主业定位不突出、亏损大。
(二)防范化解债务风险形势严峻。各企业债务规模总量大，短期偿付压力大，部分债务的实际还款人归还不及时，债务逾期风险增大。
(三)国资监管分散，县级无国资监管机构。一是州属xx家国有企业，除州国资委管理的xx家企业外，其余xx家企业分散在xx家州直部门管理。二是县级无国企监管专职机构，州国资委指导县级国资国企监管工作存在一定障碍。
三、下步工作打算
(一)强基础建设，防范化解风险。积极争取上级支持，努力盘活国有资产资源，做实企业资本金。按照州防范化解债务风险相关机制，强化企业债务精细化、精准化调度，进一步强监管企业债务风险防控。坚持快速响应、分类施策、稳妥处置，消化存量、严控增量，强监管企业债务管控和监测分析，管齐下化解企业债务风险。
(二)快项目建设，推进实体化转型发展。强实体化项目调度分析，调整优化实体项目清单，构建动态管理的企业实体化项目库，选取部分已完工项目开展后评价工作试点。对于拟新建项目，严格审查项目投资决策程序、投资金额、市场前景分析等条件，严格管控与主业无关的投资项目。对于在建项目，大督促检查力度，及时协调解决项目建设过程中的困难问题。
(三)深化国企改革，增强国资国企实力。认真贯彻落实两办《关于进一步做强做优做大国有企业的意见》，推进州管国有企业战略性整合重组。按照州委、州政府发展战略，精准企业定位，以“突出主营业务、剥离非主营业务、集中优良资产、合并业务同类项、防范债务风险”为原则，逐步战略性整合重组州管国有企业，将其他州级国有企业逐步集中到州国资委或整合到州国资委监管企业统一履行出资人职责，优化资本资产配置，促进企业好地聚焦主业，做强做优做大国有资本，优化完善国有资产监管体制机制。
(四)强监督管理，提高国资国企监管水平。进一步健全完善监管企业经营业绩考核指标体系，落实国有资产保值增值责任，严格规范监管企业负责人薪酬管理，经营业绩考核结果与企业负责人薪酬直接挂钩。强化财务监督检查，完善企业财务月报机制，每月调度企业财务情况，对监管企业财务审计报告进行抽查稽核。完善“国企监管云”平台建设，打造国资监管的“数据铁笼”，及时出台相关配套政策规定，做好已出台政策的执行落实，建立国有资本运营情况监督的联网体系，推进国资监管工作创新提升。
(五)提高服务企业水平，促进企业提质增效。结合州国资委权力和责任清单、授权放权清单，进一步优化监管工作流程，简化办事程序，提升服务效率。完善联系服务企业工作制度，开展“下基层、访民情、办实事、转作风”活动，定期深入监管企业一线，协调帮助企业解决实体化转型、重点项目建设、国企党建、法人治理、薪酬分配、债务风险防控等方面存在的困难和问题，促进企业提质增效，健康发展。
(六)强国企党建，为企业提供有力保障。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步推进党建品牌创建工作，提升党建品牌创建质量。推进以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设，全面提高国有企业党建水平。
