2018年基层党建工作总结
2018年以来，×××在县委的正确领导下，在县委组织部的关心指导下，全镇基层党建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实从严治党要求，牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，大力推进基层服务型党组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，为“幸福马街”建设提供坚强组织保证。
一、基本情况
马街是一个典型的集山区、边远贫困、少数民族聚居为一体的农业镇，地处南华县西南部，距县城175公里，全镇国土面积175.17平方公里。截止2018年11月底，全镇共有13个村委会、134个村民小组、242个自然村、4312户农户、18145人，有耕地面积15743亩。镇党委下设6个机关党支部，13个村党总支，有38个自然村党支部，96个党小组，共有党员1071名，其中：少数民族党员902名，妇女党员200名，农村党员970名，年内发展新党员19名。
二、主要工作情况
（一）保障机制建设，确保各项工作平稳而有序开展。
1.建全落实基层党建工作责任制。镇党委将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党建任务分工明确，责任到人，构建了书记是第一责任人，党委副书记是直接责任人，其他班子成员为成员的党建工作格局。镇党委专题研究基层党建工作达到6次，及时研究制定基层党建工作规划、计划、要点和制度，及时解决基层党建工作中存在的困难和问题。不定期地对村党总支、机关支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、过程有督查、年终有总结、年底有考核，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。
2.制定完善各项规章制度。始终坚持“三会一课”制度，建立工作领导小组制度和议事规则，全面推行党组织书记履行基层党建工作责任述职评议制度。进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度；完善了村干部考核、坐值班等制度，积极探索村干部激励保障机制；制订和完善了驻村扶贫工作队和大学生村官管理制度，有效实施管理；层层签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、财务管理及收支两条线等严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边，不留空白，不留死角。
3.坚持建立结对联系制度。坚持镇党委委员和其他科级党员领导干部、党建工作领导小组成员、群众路线教育实践活动领导小组成员结对联系制度，分别建立了联系点，要求每位党员干部参加联系点组织生活，年内党员干部人均深入联系点75天、深入联系点专题调研、指导督查党建工作累计38次，累计帮助解决困难47件。
4.配齐配强基层党务干部。坚持以建设高素质干部队伍为关键，大力加强基层党务干部队伍建设，选优配强专兼职基层党务干部，提高基层党务干部队伍整体素质。按照基层组织领导班子“五好”的要求，建强基层党组织领导班子和党务队伍，通过开展集中学、专题学、交流学、实际操作学，累计开展培训37场次，提升了基层党务干部素质。
（二）加强组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。
1.强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，认真组织党员干部学习新党章、十八届三中、四中五中全会精神及中央和省州县相关会议、文件精神。一是采取集中学习，结合“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动，组织集中学习5次，组织理论中心组学习4次；二是个人自学，党员干部撰写学习心得及学习笔记111篇；三是坚持定期学习坚持机关党员干部每周一学习例会制度，党支部坚持“三会一课”制度。同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。对村三职、村务监督委员会、机关干部职工、党务工作者、林管员、地质灾害监测员、食品安全监管员、残疾人联络员等共计123人进行集中培训，培训内容涉及党务知识、微机操作、业务操作等方面。
2.推进党组织服务建设。以建设服务型党组织为抓手，着力打通联系服务群众的最后一公里，一是搭建为民服务平台，健全1个镇级为民服务中心、13个村级为民服务站、134个村民小组为民服务代办点的三级党组织为民服务体系。二是完善服务机制，树立为民服务良好形象，实行微笑服务，限时办结制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，将党建示范点和便民服务中心有机结合，明确便民服务事项、服务流程，并统一制作上墙，方便群众办事。三是不断提升党组织和党员服务能力。通过提高基层党员素质、增加党组织项目、为基层党组织输送人才，为基层党组织服务群众创造良好的条件。四是严格执行干部联系服务群众工作制度，密切干群关系。实行干部直接联系和服务群众，坚持定期接待群众来访制度，坚持与干部群众谈心谈话制度，坚持基层联系点制度，坚持党组织和党员承诺践诺制度，党组织和党员“双向”承诺践诺、真心实意为民服务。
3.因地制宜、突出特色，巩固和扩大基层党建示范点创建成果。镇党委既注重建设一批整体水平比较高的综合示范点，又注重因地制宜，突出特色，建立不同行业，不同类型，不同层次的特色示范点，鼓励各基层示范点创特色、出经验、求实效，真正做到有貌可观、有点可挖、有经可学，成为名副其实的示范点，发挥示范带动作用。农村党建工作示范点以加快经济发展、推进村级工作规范化管理和民主政治建设为主要内容，积极推行村级“两委”班子任期目标承诺制和践诺奖惩制、党务公开等工作，通过实行目标责任制，每年年初确定年度工作目标并在村公开栏公示，每半年组织村民进行一次评议，发现问题及时整改，年底进行综合考核，由党员群众打分，考核结果与干部待遇直接挂钩，切实提高了党组织自身建设。
4.扶持、机制、管理、领导“四措并举”，全力发展村集体经济。一是抓扶持，护资源，切实增强村集体经济的支撑力。从资金补助、用地指标、贷款贴息、基础设施建设、人才支持等加大扶持力度，加快发展壮大村集体经济；从镇村结对、上下联动、对口帮扶、民企联建等方式夯实村集体经济发展的基础，努力实现村集体经济全覆盖。二是抓机制，拓思路，提升村集体经济发展的带动力。抓经济也是抓党建，发展壮大农村集体经济就是夯实党建基础。镇党委认真分析研究镇情、村情，一村一品、一产一特的目标要求，稳步发展镇域经济、积极探索集体经济，山林资源优势明显的缴板村、龙街村，重点在林下资源找路子、求突破；核桃产业优势明显的平掌子村、马街村、法空村、唐家村突出在核桃经济上作文章；田地资源丰富的后山村、官上村、诸葛营村、沙坦郎村、威车村紧紧依托结构调整、农业致富上找亮点、缩差距。三是抓管理，聚力量，保障村集体经济发展的内动力。大力实施农村红色信贷股份合作、规范村集体资产管理、资源优势互补等措施，合理闲置土地、沿街铺面、渔塘果园等具有区位特点的村集体经济。四是抓组织，强素质，激活村集体经济的驱动力。镇党委始终把培养人才，建好队伍，作为抓好村集体经济的一项基础工作。围绕一个“强”字，建村级组织。积极推行“二推一选一公示”、村委会差额直选、村经济人才能人公信公评，严把村干部选拔任用关，把懂经济、善管理、有闯劲的强人能人选入村两委和鼓励发展经济；围绕一个“训”字，加大村干部的培训力度。切实加大对村干部和经济能人的农村实用技术、致富本领的培训力度。
（三）狠抓作风建设，有效提高反腐倡廉能力。
1.制定规章制度。制定印发了《×××党委议事规则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高党政机关作风建设水平为主要内容，进一步拓展源头治腐工作领域，加大反腐倡廉工作力度。
2.组织学习教育。及时组织机关干部职工、村两委负责人共126人对中央八项规定、省州党委实施办法以及《南华县转变干部作风密切联系群众实施办法》等进行了学习、开展警示教育加强对干部职工的教育和引导，全面提高机关工作人员转变作风、严守纪律的自觉性。
3.强化监督检查。成立督查组，开展定期不定期明察暗访活动。对机关单位和村委会开展随机督查12次，对24名不遵守上下班工作纪律的党员干部开展了组织谈话，对部分干部存在“走读”、“遥控”指挥的现象进行整改。
4.严格纪律要求。抓实村干部坐值班制度，实行每天值班人员上报制度。要求各单位负责人、村委会“一把手”发挥带头作用，以执好纪、把好关、问好责为己任，带头厉行勤俭节约、反对奢侈浪费；带头按时上下班，遵守各项规章制度；带头改进工作作风，狠抓工作落实。
5.健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见。组织召开班子民主生活会4次，开展批评与自我批评，使每个党员都受到了党性锻炼。
