市场监督管理局2026年机关意识形态工作要点

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是中国共产党成立的105周年，做好意识形态工作意义重大、责任重大。2026年市市场监督管理局机关意识形态工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届四中全会战略部署，全面贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧紧围绕习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，按照党中央关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的统一安排，聚焦“十五五”时期市场监管事业高质量发展首要任务，着力用党的创新理论凝心铸魂，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力强化市场监管领域意识形态阵地管理，坚决有效防范化解意识形态风险，为奋力谱写中国式现代化市场监管篇章提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

一、筑牢思想根基，深化党的创新理论武装

1.抓实首要任务深化理论学习的系统性转化性。必须把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关意识形态工作的首要政治任务。要坚持读原著、学原文、悟原理，依托党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等载体，制定系统化学习计划，列出专题进行研讨。要深入学习习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于市场监管、知识产权、食品安全等重要论述，做到学深悟透、融会贯通。要健全完善“第一议题”制度，党委（党组）会议第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，研究贯彻落实意见，确保市场监管工作始终沿着正确政治方向前进。要注重学习的转化实效，把学习成果转化为谋划“十五五”市场监管规划的具体思路，转化为破解市场监管改革发展难题的有效措施，转化为服务经济社会高质量发展的实际能力。通过学习，引导全局党员干部不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.贯彻四中全会精神提升市场监管治理效能。党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，市场监管作为国家治理的重要组成部分，必须深刻领会、全面落实。要准确把握四中全会关于完善市场监管体制机制的新要求，将全会精神融入市场监管各项工作中去思考和谋划。要聚焦建设全国统一大市场，强化竞争政策基础地位，加强反垄断和反不正当竞争执法，着力破除地方保护和市场分割，营造公平竞争的市场环境。要完善市场监管领域风险防控机制，增强忧患意识，树立底线思维，对食品、药品、特种设备等重点领域风险做到早发现、早预警、早处置。要创新市场监管方式方法，推进“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等深度融合，提升市场监管的精准性和有效性。要加强对全会精神的宣传解读，使广大干部深刻理解推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，自觉用以指导市场监管实践，不断提升市场监管工作的科学化、制度化、规范化水平。

3.聚焦“十五五”开局凝聚团结奋进思想共识。2026年是“十五五”规划的开局起步之年，统一思想、凝聚力量的任务尤为艰巨繁重。要围绕“十五五”时期市场监管事业发展的目标任务、重大工程、重要举措，广泛开展形势政策宣传教育。要组织党员干部深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会党中央关于“十五五”时期经济社会发展的战略意图和部署要求。要结合市场监管职能，深入解读“十五五”规划中涉及优化营商环境、激发市场主体活力、加强质量强国建设、强化消费者权益保护等方面的目标任务，引导干部职工把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要加强政策宣传解读，面向市场主体和广大人民群众，讲清“十五五”时期市场监管工作的新思路、新举措、新成效，增强社会各方面对市场监管工作的理解和支持，凝聚起推动市场监管事业发展的强大合力。

4.落实中纪委五次全会精神推进全面从严治党向纵深发展。要深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，准确把握新时代新征程全面从严治党面临的新形势新任务新要求。要坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续深化正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，重点整治市场监管领域群众反映强烈的突出问题。要加强廉洁文化建设，深入开展党性党风党纪教育，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要结合市场监管工作实际，紧盯行政审批、监管执法、检验检测等关键环节和重点岗位，完善廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态，为市场监管事业高质量发展提供坚强纪律保障。

二、突出教育重点，扎实开展正确政绩观学习教育

5.抓好重点对象确保学习教育覆盖全员全程。按照中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求，市局机关要于2026年春节假期后迅速启动学习教育，以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，辐射带动全体党员干部参与。要成立学习教育领导小组，制定详细实施方案，明确学习内容、时间节点和工作要求。党委（党组）理论学习中心组要发挥示范引领作用，围绕习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述开展专题学习研讨，谈认识、找差距、明方向。各党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员深入学习，确保学习教育不留死角、不落一人。要结合市场监管部门领导干部岗位特点，分类施策，对“一把手”强调立党为公、科学决策，对分管领导强调真抓实干、为民造福，对普通党员干部强调实事求是、立足本职，推动形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。

6.深入查摆问题全面检视政绩观偏差表现。要坚持问题导向，把查摆问题作为学习教育的关键环节来抓。县处级以上领导班子及其成员要通过督促检查、调查研究、座谈访谈、接访下访等途径，广泛听取基层单位、服务对象、普通群众的意见建议，深入查找在政绩观方面存在的突出问题。要对照“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，重点查摆是否存在急功近利搞“形象工程”“政绩工程”、统计数据造假、不顾实际铺摊子、重显绩轻潜绩、重短期轻长远等问题。要从党性修养上找差距、查根源、强修养，深刻剖析问题背后的思想根源。对查摆出的问题，要建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施和时限。要坚持开门搞教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效接受群众评判，让人民群众切实感受到学习教育带来的变化和成效。

7.坚持系统观念统筹结合抓好整改整治。要把树立和践行正确政绩观学习教育与当前正在开展的多项重点工作紧密结合，做到统筹兼顾、一体推进。要与中央巡视整改相结合，把巡视反馈问题整改作为检验政绩观的重要标尺，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。要与深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改相结合，持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要与“十五五”规划编制实施相结合，在谋划市场监管未来发展蓝图时，坚决摒弃不符合新发展理念的想法和做法，确保规划的科学性、前瞻性、可行性。要与生态环保督察整改相结合，在涉及市场监管的环保职责方面，不折不扣落实整改要求。要坚持边查边改、立行立改，对突出问题开展集中整治，持续推动整改落实，确保学习教育取得实实在在的效果，真正把正确政绩观内化于心、外化于行。

8.推进建章立制固化学习教育实践成果。要坚持当下改与长久立相结合，在深入整改整治的基础上，把学习教育中形成的好经验好做法以制度形式固定下来。要组织力量对现行涉及市场监管业务工作的制度机制进行全面梳理，深入查找其中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的坚决废止，该修订的及时修订。要围绕行政审批、执法办案、日常监管、检验检测等重点领域，建立健全体现正确政绩观的考核评价机制，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的实事。要完善干部考核评价体系，把树立和践行正确政绩观的情况作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，形成正确用人导向。要建立健全防范和纠治政绩观偏差的长效机制，定期开展专项督查和“回头看”，防止问题反弹回潮。通过制度创新，推动形成凭实绩说话、靠实干立身的鲜明导向，激励广大干部在市场监管岗位上创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、压实主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权

9.严格落实意识形态工作责任制各项要求。局党组要切实担负起抓意识形态工作的主体责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。党组主要负责同志要履行好第一责任人责任，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的意识形态工作，定期分析研判意识形态领域态势，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。要层层签订意识形态工作责任书，将责任压力传导到每一个党支部、每一名党员干部。要建立健全意识形态工作联席会议制度，加强与宣传、网信、公安等部门的沟通协调，形成齐抓共管的工作格局。要把意识形态工作责任制落实情况纳入年度考核，作为评价使用干部的重要依据，对失职失责的要严肃追责问责。